Weekly focal point丨The China Development Forum 2025 Annual Meeting opened

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(3月17日—3月23日)

· 编者按 ·

3月23日,中国发展高层论坛2025年年会在北京开幕。本次年会由国务院发展研究中心主办,主题是“全面释放发展动能,共促全球经济稳定增长”。新开发银行行长罗塞芙、亚洲开发银行行长神田真人,以及国内外企业家、政府官员、专家学者和国际组织代表约720人参加开幕式。

核心关注点一:中国经济长期向好,具备强大韧性与潜力

李强表示,本次年会以“持续发展的中国”为主题,既是对长期以来中国经济发展状况的客观描述,也充分体现了各界对中国经济行稳致远、高质量发展的关注和期许。过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们顶住外部压力、克服内部困难,圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。经济回升向好的态势持续巩固增强,新产业、新模式、新动能加快成长壮大,中国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。

核心关注点二:政府与企业携手同行,共促高质量发展

李强指出,广大企业是中国经济持续发展的参与者、贡献者,也是见证者、受益者。一直以来,我们都把尊重市场、服务企业作为谋划经济工作的重要立足点、实施经济政策的重要着力点,始终做企业发展成长道路上的同行者、好伙伴。特别是去年以来,我们进一步改进优化服务,建立了与企业常态化沟通交流机制,认真回应解决企业关切,积极构建有效市场和有为政府更好结合的制度机制。相信政府与企业的相互信任、双向奔赴,一定能汇聚成携手同行、发展共赢的强大合力。

核心关注点三:加快推动现代化产业体系建设与绿色转型

李强指出,当前,国际环境发生深刻变化,世界经济发展面临许多严峻挑战。中国将以务实有效的行动推动高质量发展,为世界经济复苏和稳定发展注入更多确定性和正能量。我们将加大宏观政策调节力度,加强政策协同配合,确保同向发力、形成合力。着力扩大国内需求,进一步推进全国统一大市场建设,大力推进以人为本新型城镇化,推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。加快构建现代化产业体系,坚持以科技创新推动产业创新,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,加快发展新质生产力。持续推动绿色转型,坚定不移走生态优先、绿色发展的道路。标本兼治稳妥做好各类风险隐患防范化解工作,推动中国经济长期持续健康发展。

核心关注点四:中国持续扩大开放,分享发展机遇

李强表示,今天的中国经济已与世界经济深度融合。我们将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,进一步深化重点领域和关键环节改革,着力提升政务服务效能,依法保护各类企业合法权益,稳步推进制度型开放,不断以更高水平的开放链接世界。一个更加开放的中国,必将为世界带来更多合作共赢的机遇,我们愿同世界分享中国持续发展的大机遇,与各方携手创造共同发展的美好未来。

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一、主要监管部门政策汇总

1. 国务院总理李强在北京同第二届链博会参展参会企业代表座谈。李强表示,当前,世界经济增长乏力。越是在这样的时候,越要认识到全球产供链对世界经济的重要意义,凝聚加强产供链合作的广泛共识,反对搞各种形式的“脱钩断链”“另起炉灶”,坚定维护全球产业链供应链稳定畅通。今年以来,中国经济运行总体平稳、稳中有进,我们将继续加大逆周期调节力度,推动中国经济持续向好,不断培育壮大新动能,加快建设现代化产业体系,扎实推进高质量发展,坚定推进高水平对外开放,为深化全球产供链合作、促进世界经济复苏贡献更大力量。

2. 国务院总理李强会见美国联邦参议员戴安斯一行。李强表示,打贸易战没有赢家。没有哪个国家的发展繁荣是靠加征关税实现的,只能靠开放、靠合作。我们应当通过做大合作蛋糕,用更多利益增量去解决贸易不平衡等问题。中国始终欢迎包括美国在内的各国企业来华分享发展机遇,将积极推动解决企业合理诉求,对内外资企业一视同仁。

3. 国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》,自2025年5月1日起施行。《规定》要求企业增强法治意识,建立健全内部规章制度,加强知识产权人才储备,强化知识产权保护和运用,积极维护自身合法权益;明确在我国境内送达文书、调查取证应当依照我国缔结或者参加的国际条约以及法律规定办理;向境外提供证据或者材料的,应当遵守保守国家秘密、数据安全等法律、行政法规规定,依法须经主管机关准许的,应当履行相关法律程序。

4. 中办、国办发布《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》。《意见》提出,市场监管部门要督促网络订餐平台、餐饮经营者履行食品安全法律法规规定的义务,落实网络订餐配送环节食品安全责任。人力资源社会保障部门要将掌握食品安全法律知识纳入网约配送员国家职业技能标准;市场监管部门要会同农业农村、工业和信息化、网信、广电等部门明确直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求,依职责加强网络销售食品安全问题信息监测通报和协查处置。

5. 中共中央政治局委员、外交部长王毅在日本东京同日本外相共同主持第六次中日经济高层对话。中方发改委、外交部、财政部、商务部、工信部、生态环境部、海关总署,日方内阁府、外务省、经产省、财务省、国土交通省、农林水产省、环境省部级官员出席。双方同意共同落实两国领导人达成的重要共识,丰富中日战略互惠关系在经济领域内涵,共同致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日经贸关系。对话达成二十项重要共识。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 商务部部长王文涛在上海调研内外贸一体化工作,了解外贸产品拓内销情况。王文涛指出,面对复杂性、严峻性、不确定性上升的外部环境,国内市场是外贸企业的坚强后盾。要加快推进内外贸一体化,更好发挥超大国内市场优势,以国内大循环的稳定性和确定性,助力企业应对外部冲击。

2. 国家统计局表示,今年以来,我国房地产市场总体平稳,继续向着止跌回稳的方向迈进。但也要看到,部分地区房地产市场仍处于调整中;下阶段,要因城施策调减限制性措施,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力,健全多主体供应、多渠道保障、购租并举的住房制度,加快构建房地产新发展模式,推动房地产市场平稳健康发展。

3. 中国证券业协会近期组织制定了《证券公司反洗钱可疑交易报告数字化运用示范实践(征求意见稿)》,目前正在征求行业意见。从主要内容来看,示范实践包括通用方法论和券商的实践案例两个部分。通用方法论从数据治理、模型构建、甄别报告、配套机制四个方面总结了一套适用于证券行业可疑交易报告工作的通用方法论;实践案例部分提供了两家券商开展可疑交易报告的工作实践。

4. 交通运输部办公厅等三部门印发《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》,利用超长期特别国债资金,对城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池,给予定额补贴。鼓励结合客流变化、城市公交行业发展等情况,合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型。每辆车平均补贴8万元;其中,对更换动力电池的,每辆车平均补贴4.2万元;各地根据更新车辆和更换动力电池的需求情况和数量比例,自主确定更新新能源城市公交车的补贴标准。

5. 《国家金融监督管理总局关于发展消费金融助力提振消费的通知》已正式下发,最大的变化在个人大额消费贷款产品的提额、延期。对于信用良好、有大额消费需求的客户,个人消费贷款自主支付的金额上限可阶段性从30万元提高至50万元,个人互联网消费贷款金额上限可阶段性从20万元提高至30万元。

6. 中国结算修订发布《中国证券登记结算有限责任公司受信用保护债券质押式回购管理暂行办法》,适当放宽开展受信用保护回购业务的发行人主体评级要求。下一步,中国结算将继续深入贯彻党中央、国务院关于金融支持民营企业发展的决策部署,在证监会的统筹指导下,积极研究完善受信用保护回购业务,持续做好受信用保护回购业务服务保障工作。

三、其他宏观新闻

1. 国家统计局统计2月份,从环比看,受春节销售淡季等因素影响,70个大中城市中,各线城市商品住宅销售价格总体稳中略降,其中一线城市新建商品住宅销售价格上涨;从同比看,各线城市商品住宅销售价格降幅均继续收窄。

2. 华尔街对特朗普政策不确定性感到担忧,投资者避险,美债收益率下降,黄金价格新高。摩根大通预测今年美国经济衰退可能性增至40%。

3. 因贸易紧张局势且通胀压力预计将加大,经合组织下调今明两年全球经济增长预期,同时将美国2025年增长预测从2.4%下调至2.2%,将美国2026年增长预测从2.1%下调至1.6%。此前,特朗普政府频繁宣布并调整对墨西哥、加拿大等贸易伙伴的关税政策,引发对美国经济衰退的担忧,导致美国股市三大股指近期大幅下挫。在短短三周时间里,美股“科技七巨头”市值蒸发近2.7万亿美元。另外,因贸易风险居高不下,知名投行瑞银本周一上调黄金目标价至3200美元,高于该行之前预测的3000美元。

4. 美国白宫发布声明表示,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京通话,双方谈到了乌克兰冲突中和平与停火的必要性,且都同意这场冲突需要以持久和平结束。双方还强调需要改善美国和俄罗斯之间的双边关系。两位领导人一致认为,实现和平将从能源和基础设施停火开始,以及就实施黑海海上停火、全面停火和永久和平进行技术谈判。声明称,这些谈判将在中东展开。

5. 美联储FOMC声明及主席鲍威尔新闻发布会要点总结:1、美联储将基准利率维持在4.25%-4.50%不变,符合市场预期;2、点阵图显示,2025年预计将降息两次,与去年12月一致;3、美联储将于4月1日开始放缓资产负债表缩减步伐;4、美国经济前景不确定性已增加;5、鲍威尔称美联储不需要匆忙调整政策立场;6、鲍威尔称通货膨胀仍然相对较高,今年通胀取得进一步进展可能会有所延迟;7、鲍威尔称调查显示关税推动通胀预期。

6. OpenAI宣布推出新一代语音转录和语音生成AI模型,声称在精度和操控性上相比此前的版本有显著改进。这一举措符合OpenAI的愿景,即构建能够独立完成用户任务的自动化系统。

四、宏观数据信息

1. 中汽协数据显示,2月,商用车产销分别完成31.8万辆和31.3万辆,环比分别增长6.3%和7.8%,同比分别增长36.6%和25%。有业内人士表示,商用车超预期增长,主要有两个动力,第一是新能源快速增长,第二是出口的增长。新能源快速增长主要是客车,很多城市推出了以旧换新的政策推动了需求,此外,海外新能源客车产业链比较薄弱,以私家车为主,因此中国的客车出口需求很大。

2. 中国1-2月规模以上工业增加值同比增5.9%。从环比看,2月份,规模以上工业增加值比上月增长0.51%。

3. 中国1-2月社会消费品零售总额83731亿元,同比增长4.0%。其中,除汽车以外的消费品零售额76838亿元,增长4.8%。

4. 1-2月,新能源汽车、3D打印设备、工业机器人产品产量同比分别增长47.7%、30.2%、27.0%。

5. 1-2月份,全国城镇调查失业率平均值为5.3%;2月份,全国城镇调查失业率为5.4%。

6. 中国1-2月房地产开发投资同比下降9.8%;新建商品房销售面积下降5.1%,其中住宅销售面积下降3.4%,降幅收窄10.7个百分点;新建商品房销售额下降2.6%,其中住宅销售额下降0.4%,降幅收窄17.2个百分点;房地产开发企业到位资金同比下降3.6%。2月份,国房景气指数为93.80。

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医药零售行业(下)

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