一、主要监管部门政策汇总

1. 全国政协十四届常委会第十三次会议开幕，围绕“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”协商议政。本次政协常委会会议为期两天，政协常委会组成人员将围绕八个专题进行分组讨论。

2. 国家发改委主任郑栅洁主持召开企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，听取关于扩内需、稳就业等方面意见建议。郑栅洁表示，发改委将不断完善扩内需政策举措，积极营造公平竞争市场环境。

3. 国务院总理李强主持国务院第十五次专题学习时强调，要主动扩大优质服务进口，以高水平开放促进我国服务业高质量发展；要推动服务贸易制度型开放，加强与国际高标准经贸规则对接，进一步压减跨境服务贸易负面清单，有序放宽服务领域市场准入；加快建设全国统一大市场，规范服务领域许可、资质和技术标准，破除各类隐性壁垒。

4. 商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上指出，我国消费形态已经逐步转向以商品消费和服务消费并重的阶段，下一步，商务部将加强政策促进，形成工作合力。并表示，商务部下个月还要出台扩大服务消费的若干政策措施，统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。

5. 市场监管总局召开综合整治市场竞争秩序防范非理性竞争部署推进会。会议要求，强化执法办案，以重大典型案件查办彰显整治成效；注重打建结合，多措并举引导企业优质优价竞争；加强规则引领，着力构建防范非理性竞争的长效治理机制；坚持统筹协调，加快形成齐抓共管强大合力。

6. 证监会召开“十五五”资本市场规划专家学者座谈会。证监会主席吴清强调，证监会将高质量谋划好资本市场贯彻实施“十五五”规划相关工作。持续巩固资本市场回稳向好势头，以深化投融资综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断增强市场的吸引力和包容性，积极倡导长期投资、价值投资、理性投资理念。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 央行等三部门联合印发《关于金融支持林业高质量发展的通知》。《通知》提出，要加大林权抵押贷款产品和服务创新力度，拓宽可抵押林权范围，依法合规延长贷款期限，推进林权抵押贷款增量提质扩面。有条件的地区根据实际需要推动成立林权收储机构，鼓励社会资本开展林权收储担保服务；要用好结构性货币政策工具，拓宽涉林企业直接融资渠道，加大林业领域资金支持。探索构建包括指数保险、产量保险、收入保险和责任保险在内的森林保险产品体系。

2. 中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》明确，碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成全国温室气体自愿减排交易市场。

3. 上海多部门8月25日集中出台楼市新政：外环外取消限购，首套二套同贷；绿色建筑公积金额度上浮15%，并允许提取公积金支付新建商品房首付；央行上海总部同步宣布取消首套与二套住房贷款利率差别，由银行据风险自主定价。

4. 工信部召开“十五五”规划部分省市座谈会提出，要锚定实现新型工业化这个关键任务，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以推动科技创新和产业创新深度融合为关键路径，以改革创新为根本动力，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的物质技术基础。

5. 国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。《意见》明确，到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长；到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极。

6. 国务院国资委党委召开扩大会议强调，国资央企要进一步深化产业援藏，出台更多务实管用有针对性的举措，鼓励引导央企在西藏因地制宜发展高原特色优势产业，加大基础设施领域投资建设力度，有力有序有效推进雅下水电工程、川藏铁路等重大项目建设，不断加大在藏投资兴业力度。

7. 国新办举行新闻发布会，国家能源局就“十四五”时期能源高质量发展成就进行介绍。国家能源局表示，十四五”期间，我国能源供应量足价稳、韧性强、“含绿量”高。下一步，国家能源局将以“十五五”新型电力系统规划为引领，坚持电力适度超前的原则，积极引导合理能源消费和绿色能源消费。

8. 工信部印发优化业务准入促进卫星通信产业发展指导意见提出，到2030年，卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，手机直连卫星等新模式新业态规模应用，发展卫星通信用户超千万。

9. 商务部、江苏省人民政府印发《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》提出，力争到2030年，江苏自贸试验区生物医药产业规模快速增长，在大分子生物药、细胞和基因治疗、创新医疗器械等重点领域培育形成具有特色优势的产业集群。

10. 中央教育工作领导小组印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》，《方案》明确2025—2027年高等教育学科专业设置调整目标，聚焦国家战略需求，优化学科专业结构，建立动态调整机制，强化交叉融合，提升人才自主培养质量，支撑新质生产力发展。

11. 《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布。意见提出，到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。

12. 国家数据局局长刘烈宏表示，近期正在部署一批数据产业集聚区建设试点，加快推动形成产业生态和规模优势。他还表示，今年将推出数据产权、数据创新型企业、数字产业集群等十几项产业政策。按新的计算口径，预测到今年年底，数字经济增加值有望达到49万亿元左右，占GDP的比重将达到35%左右。

13. 贵州省发布鼓励发展数据产业发展试行政策，明确将大力发展数据标注产业，推动算力服务、云运维等业态发展，并鼓励人工智能技术创新与产业应用。有关部门还将发放“算力券”，支持企业降本增效。

三、其他宏观新闻

1. 特朗普政府在周一发布的一份公告草案中概述了对印度产品征收50%关税的计划，这是白宫计划推进提高关税的最新信号。美国国土安全部发布的通知称，提高的关税将针对“2025年8月27日美国东部夏令时间凌晨12:01或之后进入消费市场或从仓库提取消费产品的”印度产品。

2. 中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京会见韩国总统特使朴炳锡。王毅表示，中方始终重视中韩关系。中韩关系发展历程证明，睦邻友好、求同存异、拓展合作是正确的选择。中方对韩政策保持稳定性和连续性，双方应恪守建交初心、坚定友好方向、拓展共同利益、改善国民感情、妥处敏感问题，推动中韩关系沿着正确轨道行稳致远。

3. 8月26日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见俄罗斯国家杜马主席沃洛金。习近平指出，中俄关系是动荡变革的当今世界最稳定、最成熟、最富战略内涵的一组大国关系。持之以恒推动中俄关系高水平发展，符合两国人民根本利益，也是世界和平的稳定源。

4. 商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢率团于8月24日至27日访问加拿大，与加方共同主持召开第28届中国-加拿大经贸联委会。双方同意，继续发挥中加经贸联委会机制平台作用，通过后续沟通交流，在经贸领域不断积累积极成果，推动中加经贸关系健康、稳定、可持续发展。

5. 美国总统特朗普发布致美联储理事库克的信称，解除美联储理事库克的职务，立即生效。特朗普在信中提及抵押贷款相关指控，称有充分理由解除库克的职务。美联储理事库克表示，特朗普无权将她从美联储解雇，她也不会辞职。

6. 商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢访问美国，与美国财政部、商务部和贸易代表办公室相关官员举行会谈。双方围绕落实中美两国元首通话共识，就中美经贸关系、落实中美经贸会谈共识等问题进行了交流沟通。李成钢强调，中美双方应秉持相互尊重、和平共处、合作共赢原则，继续发挥好中美经贸磋商机制作用，通过平等对话协商管控分歧、拓展合作，共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。

四、宏观数据信息

1. 国家统计局数据显示，7月份，规模以上工业企业利润同比下降1.5%，降幅较6月份收窄2.8个百分点，连续两个月收窄。其中，高技术制造业利润由6月份下降0.9%转为增长18.9%，拉动全部规模以上工业企业利润增速较6月份加快2.9个百分点，引领作用明显。

2. 今年以来，更加积极的财政政策持续发力，政府债券发行使用加快。数据显示，截至8月26日，今年超长期特别国债已完成六期发行，累计规模9960亿元，发行进度达76.6%；地方政府新增专项债券已发行31497.6亿元，超过去年同期发行规模。

3. 8月26日，ETF同时创下两个纪录：总规模首次突破5万亿元，百亿元以上的产品数量首次超过100只。从第一个万亿到第五个万亿，ETF历时从16年缩短至4个月，在本轮行情中持续受到资金青睐。

4. 2025年上半年，并购在A股市场持续升温，不仅成为上市公司拉动业绩增长的“强引擎”，更成为优化战略布局、实现产业升级的核心路径。数据显示，今年上半年国内并购交易1113起，涉及交易金额5092.14亿元，交易金额较去年同期增长62.75%。在已完成的并购交易中，传统行业、智能制造、能源电力为排名前三的热门行业。

5. 财政部数据显示，1-7月，全国国有及国有控股企业营业总收入与上年持平，上半年为同比下降0.2%；利润总额同比下降3.3%，降幅较上半年小幅扩大0.2个百分点。

6. 美国7月核心PCE物价指数同比升2.9%，为2025年2月以来新高，预期升2.9%，前值升2.8%；环比升0.3%，与预期及前值一致。

7. 8月29日，中国人民银行发布2025年7月份金融市场运行情况。从债券市场发行情况来看，7月份，债券市场共发行各类债券77536.2亿元。国债发行12226.5亿元，地方政府债券发行12134.9亿元，金融债券发行13905.5亿元，公司信用类债券发行13496.8亿元，信贷资产支持证券发行329.3亿元，同业存单发行24743.6亿元。

8. 国家统计局数据显示，8月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.4、50.3和50.5，比上月上升0.1、0.2和0.3个百分点，三大指数均有所回升，我国经济景气水平总体继续保持扩张。

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