一、主要监管部门政策汇总

1. 中共中央、国务院正式发布《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，《意见》指出，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等，并从完善产业工人技能形成体系、健全职业发展体系和维护劳动经济权益等九大方面提出27条措施，深化产业工人队伍的建设改革，力争到2035年培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力人才保障和技能支撑。

2. 证监会副主席李超在2024金融科技大会上表示，加快推动金融科技在资本市场的应用，完善行业机构数字化能力成熟度评价体系、指标体系并开展评估，稳妥开展“人工智能+资本市场”、“数据要素×资本市场”、“资本市场金融科技创新试点”等专项行动；高度重视金融科技安全问题，多措并举建设金融科技生态。

3. 央行副行长陆磊在2024 Swift国际银行业运营大会表示，中国金融业将继续拥抱开放与合作。当前中国债券市场规模位居全球第二，境外投资者持有中国债券近4.6万亿元，创历史新高。中国人民银行将继续为海外投资者进入中国市场、在中国开展业务提供有利的金融环境，并按照国际最佳做法，提升金融市场运作，加强与海外金融市场的互联互通。与此同时，将鼓励优质中资企业在海外市场上市和发行债券。

4. 国家发改委透露，2025年我国将继续发行超长期特别国债并进一步优化投向，仍将保持有力度的安排支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。截至目前，今年7000亿元的中央预算内投资已经下达，1万亿元超长期特别国债里用于“两重”建设的7000亿元也全部落实到项目。

5. 工信部相关负责人在2024年前三季度工业和信息化发展情况新闻发布会上表示，将继续开展新能源汽车下乡活动，新启动一批公共领域车辆全面电动化试点；深入开展智能网联汽车准入和上路通行试点、“车路云一体化”试点，稳妥推进自动驾驶技术产业化；加快培育低空物流、城市和城际空中交通、低空文旅等低空消费新业态，拓展农林植保、巡视巡检、应急救援等新模式；开展低空经济无线电频率使用研究，按需推进低空信息基础设施建设，加快低空智联技术发展和模式创新；将制定出台《制造业绿色低碳发展行动方案》，助力经济社会发展全面绿色转型。

6. 北交所、全国股转公司与工信部签署战略合作协议，将从制度对接、企业培育、工作衔接三个方面开展合作，支持优质专精特新中小企业在北交所、新三板上市挂牌，助力专精特新中小企业用好发行融资、并购重组、股权激励等资本市场工具实现高质量发展；发掘一批在产业链上发挥重要作用的专精特新中小企业；共同实施专精特新中小企业融资促进行动，推动资本更好赋能专精特新中小企业；建立信息共享和专人对接机制，推进产融全方位对接。

7. 中国结算下发通知，详细介绍关于使用再贷款回购增持股票开立专用证券账户的开户申请和开户审核事宜。中国结算表示，申请贷款的上市公司和主要股东应当开立单独的专用证券账户，专门用于股票回购和增持。

8. 《党建研究》刊发国务院国资委党委署名文章称，加快培育壮大战略性新兴产业和未来产业；深入实施产业焕新行动和未来产业启航行动，围绕强化技术攻关、优化产业组织、集聚产业要素、培育产业生态、激发人才活力等关键着力点，强化与产业链上各类所有制企业协同合作，大力发展集成电路、高端装备、新一代信息技术、工业软件、人工智能、生物技术、新能源、新能源汽车、新材料等科技含量高、带动作用大的战略性新兴产业。

9. 工信部印发《电力装备制造业数字化转型实施方案》提出，到2027年，电力装备制造业数字化转型取得明显成效，一是数字化水平明显提升，电力装备制造业重点企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别超过75%、90%；二是标杆引领作用持续增强，建成15个左右国家级智能工厂、5家左右数字领航企业、10个左右5G工厂；三是支撑服务能力不断完善，建设3个左右电力装备制造数字化转型促进中心，培育10个左右特色专业型工业互联网平台、优秀解决方案服务商。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 我国正式启动增值电信业务扩大对外开放试点工作，试点地区为北京、上海、海南、深圳。在获批开展试点的地区，外资企业可独资经营互联网数据中心（IDC）等增值电信业务，同时取消互联网数据中心、内容分发网络、互联网接入服务、在线数据处理与交易处理等业务的外资股比限制，管理上将遵循“内外资一致”原则。截至2024年9月，获准在华经营电信业务的外资企业增加至2220家，上海作为试点城市之一，已有特斯拉、托克、汇丰金科等多家外企预填申报表格，表达参与意向。

2. 香港金融管理局公布“可持续金融行动计划”，包括四个方面的八大目标：一、银行业迈向净零排放：所有银行致力在2030年或之前达至自身营运净零排放，及在2050年或之前达至融资净零排放，另外所有银行增加气候相关风险与机遇的透明度；二、投资可持续未来：外汇基金“投资组合”在2050年或之前达至净零排放，透过投资支持区内转型；三、净零融资：将香港打造为区内以至全球首选的可持续发展融资平台，催化可持续金融创新；四、更具包容性的可持续发展：支持高质量及全面的可持续披露和填补区内可持续金融的人才和知识缺口。

3. 广东印发加快推动光芯片产业创新发展行动方案（2024-2030年），力争到2030年取得10项以上光芯片领域关键核心技术突破，打造10个以上“拳头”产品，培育10家以上具有国际竞争力的一流领军企业；推进光芯片关键装备研发制造，大力推动刻蚀机、键合机、外延生长设备及光矢量参数网络测试仪等光芯片关键装备研发和国产化替代；落实工业设备更新改造政策，加快光芯片关键设备更新升级。

4. 京津冀签署《深化京津冀自贸试验区协同发展行动方案（2025年）》，明确协同推动高水平制度型开放、推进贸易投资便利化、提升产业发展能级、提高一体化发展水平、放大改革综合效应等5大重点工作任务15条具体举措，以促进三地自贸试验区提质增效，推动京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。

5. 深圳发布《深圳市促进创业投资高质量发展行动方案（2024-2026）（公开征求意见稿）》提出，到2026年，力争形成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群，百亿级天使母基金和种子基金群；力争经备案的股权投资及创业投资基金超过1万家；建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等创投生态示范集聚区，提供不少于500万平方米产业空间载体和配套设施。

三、其他宏观新闻

1. 第2次中韩经济领域务实合作交流会在首尔成功举办。中方表示，双方要大力拓展合作新领域，深化拓展高端制造业、数字经济、绿色低碳等领域合作，不断巩固增强双方产业链供应链韧性和粘性，实现高水平的互利互惠发展。

2. 多家银行将自10月25日起对存量个人房贷利率进行批量调整。除贷款在北京、上海、深圳等地区且为二套房贷款的情形外，其他符合条件的房贷利率都将调整为贷款市场报价利率（LPR）-30BP。调整将由银行统一进行批量调整，不需客户提出申请。

3. 2024年国际金融领袖投资峰会将于11月18至20日举行。主峰会的主题为“在变局中前航”，凸显在面临宏观环境、地缘政局、科技创新和气候变化等种种复杂的形势叠加大变局下，国际金融界应该如何管控风险、顺势而行，继续开拓新的发展机遇。

4. 华为正式发布“纯血鸿蒙”系统HarmonyOS 5.0（即HarmonyOS NEXT），这是我国首个自主可控的国产移动操作系统，也成为与苹果iOS系统和谷歌安卓系统鼎足并立的第三大操作系统。截至目前，鸿蒙操作系统在中国市场份额占据Top 2的领先地位，拥有超过1.1亿+的代码行和675万注册开发者。去年9月25日至今，已有超过15000个鸿蒙原生应用和元服务上架。

5. 第七届进博会各项筹备工作已基本就绪，整体展览展示面积将超过42万平方米，将有152个国家、地区和国际组织参加国家展和企业展。其中参展的世界500强和行业龙头企业达297家，创历史新高。将有一批代表新质生产力发展方向的展品首发首展，涵盖高端装备、新材料、海洋工程装备、生物技术、先进农业技术等。

6. 2024年世界互联网大会乌镇峰会将于11月19日至22日在中国乌镇举办。本届大会分论坛设置上，特别增设人工智能板块，围绕人工智能技术创新与治理、人工智能赋能新质生产力、人工智能负责任开发与应用等议题展开讨论。

四、宏观数据信息

1. 中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2024年10月21日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上月下降25个基点。

2. 工行、农行、中行、邮储银行和浦发银行5家银行已宣布落地首批互换便利工具债券回购交易，除了四大国有银行，招行、兴业、平安、中信、浦发和光大银行等股份行也纷纷落地股票回购增持贷款。据不完全统计，截至目前，已有超40家上市公司披露，将使用贷款资金用于回购或增持，涉及的资金总额超143亿元。

3. 2024年金融租赁行业的金融债发行规模呈现出显著的增长态势。据不完全统计，今年前9个月，已有18家金租公司合计完成金融债发行近40笔、总额达866亿元人民币，发行规模已接近2018年的历史高峰903亿元。

4. A股上市公司三季报业绩预告渐次披露。截至10月21日收盘，共计200家上市公司预告三季报业绩，其中111家公司“预增”、34家“略增”、4家“续盈”、17家“扭亏”，预喜公司家数占比达83%。分行业看，保险、畜牧业、半导体、化工等多个行业景气度明显提升，需求回暖、订单饱满，进而带动相关上市公司业绩显著增加。

5. 国新办举行新闻发布会，介绍2024年前三季度工业和信息化发展情况。前三季度规模以上工业增加值同比增长5.8%，对宏观经济增长发挥“压舱石”作用，贡献率接近四成；31个省（区、市）和41个工业大类行业的增长面均超九成；装备制造业、高技术制造业增长较快，增加值占全部规上工业增加值的比重较去年全年均有提高；工业投资连续8个月保持两位数增长。

6. 中基协披露，截至9月底，我国境内公募基金管理机构共163家，管理公募基金资产净值合计32.07万亿元。 9月新备案私募基金数量689只，新备案规模231.65亿元；截至9月末，存续私募基金规模19.64万亿元。

7. 9月民航全行业共完成货邮运输量80万吨，同比增长13.9%，货运量连续创月度历史新高。其中，国内航线完成货邮运输量48.4万吨，同比增长7.5%；国际航线完成货邮运输量31.5万吨，同比增长25.3%。

8. 2024年前三季度，境内人民币外汇市场交易量总计30.27万亿美元，同比增长10.1%。其中，即期和衍生品交易量分别为10.18万亿和20.09万亿美元，衍生品交易市场占比为66.4%，较2023年同期上升3.7个百分点。

9. 深交所披露，截至2024年9月末，深市基金产品共700只，资产管理总规模8864.92亿元。其中，ETF共407只，总市值8484.99亿元。规模最大的3只非货币ETF分别为沪深300ETF、创业板ETF和中证1000ETF，规模分别为1637.28亿元、908.92亿元和381.33亿元。

10. 继六大国有行以及招商银行、平安银行后，中信银行、光大银行、兴业银行、浦发银行、民生银行、广发银行、华夏银行等多家股份行10月21日宣布跟进下调存款挂牌利率。从下调幅度来看，各大股份行与六大国有行调整幅度保持一致，活期存款利率下调5个基点至0.10%，各期限定期存款挂牌利率均下调25个基点。此外，中信银行称，自10月21日起，调整通知存款专享版产品利率，调整后一天通知存款产品年利率0.65%、七天通知存款产品年利率1.00%。

11. 国家能源局数据显示，截至9月底，全国累计发电装机容量约31.6亿千瓦，同比增长14.1%，其中，太阳能发电装机容量约7.7亿千瓦，增长48.3%；风电装机容量约4.8亿千瓦，增长19.8%。

12. 国家统计局公布了31个省份2024年前三季度居民人均可支配收入情况，有9个省份居民人均可支配收入超过了3万元。其中，上海前三季度居民人均可支配收入达到66341元，位居第一；北京达到64314元，位居第二；浙江达到52206元，位列第三；天津、江苏、广东、福建、山东、重庆、辽宁分列四到十位。

13. 今年前三季度，中央企业在战略性新兴产业领域持续加大资源投入力度，累计完成投资1.4万亿元，同比增长17.6%，占总投资规模的近40%，战略性新兴产业已成为推动中央企业高质量发展的新引擎。

14. 中汽协数据显示，1-9月汽车销量排名前十位的企业（集团）共销售1824.1万辆，占汽车销售总量的84.6%。在上述十家企业中，与上年同期相比，上汽集团、中国一汽、广汽集团、北汽集团和长城汽车销量呈不同程度下降，其他企业销量均呈不同程度增长。

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