每 周 热 点

（7月8日—7月14日）

· 编者按 ·

党的二十届三中全会于7月15日至7月18日在北京召开，会议将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，对围绕中国式现代化进一步全面深化改革作出总体部署。日前，新华社发表社论《在新征程上谱写改革开放新篇章》。

核心关注点一：改革时间不等人，历史不等人

向外看，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，世界进入新的动荡变革期。向内看，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，发展不平衡不充分问题仍然突出，推动高质量发展还有许多卡点瓶颈。时间不等人，历史不等人。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须义无反顾把改革开放不断向前推进。

核心关注点二：要以经济体制改革为牵引

进一步全面深化改革，要以经济体制改革为牵引，坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。

核心关注点三：搬除“绊脚石”，加快发展新质生产力

以“三权分置”改革为龙头推动农村基本经营制度重大创新，以司法责任制改革为抓手深化司法体制改革，以国家监察体制改革为驱动健全党和国家监督体系；打破“隐形门”优化营商环境，拆除“篱笆墙”加快全国统一大市场建设，搬除“绊脚石”加快发展新质生产力，释放创新活力，增进人民幸福。

关注“每周热点”，你将获得不一样的收获！

一、主要监管部门政策汇总

1. 国家主席习近平向上海合作组织国家绿色发展论坛致贺信。习近平指出，保护生态环境、推动绿色发展是上海合作组织国家的共识。近年来，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，美丽中国建设取得举世瞩目的巨大成就。中方希望通过本次论坛，同各方加强绿色发展领域交流合作，助力各国经济社会可持续发展，促进人与自然和谐共生。

2. 国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会。李强强调，巩固和增强经济回升向好态势，要坚持创新驱动发展，培育壮大新动能。要发挥企业主体作用，有针对性地加大政策支持，促进更多关键核心技术取得新突破。要改革不合理体制机制，更好调动各方面积极性主动性创造性，把全社会的创新活力充分激发出来，把各类创新资源组织好、运用好，持续释放巨大创新力量。

3. 国务院国资委党委召开扩大会议暨党委理论学习中心组集体学习会。会议认为，要深化科技、人才体制机制一体改革，丰富政策“工具箱”、扩大政策覆盖面，赋予科研单位和科研人员更大自主权。

4. 金融监管总局召开系统党纪学习教育警示教育会强调：要进一步严明廉洁纪律，时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，心有所畏、行有所止，切实做到不逾底线不碰红线。要进一步严明群众纪律，牢固树立以人民为中心的价值取向，带着责任和感情做好信访、消保、普惠金融等工作，严厉打击非法金融活动，着力解决与人民群众切身利益密切相关的突出问题。要进一步严明工作纪律，全面强化“五大监管”，切实做到监管“长牙带刺”、有棱有角。

5. 央行公告称，为保持银行体系流动性合理充裕，提高公开市场操作的精准性和有效性，从7月8日起，将视情况开展临时正回购或临时逆回购操作，时间为工作日16:00-16:20，期限为隔夜，采用固定利率、数量招标，临时隔夜正、逆回购操作的利率分别为7天期逆回购操作利率减点20bp和加点50bp。如果当日开展操作，操作结束后将发布《公开市场业务交易公告》。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 为配合落实《证券市场程序化交易管理规定（试行）》的相关规定，中证协组织起草了《程序化交易委托协议（示范文本）（征求意见稿）》，于近日征求券商意见。意见稿显示，券商有权对投资者的程序化交易行为进行监测识别，对投资者的程序化交易报告信息进行充分核查。券商按照监管规定有权对程序化交易客户的交易行为实施有效管理，对高频交易实施差异化、从严管理。

2. 工信部对《光伏制造行业规范条件（2024年本）》《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》（征求意见稿）公开征求意见。其中提到，引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%。

3. 工信部等九部门印发《精细化工产业创新发展实施方案（2024-2027年）》。到2027年，石化化工产业精细化延伸取得积极进展。培育5家以上创新引领和协同集成能力强的世界一流企业，培育500家以上专精特新“小巨人”企业，创建20家以上以精细化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区，形成大中小企业融通、上下游企业协同的创新发展体系。

4. 北京市经信局就《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》对外征求意见，拟支持自动驾驶汽车用于城市公共电汽车客运、网约车、汽车租赁等城市出行服务。

5. 天津印发《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》提出，加快建设金融创新运营示范区，加速引聚金融要素资源，发展金融服务新业态、新产品，推动金融与全产业链深度协同，到2027年，金融业增加值占全市GDP比重达到15%左右。

6. 上海发布《关于加快“大零号湾”科技创新策源功能区建设的若干政策措施》，涉及5大方面共20项具体措施，进一步催生新产业、新模式、新动能，打造科技创新“核爆点”，培育发展新质生产力。措施提出，支持开展面向量子科技、空天海洋、合成生物、新型储能等未来产业的前沿技术研究，鼓励开展跨领域基础研究和颠覆性技术攻关，对获国家立项支持的，给予不超过项目总投入20%、最高300万元的奖励。

7. 上海市印发《上海市推进养老科技创新发展行动方案（2024-2027年）》提出，到2027年，初步建成养老科技创新与产业发展高地，推进生活辅助、健康服务、康复辅助、安全监护、照护服务、情感慰藉六类重点产品开发。

三、其他宏观新闻

1. 上交所7月5日召开“科创板八条”集成电路公司专题培训，近50家集成电路公司80余名董事长、总经理等“关键少数”人员参会。上交所将坚定不移支持上市公司运用“科创板八条”推出的创新制度和工具，来增强核心竞争力，特别是发挥资本市场并购重组主渠道作用，助力科创公司加强产业横向整合、纵向协同。

2. 深交所与工信部合作开展发展新质生产力专项活动。深交所表示，支持上市公司使用好再融资、并购重组、股权激励等资本市场工具做优做强，推动产业链上下游贯通融合。延伸服务链条，为重点产业链企业打造“从IP到IPO再到上市后做优做强”的全生命周期数智赋能平台。

3. 法国国民议会选举举行第二轮投票。北京时间7月8日凌晨2时，第二轮投票结束。左翼政党联盟“新人民阵线”获多数席位。根据最新的出口民调显示，极右翼政党国民联盟及盟友获得约115至150个席位，左翼政党联盟“新人民阵线”获得约175至205个席位，但未获得绝对多数席位。而执政党复兴党及其中间派联盟“在一起”获得约150至175个席位。法国总理阿塔尔将于周一向马克龙递交辞呈。

4. 央行宣布下场“借债”，近期债市出现波动，长期国债收益率上行明显。

5. 美联储主席鲍威尔在参议院发表半年度货币政策证词时表示，近期通胀数据显示通胀朝着2%目标有一定的进展。在美联储对通胀持续朝向2%的信心增强之前，降息政策并不合适；过早、过多放松政策可能会损害通胀进展。

四、宏观数据信息

1. 国家统计局发布数据显示，6月，消费市场供应总体充足，全国CPI同比上涨0.2%，环比季节性下降0.2%；扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅与上月相同，继续保持温和上涨。此外，受国际大宗商品价格波动及国内部分工业品市场需求不足等因素影响，6月PPI环比有所下降，由上月上涨0.2%转为下降0.2%；同比下降0.8%，降幅继续收窄。1-6月平均，全国CPI比上年同期上涨0.1%，PPI比上年同期下降2.1%。

2. 美国6月CPI同比升3%，回落至去年6月以来最低水平，预估升3.1%，前值升3.3%；环比降0.1%，预估升0.1%，前值持平。6月核心CPI同比升3.3%，低于预期升3.4%和前值升3.4%，为2021年4月以来的最低水平；环比升0.1%，预期和前值均为升0.2%，为自2021年8月以来的最小涨幅。美国6月PPI同比升2.6%，预期升2.3%，前值升2.2%；环比升0.2%，预期升0.1%，前值从降0.2%修正为持平。核心PPI同比升3.0%，预期升2.5%，前值从升2.3%修正为升2.6%；环比升0.4%，预期升0.2%，前值从持平修正为升0.3%。

3. 上半年我国货物贸易规模再创新高，季度走势持续向好。海关总署数据显示，上半年我国货物贸易进出口总值21.17万亿元，历史同期首次超过21万亿元，同比增长6.1%。其中，出口12.13万亿元，增长6.9%；进口9.04万亿元，增长5.2%；贸易顺差3.09万亿元，扩大12%。6月当月，出口同比增长10.7%，前值增11.20%；进口下降0.6%，前值增5.20%；贸易顺差7037.3亿元，前值5864亿元。

4. 央行公布的金融数据显示，今年上半年，人民币贷款增加13.27万亿元，6月末人民币贷款余额同比增长8.8%；社会融资规模增量18.1万亿元，比上年同期少3.45万亿元，6月末的社融存量同比增长8.1%。此外，6月末，M2同比增长6.2%，M1同比下降5%。权威专家表示，对当前金融总量指标增速回落应理性看待，这是有效融资需求偏弱、打击资金空转、债市分流存款、地方政府减少存贷款督导以及经济结构转型等多种因素共同作用的结果。当前需要逐步淡化对金融总量指标的关注，更加关注发挥利率调控的作用。

5. 国家外汇管理局数据显示，截至2024年6月末，我国外汇储备规模为32224亿美元，环比下降0.30%；6月末我国黄金储备规模为7280万盎司，与5月末持平，连续两个月保持不变。国家外汇管理局表示，受汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，6月我国外汇储备规模下降,但我国经济运行延续回升向好态势，高质量发展扎实推进，为外汇储备规模继续保持基本稳定提供支撑。

6. 年内市场大幅波动。在此背景下，公募量化基金份额较年初减少145.71亿份。其中，依托基金经理能力、捕捉市场超额收益的主动型量化基金成为基金份额减少“重灾区”，累计减少123.15亿份，占比高达84.52%。

7. 截至7月7日，今年新增IPO申报企业32家。各板块在审企业共381家。其中上交所102家，深交所168家，北交所111家。2024年已公布终止审查（撤材料+否决/终止注册）企业324家，其中上交所127家，深交所144家，北交所53家。

8. 数据显示，截至目前，A股市场已披露了130起重大重组事件，同比大增116.67%。业内专家认为，在我国经济回升向好、长期向好的基本趋势下，随着相关制度机制的不断完善，市场并购重组有望继续升温。

9. 中指研究院发布数据显示，6月，毕业季效应初步显现，住房租赁市场需求有所增加，重点城市平均租金止跌趋稳，50城住宅平均租金为36.3元/平方米/月，环比上涨0.01%，较5月由跌转涨；同比下跌1.60%，跌幅较上月扩大0.1个百分点。

10. 乘联会数据显示，6月全国乘用车市场零售176.7万辆，同比下降6.7%，环比增长3.2%；今年以来累计零售984.1万辆，同比增长3.3%，参照2023年上半年完成全年总销量43%的进度，今年全年有望突破2200万辆。

11. 中国民航局表示，6月，民航全行业完成运输总周转量120.8亿吨公里，同比增长19.2%，较2019年同期增长14.2%；完成旅客运输量5866.5万人次，同比增长10.5%，较2019年同期增长9.8%。其中，国内客运规模较2019年同期增长12.6%，国际客运完成535.7万人次，恢复到2019年同期的88.1%，恢复水平连续五个月超80%。

12. 应急管理部召开新闻发布会公布，上半年，各种自然灾害共造成全国3238.1万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪322人，紧急转移安置85.6万人次，倒塌房屋2.3万间，农作物受灾面积3172.1千公顷，直接经济损失931.6亿元。

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