Weekly focal point |Emmanuel Macron visits China, prompting China-France collaboration in various aspects.
每 周 热 点
(4月3日—4月9日)
· 编者按 ·
2023年4月5日至7日,法国总统马克龙应邀访华。在两国即将迎来建交60周年之际,两国元首就一系列重大问题深入交换意见。4月7日,中法两国发布联合声明,展现了“稳定、互惠、开拓、向上”的中法关系主基调,为中法合作开辟了新前景。
核心关注点一:加强经济贸易合作,实现双方互利共赢
4月6日,在中法企业家委员会会议上,中法双方36家企业签署绿色、创新、航空、新能源等领域18项合作协议,包括中方批量采购160架空客飞机,中船集团与达飞海运签订金额超过210亿元人民币的集装箱船造船协议,中方对法国猪肉进入中国市场给予更多许可授权等。
中法联合声明中对中法企业达成的合作协议表示欢迎,更进一步提出要加强在肉牛、葡萄酒行业以及地理标志注册等方面的合作,支持双方企业研究在核废料后处理等问题上加强工业和技术合作的可能性,鼓励企业、金融机构及其他主体开拓新的重大经济合作项目。
核心关注点二:加强人文交流合作,促进文化形式多样性
2024年是中法建交60周年暨中法文化旅游年。中法两国联合声明表示,为在全球推动保护和促进文化表现形式多样性,中法两国将深化文化作品创作与利用方面的合作,推动文化、教育、语言、出版、影视、旅游、地方、青年等各领域交流,以2024年巴黎奥运会为契机,深化体育合作。
核心关注点三:加强环保领域合作,共同应对全球性挑战
面对全球性挑战,声明从粮食供应、气候变化、生物多样性、海洋保护等领域提出了双方共同努力的方向,比如推动节粮减损、促进粮食本地化生产的国际合作,支持促进和发展有助于生态转型的融资,加强合作推进建筑节能降碳等。在应对气候变化方面,双方重申各自碳中和/气候中和承诺。法方承诺到2050年实现气候中和。中方承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。
核心关注点四:加强多边事务合作,共同维护多边主义和自由贸易
中法联合声明表示,中法将加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边机制中的协调与合作,强调支持以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,致力于营造自由、开放、透明、包容、非歧视的贸易与投资环境。声明提出,两国同意在二十国集团框架下加强合作,推动二十国集团发挥国际经济合作主要论坛作用,按照巴厘岛峰会领导人承诺推进国际货币金融体系改革。
详见本期第五部分专题。
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一、主要监管部门政策汇总
1. 国家发改委副主任李春临主持召开全国统一大市场建设工作专题会议。会议指出,全国统一大市场建设是一个持续艰巨的任务,实践中还有不少亟待解决的问题。会议要求,瞄准地方保护和市场分割等突出问题,进一步提出务实管用举措,实实在在推动全国统一大市场建设取得扎实成效。
2. 发改委印发《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》的通知,聚焦科技研发与高端制造产业、中医药等澳门品牌工业等共计185个门类,是引导投资方向、政府管理投资项目,以及制定实施人才、土地等产业发展政策的重要依据。
3. 央行召开2023年货币金银和安全保卫工作电视会议。会议指出,高质量发展要求建立更科学、更具弹性的现金供应体系,构建更均等、更普惠、更能满足群众现金使用需求的服务新格局,形成更高治理水平、更加市场化、更好激发新动能的货金保卫管理新模式,同时要进一步提高数字人民币研发试点攻坚能力,更好统筹发展与安全。稳妥推进数字人民币研发试点,持续完善顶层设计,积极探索应用创新。
4. 2023中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会在京召开。央行行长易纲在会上表示,维护币值稳定和金融稳定是人民银行的两项中心任务。人民银行将着力建设现代中央央行制度,维护币值稳定和金融稳定,并以此促进充分就业和经济增长,更好服务中国式现代化。
5. 银保监会将全面开展非银机构数据治理工作,要求非银机构切实承担起数据治理的主体责任,充分认识数据治理工作的重要意义,建立组织架构健全、职责边界清晰的数据治理架构,建立科学完善的数据全生命周期管理制度,严格执行标准化监管数据填报规范和报送口径要求,形成高效、稳定的报送工作机制。
6. 工信部将落实《数字中国建设整体布局规划》等重要文件部署,从数字产业化、产业数字化、数据价值化等方面发力,分阶段分领域打造具有国际竞争力的数字产业集群。主要工作包括:加快推动5G、集成电路、智能网联汽车、关键软件等代表国家战略方向、创新密度高、市场潜力大的产业集群化发展;持续推动数字经济和实体经济深度融合;加快推进全国一体化大数据中心体系建设,培育数据标注、清洗、聚合等大数据产业。
7. 科技部就《科技伦理审查办法(试行)》公开征求意见。其中提出,从事生命科学、医学、人工智能等科技活动的单位,研究内容涉及科技伦理敏感领域的,应设立科技伦理(审查)委员会。建立清单制度,对存在较高伦理风险的科技活动,实施清单管理,并建立伦理审查结果专家复核机制。
8. 教育部等五部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》。方案提出,目标到2025年,优化调整高校20%左右学科专业布点,新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业,淘汰不适应经济社会发展的学科专业,基础学科特别是理科和基础医科本科专业点占比进一步提高。
9. 国务院总理李强4月7日主持召开国务院常务会议。会议指出,要针对不同领域实际问题,不断充实、调整和完善有关政策,实施好稳外贸政策组合拳,帮助企业稳订单拓市场。会议审议通过《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(草案)》。此外,为进一步减轻家庭经济困难高校毕业生负担,会议决定延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。
10. 国家税务总局印发《关于落实落细税费优惠政策推出“便民办税春风行动”第三批措施的通知》,通知从政策落实提速、重点服务提档等方面推出20条措施,确保各项税费政策及时落实落细、落准落稳。
11. 国务院减轻企业负担部际联席会议2023年工作会议在京召开。会议强调,要以强化清单管理为主线,进一步规范涉企行政行为,着力打通政策堵点、破除发展痛点、解决经营难点,不断优化企业服务,大力提振市场信心。要强化政策供给,深入落实国务院常务会议部署,确保各项政策有序衔接、企业应享尽享。要坚持问题导向,加强调查研究和督导检查,进一步了解企业的成本负担和政策诉求,对违规问题加大查处力度,督促各地区、各部门不折不扣落实好减轻企业负担各项工作任务。要突出服务创新,优化营商环境,进一步健全公共服务体系,强化惠企减负政策宣传解读。要强化协调联动,加强财政、金融、产业政策协同,总结推广各地区、各部门减负工作经验,扎实推进各项工作,确保全年目标任务顺利完成。
二、地方政府及产业协会政策动向
1. 《深圳市产业链供应链白皮书》发布。该《白皮书》分析了产业链供应链发展的国内外背景,指出提升产业链供应链韧性和安全水平是全球主要经济体的战略部署,是我国实现高质量发展的基础,也是深圳制造业立市的根基所在。
2. 《山西省光伏产业链2023年行动方案》提出,力争到今年底光伏产业综合产能稳定在20吉瓦以上。方案要求,建立完善光伏产业链重点项目储备库,今年力争促成一批光伏产业链“延链”“补链”项目开工建设。
3. 上海印发《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》,从促进外贸规模稳定增长、促进外贸创新发展、支持开拓多元化市场和优化跨境贸易营商环境四个方面提出21条政策措施。包括聚焦重点企业和重点产品,加大通关、金融和退税等方面支持,支持企业开展跨境电商零售进口药品及医疗器械业务,加大外经贸公共服务保障力度等。
4. 上海出台《上海市加大吸引和利用外资若干措施》,从推进高水平对外开放、提升引进外资能级、加大外资发展要素支持、优化外商投资服务等四个方面提出20条措施。包括促进外贸规模稳定增长,支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海,积极争取电信、互联网、教育、文化、医疗等领域扩大开放措施先行先试等。
5. 2023上海全球投资促进大会4月6日在上海举行。大会围绕重点产业发布新一轮24条投资促进政策,涵盖推行奖励新计划、推广招商新模式等。为更好发挥重大产业项目的示范带动效应,大会现场签约26个代表性项目,总投资674亿元。
6. 深圳市规自局发布《深圳市地价测算规则》征求意见通告。通告在其起草说明中明确提到,深圳市住房建设局正在牵头制定全市保障性住房相关政策,取消了原来的安居型商品房、人才住房等住房类型,同时新增了保障性租赁住房、共有产权住房类型。
7. 北京发布31条优化营商环境措施。其中提出,全面取消对外贸易经营者备案登记。拓宽企业出资方式,探索支持知识产权使用权出资。全面实行行政许可清单管理制度,清单之外一律不得违法实施行政许可。
三、其他宏观新闻
1. 欧佩克+宣布实施自愿石油减产计划。其中,沙特自愿减产50万桶/日;阿联酋自愿减产14.4万桶/日;阿尔及利亚自愿减产4.8万桶/日;科威特自愿减产12.8万桶/日;阿曼自愿减产4万桶/日;伊拉克自愿减产21.1万桶/日;哈萨克斯坦自愿减产7.8万桶/日。减产时间均从5月开始,持续到2023年底。
2. 日本经济产业省公布“半导体·数字产业战略”修改方案,目标到2030年将半导体和数字产业的国内销售额提高至目前的3倍、超过15万亿日元。为达成这一目标,将需要官方和民间追加约10万亿日元投资。
3. 商务部副部长王受文与澳大利亚外交贸易部副秘书长茵德举行会谈,双方就推进中澳经贸关系、妥善解决彼此重点经贸关切、加强新兴领域合作等深入交换意见。王受文指出,当前,中澳经贸关系正处于企稳向好的重要关口,双方应加强沟通协调,通过双边或多边渠道妥善解决各自关切。茵德表示,愿继续通过坦诚对话化解分歧,增强双方推进经贸合作的信心。
4. 4月4日,国家发改委副主任李春临与巴基斯坦计划发展和特别任务部部长伊克巴尔举行会谈。双方围绕推进中巴经济走廊高质量发展有关问题深入交换意见,一致同意要按照两国领导人重要共识,将走廊打造成为“一带一路”高质量发展的示范工程,携手构建新时代更加紧密的中巴命运共同体。
5. 4月6日,工信部部长金壮龙视频会见芬兰经济部长林蒂莱。金壮龙表示,中方愿与芬方在数字产业化和产业数字化、5G、绿色低碳等领域加强合作,中方希望与芬方继续发挥互补优势,挖掘合作潜能,欢迎芬兰企业加大在华投资力度。林蒂莱表示,芬兰在科技创新、绿色发展等领域优势较为突出,愿与中方持续深化合作。
6. 主板注册制首批企业4月10日举行上市仪式。沪深交易所宣布,目前,主板注册制首批10家企业上市交易的各项准备工作已基本就绪,上市时机已经成熟,将于4月10日(周一)举行首批企业上市仪式。沪深交易所同时宣布,将于4月8日开展全面注册制交易业务通关测试。
7. 3月31日,意大利个人数据保护局宣布,禁止使用聊天机器人Chat-GPT,并表示已对该应用背后的公司OpenAI展开调查。4月3日,德国联邦数据保护专员称,出于数据保护方面的考虑,正在考虑暂时禁用Chat-GPT。此外,法国、爱尔兰、西班牙等国的隐私监管机构都在跟进Chat-GPT的隐私安全问题。
四、宏观数据信息
1. 中国物流与采购联合会数据显示,3月份中国公路物流运价指数为103.4点,同比继续保持较快增长。3月份中国物流业景气指数为55.5%,较上月回升5.4个百分点,连续两个月回升超过5个百分点;中国仓储业指数为50.2%,较上月下降6.1个百分点。
2. 中钢协发布数据显示,2月我国出口钢材616万吨,1-2月我国钢材出口同比增长49%。从1-2月钢企接单及海内外价差情况来看,短期钢材出口或将保持较高水平。
3. 工信部发布数据显示,1-2月,全国锂电总产量超过102GWh,同比增长24%;电池环节,储能电池产量超过15GWh,新能源汽车动力电池装车量约38GWh。1-2月全国锂电出口总额达到706亿元。
4. 农业农村部数据显示,截至4月8日,全国已春播粮食1亿亩,完成意向面积10.5%,进度同比相当。分作物看,早稻栽插过三成;西南地区开始栽插中稻;薯类、春小麦已播过三成,春玉米已播8.4%,春大豆已播5.4%。
5. 世贸组织(WTO)发布最新《全球贸易展望和统计报告》。报告显示,预计2023年全球商品贸易量增长率将下滑至1.7%,低于2022年的2.7%以及过去12年2.6%的平均水平。展望2024年,报告预计全球GDP增长将回升至2.6%,贸易增长反弹至3.2%。
6. 《储能产业研究白皮书2023》指出,在理想场景下,预计2027年中国新型储能累计规模将达到138.4GW,2023-2027年复合年均增长率为60.3%。
五、专题
中华人民共和国和法兰西共和国联合声明(全文)
应中华人民共和国主席习近平邀请,法兰西共和国总统埃马纽埃尔·马克龙于2023年4月5日至7日对中华人民共和国进行国事访问。在两国即将迎来建交60周年之际,两国元首回顾中法关系坚实基础和两国人民友谊,就双边关系、中国-欧盟关系和重大国际地区问题深入交换意见,决定在2018年1月9日、2019年3月25日和2019年11月6日的联合声明基础上,为中法合作开辟新前景,为中国-欧盟关系寻求新动能。
一、加强政治对话,促进政治互信
1. 中法将延续两国元首年度会晤机制。
2. 中法两国强调双方高层交往及战略对话、高级别经济财金对话和高级别人文交流机制对于发展双边合作的重要性,同意年内举行三大机制新一次会议。
3. 中法两国重申愿在相互尊重彼此主权与领土完整和重大利益基础上,推动紧密持久的中法全面战略伙伴关系不断发展。
4. 中法两国同意深化战略问题交流,特别是深化中国人民解放军南部战区与法国军队太平洋海区之间的对话,加强在国际和地区安全问题上的相互理解。
5. 在中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20周年之际,中国重申致力于发展中国-欧盟关系,鼓励高层交往,推动在战略问题上凝聚共识,增加人员交流,共同应对全球性挑战,积极平衡促进经济合作。法国作为欧盟成员国,认同上述方向,并将为此作出贡献。
6. 法国重申坚持一个中国政策。
二、共同推动世界安全与稳定
7. 作为联合国安理会常任理事国,中法两国共同致力于为国际安全和稳定面临的挑战和威胁寻求基于国际法的建设性解决方案,认为应通过对话协商和平解决国家间分歧和争端,寻求在多极世界里强化以联合国为核心的多边国际体系。
8. 中法两国重申支持中国、法国、俄罗斯、英国和美国(五常)领导人2022年1月3日发表的《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》。正如声明中所强调,“核战争打不赢也打不得”。两国呼吁不采取任何可能加剧紧张风险的行动。
9. 两国愿加强协调合作,共同维护军控与防扩散体系的权威性和有效性,推进国际军控进程。中法两国重申致力于平衡推进《不扩散核武器条约》核裁军、核不扩散与和平利用核能三大支柱,不断加强《不扩散核武器条约》的普遍性、权威性和有效性。
10. 双方支持一切在国际法和联合国宪章宗旨和原则基础上恢复乌克兰和平的努力。
11. 双方反对针对核电站和其他和平核设施的武装攻击,支持国际原子能机构为促进和平核设施的安全安保发挥建设性作用,包括为保障扎波罗热核电站的安全安保所作出的努力。
12. 两国强调冲突当事方应严格遵守国际人道法的重要性。两国尤其呼吁根据国际承诺保护受冲突影响的妇女儿童,加大对冲突地区的人道援助,提供安全、快速、无障碍的人道主义援助准入。
13. 双方将继续在中法战略对话机制下保持沟通。
14. 2015年达成的伊朗核问题全面协议(JCPOA)是多边外交的重要成果。两国重申致力于推动伊朗核问题政治外交解决,重申致力于维护国际核不扩散体系及安理会决议的权威性和有效性,重申在此框架下对国际原子能机构的支持。
15. 中法两国将继续就朝鲜半岛问题保持密切沟通。
16. 中法两国同意继续通过中法网络事务对话机制进行交流。
三、促进经济交流
17. 中法两国承诺为企业提供公平和非歧视的竞争条件,特别是在化妆品、农业和农食产品、空中交通管理、金融(银行、保险、资产管理人)、卫生健康(医疗物资、疫苗)以及能源、投资和可持续发展等领域。为此,两国致力于为企业合作提供良好环境,改善两国企业在对方国家的市场准入,改善营商环境,确保尊重两国所有企业的知识产权。在数字经济领域,包括在5G方面,法方承诺在两国包括国家安全在内的法律法规基础上,继续以公平、非歧视方式处理中国企业的授权许可申请。
18. 中法两国愿继续加强在服务业各领域的务实合作,支持两国机构和企业在互利基础上开展经贸往来,促进服务贸易发展。法国愿应邀担任2024年中国国际服务贸易交易会主宾国。
19. 中法两国希加强农业、农食、兽医和植物检疫领域伙伴关系,乐见猪肉产品市场准入获得保障、向软枣猕猴桃和饲用乳制品开放市场、批准15家猪肉出口机构在华注册。两国主管部门将尽快回应符合双方食品卫生安全法律法规要求的农业、农食产品,特别是肉类和水产品出口企业未来的注册请求和婴幼儿乳品配方注册申请,以及双方各自部门提出的市场开放请求。双方将继续在肉牛、葡萄酒行业以及地理标志,特别是勃艮第葡萄酒地理标志注册方面进行交流合作。法国支持中国将尽快提出的加入国际葡萄与葡萄酒组织的申请,支持中国举办国际葡萄与葡萄酒产业大会。
20. 中法两国对达成中方航空公司采购160架空客飞机的“批量采购协议”表示欢迎。两国将视中国航空运输市场和机队恢复和发展情况,适时研究中方航空公司的货运和长途运输等需求。双方欢迎中国民航局和欧盟航空安全局加强合作,将在均认可的国际安全标准基础上加快适航认证进程,特别是Y12F、H175、达索8X等项目的适航认证进程。双方欢迎两国企业就可持续航空燃料达成协议。双方继续开展工业合作,特别是空客天津新总装线项目。
21. 中法两国支持两国航空公司按照两国民航部门相协调的方式,以恢复履行1966年6月1日签署的《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府航空交通协定》及相关航权安排为目标,尽快将航空连通恢复至疫情前水平。两国航空公司在中法之间经营航班时应享有公平均等的机会。两国支持深化人员和经济往来,包括为两国私营部门人员和商务人士提供签证便利。
22. 双方对两国航天机构围绕嫦娥六号及地外样品联合研究开展合作感到满意。
23. 为实现能源体系低碳转型的共同愿望,中法两国在政府间和平利用核能合作协定框架下,开展民用核能务实合作。两国致力于在中国国家原子能机构和法国原子能和替代能源委员会协议等基础上,继续推进在核能研发领域前沿课题上的合作。两国支持双方企业研究在核废料后处理等问题上加强工业和技术合作的可能性。
24. 中法两国对2015年第三方市场合作政府间协议取得的成果表示欢迎。双方致力于已确定的第三方市场合作项目的后续和落实。两国政府鼓励企业、金融机构及其他主体在可适用的国际高标准基础上在第三方市场开拓新的重大经济合作项目。
四、重启人文交流
25. 为在全球推动保护和促进文化表现形式多样性,中法两国支持深化文化作品创作与利用方面的合作,将积极推动重启文化和旅游领域的交流合作。中法两国对两国文化主管部门达成文化合作意向声明表示欢迎。
26. 双方将于2024年共同举办中法文化旅游年,支持故宫博物院与凡尔赛宫、上海西岸美术馆与蓬皮杜艺术中心等在两国合作举办高水平活动。双方承诺在遵守各自法律前提下,为巡回办展提供海关、物流等方面的便利化举措,将努力确保支持的展览中文化物品的完整性和顺利归还。
27. 双方重申愿通过联合制作、版权合作、竞赛、艺术家交流等方式,加强在文化和创意产业领域,特别是文学、电影、电视纪录片、出版(含游戏)、音乐、建筑和数字化等领域的合作,提升针对最广泛受众的传播潜力。
28. 中法两国承诺加强文化遗产保护、修复和开发领域的双边合作。两国欢迎就中国专家与法国团队共同参与巴黎圣母院现场修复工作、兵马俑保护修复研究合作、公输堂和茂陵合作项目、推动两国世界遗产缔结友好关系等达成文化遗产合作路线图。双方将继续共同努力预防和打击盗窃、非法挖掘和非法进出境文化财产。两国重申全力支持“冲突地区遗产保护国际联盟”基金会保护冲突地区文化遗产。
29. 中法两国重申重视语言教学合作,促进友谊和相互理解。两国将致力于延长2015年6月两国政府签署的《关于开展语言合作的协议》有效期,鼓励在双方学校开展中文和法语教学并增加双语课程,加强语言师资交流和培训。
30. 中法两国重申重视加强高等教育和职业教育合作,将鼓励中法高等院校发展伙伴关系,例如共建合作办学机构,共同推动相互恢复留学生和教师往来,为校际交流提供便利。为此,双方为上述人员申请签证制定便利程序。双方将尽快召开新一届中法教育混委会会议。
31. 两国元首同意尽快召开新一届中法科技合作联委会会议,确定双边科学合作和促进碳中和科技合作的“中法碳中和中心”的重大方向。中法两国希通过中法科研伙伴交流计划(休伯特·居里安-蔡元培合作计划)等促进科研人员交流。双方愿继续实施“中法杰出青年科研人员交流计划”,加强两国青年科研人员交流,推动优先领域合作和开展联合研究活动。
32. 着眼2024年巴黎奥运会和残奥会,两国元首希将体育,特别是青年运动员交流、体育基础设施发展和体育产业经验分享作为双边关系的重要组成部分。
五、共同应对全球性挑战
33. 据联合国统计,2022年3.23亿人面临粮食危机。在此背景下,双方承诺维护市场稳定,避免不合理的农业投入品和农产品出口限制,从便利谷物产品和化肥出口着手畅通国际粮食供应链。双方致力于通过中方国际粮食安全合作倡议、粮食和农业韧性行动等实现上述目标。
34. 中法两国均认为,提升对非洲伙伴等受粮食危机影响最为严重国家的支持力度对于构建有韧性、可持续的粮食体系十分重要。为此,双方愿推动节粮减损、促进粮食本地化生产的国际合作。根据这一目标,双方共同支持联合国粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署等应对粮食安全问题相关组织,以及金融机构和双多边出资方。
35. 中法两国强调支持以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,致力于营造自由、开放、透明、包容、非歧视的贸易与投资环境,支持对世界贸易组织进行必要改革,支持世界贸易组织第13届部长级会议取得积极成果。
36. 中法两国愿开展合作,解决发展中经济体和新兴市场经济体融资困难问题,鼓励其加快能源和气候转型,支持其可持续发展。中方将出席2023年6月在巴黎举行的应对气候变化全球融资契约峰会。法方将出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。
37. 两国同意在二十国集团框架下加强合作,推动二十国集团发挥国际经济合作主要论坛作用,按照巴厘岛峰会领导人承诺推进国际货币金融体系改革。
38. 中法两国在发展中国家脆弱性背景下,支持《缓债倡议后续债务处理共同框架》的实施。《共同框架》于2020年11月由二十国集团和巴黎俱乐部通过,中法两国一道参与。双方重申各方以可预见的、及时、有序和协调方式实施《共同框架》,支持2023年2月二十国集团财长和央行行长会议通过的债务议程。
39. 双方赞赏二十国集团巴厘岛峰会欢迎各国自愿转借特别提款权,呼吁二十国集团成员国和有意愿的国家加大力度,二十国集团成员国努力将其特别提款权调动比例提高到30%,以尽快实现二十国集团罗马峰会通过的1000亿美元目标。
40. 气候、生物多样性和土地退化防治是中法两国共同优先事项。两国承诺秉承2019年11月提出的《北京倡议》,在《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》和“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”(以下简称“昆明-蒙特利尔框架”)的框架内继续保持高水平雄心。双方欢迎《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议通过“昆明-蒙特利尔框架”。中方将在未来两年继续担任COP15主席国,愿同法方一道积极推动“昆明-蒙特利尔框架”完整有效落实。两国欢迎昆明生物多样性基金和将在全球环境基金下设立的安排对生物多样性融资的积极贡献。两国对在利伯维尔“一个森林”峰会上介绍的工作表示欢迎。
41. 中法两国承诺在COP16召开前通报根据“昆明-蒙特利尔框架”修订的国家战略和行动计划。中方将积极研究加入“自然与人类高雄心联盟”的可能性。两国为实现每年减少5000亿美元有损生物多样性的补贴这一目标作出贡献。
42. 中法两国重申各自碳中和/气候中和承诺。法方承诺到2050年实现气候中和。中方承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。两国将采取政策和措施,落实根据《巴黎协定》目标已确定的国家自主贡献目标。
43. 双方高度赞赏《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)取得的成果,承诺在筹备《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)之路上保持密切沟通和协调,推动《巴黎协定》首次全球盘点取得成功,并在减缓、适应、损失和损害以及实施手段等议题上取得积极进展。
44. 中法两国支持促进和发展有助于生态转型的融资,鼓励各自金融部门(包括银行、保险机构、资产管理人和所有人)统筹业务和减缓和适应气候变化、保护生物多样性、发展循环经济、管控和减少污染或发展蓝色金融等方面的目标。两国还鼓励发展机构和开发银行、央行、监管机构和金融主管部门在绿色和可持续金融领域开展交流,分享经验,推动在非财务信息标准化等方面制定和完善标准。两国承诺支持可持续资本市场的发展。
45. 中法两国认识到建筑行业在两国温室气体排放中占重要比重,积极研究加入“建筑突破”倡议。两国加强合作,推进建筑节能降碳,推动城市可持续发展。
46. 中法两国致力于海洋保护。两国乐见国家管辖范围以外区域海洋生物多样性(BBNJ)政府间会议就关于国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用的文本达成一致,将就后续工作继续加强沟通协调。两国元首重申双方将根据《南极海洋生物资源养护公约》促进南极海洋生物资源养护,继续就在南极设立海洋保护区展开讨论。中法两国致力于“联合国海洋科学促进可持续发展十年”,分别于2022年和2021年设立国家委员会,以凸显知识对于更好保护海洋的重要性。双方承认打击非法、未报告、无管制捕捞活动的重要性。
47. 中法两国致力于推动由法国和哥斯达黎加共同主办的2025年联合国海洋大会取得成功。中方将研究法方提出的将中国作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)主席国与法国作为2025年在尼斯举办的第三届联合国海洋大会主席国关联起来的路线图。
48. 中法两国反对塑料污染(包括微塑料污染)。两国支持并参与第五届联合国环境大会续会(UNEA5.2)5/14决议授权的政府间谈判委员会工作,致力于通过一项具有法律约束力的国际文书。
49. 中法两国承诺保护和可持续管理森林生态系统,支持就更加可持续的价值链开展科学研究,打击非法森林砍伐及相关贸易。两国愿推进在自然保护以及草原保护、修复和可持续利用领域的合作。在此框架下,两国乐见中国国家林业和草原局和法国生物多样性署开展积极合作。
50. 中法两国将共同努力,通过公正的能源转型伙伴关系等工具,推动发展中国家实现更加公正的能源转型。
51. 中法两国强调根据联合国宪章宗旨和原则,促进和保护人权及基本自由对于各国发展的重要性。