一、主要监管部门政策汇总

1. 国内成品油价迎2023年首次调整

据国家发改委通知，自1月3日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别提高250元和240元，折合升价为92号汽油、95号汽油及0号柴油分别上调0.2元、0.21元、0.2元。

2. 央行部署2023年重点工作

强调要大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，有效防范化解重大金融风险。要精准有力实施好稳健的货币政策，多措并举降低市场主体融资成本，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；加大金融对国内需求和供给体系的支持力度，支持房地产市场平稳健康发展；有序推进人民币国际化；有序推进数字人民币试点。

3. 国家领导人同菲律宾总统马科斯举行会谈

会谈时强调，中方愿同菲方重启油气开发谈判，推动非争议区油气开发合作，开展光伏、风能、新能源汽车等绿色能源合作。两国元首共同见证签署有关“一带一路”、农渔业、基础设施、金融、海关、电子商务、旅游等合作文件。

4. 央行、银保监会建立首套住房贷款利率政策动态调整机制

新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。住建部部长倪虹指出，要大力支持购买第一套住房，首付比、首套利率该降的都要降下来。合理支持购买第二套住房，以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。原则上不支持购买三套以上住房，不给投机炒房者重新入市留有空间。

5. 国务院国资委部署2023年国资央企重点工作

强调要组织开展新一轮国企改革深化提升行动，着力打造一批创新型国有企业；要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加快打造现代产业链链长，积极开拓新领域新赛道，培育壮大战略性新兴产业。

6. 国务院联防联控机制发布通知，优化内地与港澳人员往来措施

自1月8日起，不再对自香港入境人员实施全员核酸检测，恢复在香港、澳门国际机场转机/过境进入内地服务，恢复办理内地居民旅游、商务赴香港签注，逐步有序全面恢复内地与香港、澳门陆路口岸客运和水路客运。

7. 国家医保药品目录调整现场谈判于1月8日正式结束

本次医保谈判涉及肿瘤、罕见病、新冠病毒感染治疗等上百种临床用药，包括真实生物的新冠口服药阿兹夫定和辉瑞的新冠口服药奈玛特韦片/利托那韦片新冠治疗药物、“百万一针”的CAR-T疗法、“流感神药”奥司他韦等备受关注的药品，其中阿兹夫定片、清肺排毒颗粒谈判成功，辉瑞新冠特效药因报价高未能成功，医保将临时支付至今年3月31日。

8. 首个国产体外膜肺氧合治疗（ECMO）产品获批上市

为确保新冠肺炎重症患者治疗需要，国家药监局应急批准深圳汉诺医疗科技有限公司体外心肺支持辅助设备、一次性使用膜式氧合器套包注册申请，二者配合使用，用于急性呼吸衰竭或急性心肺功能衰竭、其他治疗方法难以控制并有可预见的病情持续恶化或死亡风险的成人患者。

9. 国家医疗保障局印发《新冠治疗药品价格形成指引（试行）》

文中明确新冠治疗药品依法实行市场调节价，由医药企业自主制定销售价格。鼓励新冠治疗药品研发创新，同时通过规范首发挂网价格、定期评估动态调整、加强协同监管等多层次机制，引导价格不断趋向合理。

10. 国家卫健委印发《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》

方案将“新型冠状病毒肺炎”更名为“新型冠状病毒感染”；倡导公众特别是老年人积极主动全程接种疫苗和加强免疫接种；优化检测策略，社区居民根据需要“愿检尽检”，不再开展全员核酸筛查；对新型冠状病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者，不再划定高低风险区；对新型冠状病毒感染者实施分级分类收治要求，未合并严重基础疾病的无症状感染者、轻型病例可采取居家自我照护。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 雄安新区首批市场化项目迎来首期开园运营，40多家企业集中入驻。这是雄安新区首次以市场化运作方式大规模集中式的企业入驻，为落实疏解北京非首都功能集中承载地又一新进展。

2. 深圳市住建局等六部门联合发布二手房“带押过户”工作方案，通过推行“顺位抵押”、二手房转移及抵押“双预告登记”等多种模式，优化业务流程，实现二手房交易更加高效、便捷。

3. 中国有色金属工业协会硅业分会披露，国内多晶硅价格延续去年11月份以来的跌势，其中单晶致密料价格从高点30.6万元/吨降至目前的17.62万元/吨，跌幅已高达42.4%。

4. 山东证监局原党委书记、局长冯鹤年被开除党籍。经查，冯鹤年违规买卖股票、投资股权获取巨额收益，违反离职回避规定从事证券业务；利用原职务身份影响干扰发行审核工作，为他人谋取利益。

5. 上海将临时扩大医保用药目录，将符合诊疗方案的近百种新冠药品，全部纳入本市医保报销范围。同时，拓宽医保个人账户使用范围，允许购买新冠治疗相关药品、新冠病毒抗原检测试剂盒、医用防护口罩等。另外，自1月8日起，上海市核酸检测不再延续免费政策。

6. 长春市发布《关于调整长春市住房公积金个人住房贷款政策的通知》，购房所在地在长春市主城区及开发区（不含双阳区、九台区）有共同借款人的，单笔贷款最高额度为90万元；无共同借款人的为60万元。对生育、抚养二孩、三孩的公积金缴存职工家庭，首次申请公积金贷款的，“二孩家庭”贷款额度可在单笔贷款最高额度基础上提高10万元；“三孩家庭”贷款额度可在单笔贷款最高额度基础上提高20万元。上述调整自2023年1月1日开始执行。

 三、其他宏观新闻

1. 中国裁判文书网公布了多份判决书，多位投资人状告北京嘉怡财富及其基金经理李文东。其中，投资人宋女士投资基金100万元，4年到期损失了98.29万元，仅余1.71万元；投资人李先生2017年先后投资北京嘉怡财富旗下的私募产品累计145.98万元，直至2021年12月，仅赎回到账金额12.85万元，四年亏损幅度高达91.2%。

2. 美国众议院议长竞选进行第15轮投票，共和党议长候选人凯文•麦卡锡获得超过216票的选票，达到当次投票半数以上，当选美国第118届国会众议长。

3. 法国财政部长勒梅尔表示，法国将永久性地降低外国投资审查比例，须经政府审查的外资持股比例由原定25%降至10%。

4. 韩国财政部表示，韩国将为半导体和其他关键行业的国内投资提供高达35%的税收减免，新措施将帮助企业在第一年减轻超过3.6万亿韩元的税收负担。

四、宏观数据信息

1. 国家铁路目标2023年完成旅客发送量26.9亿人次，同比增长67.6%；货物发送量39.7亿吨、同比增长1.8%；全面完成国家铁路投资任务，高质量推进川藏铁路等国家重点工程，投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里；完成运输总收入8175亿元，同比增收1239亿元、增长17.9%，总体恢复到2019年水平。

2. 据国务院国资委，2022年国资央企实现经济运行稳中有进、进中提质，预计全年实现营业收入39.4万亿元、同比增长8.3%，利润总额2.55万亿元、增长5.5%，净利润1.9万亿元、增长5%。

3. 商务部数据，2022年前11个月，我国服务进出口总额54046.1亿元，同比增长15.6%；其中服务出口25835亿元，增长15.5%；进口28211.1亿元，增长15.6%；逆差2376.2亿元。

4. 中国信登数据显示，2022年12月份信托行业新增规模5055.16亿元，环比升21.10%，同比降45.71%。其中，新增投向基础产业的信托规模为901.85亿元，环比增48.57%，同比增1.65%；新增消费信托169.22亿元，环比升33.02%，同比升201.4%。

5. 来自国务院联防联控机制春运工作专班数据显示，1月7日（春运第1天）全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客3473.6万人次，环比增长11.1%，比2019年同期下降48.6%，比2022年同期增长38.9%。

五、专题

2023年春运于1月7日正式拉开帷幕。作为“乙类乙管”落地后的第一个春运，官方预计2023年春运期间客流总量将达20.95亿人次，恢复至2019年春运七成左右。随着春运出行需求增长，部分返乡线路车票再现一票难求，除夕前夕的部分热门路线车票出票即售罄，热门航线票价水涨船高，春运第一周经济舱平均票价700元左右，恢复至2019年同期87.1%，部分热门航线票价已超2019年同期。

同时，根据新冠感染“乙类乙管”、中外人员往来暂行措施等最新疫情防控政策，自1月8日开始，中国民航取消“五个一”国际航班数量管控措施，有序恢复国际航班，不再要求入境旅客进行落地核酸和集中隔离，国际航班旅客入境流程也逐渐恢复正常。根据相关规定，搭乘国际航班入境旅客需向海关申报入境前48h内核酸结果，入境后机场会查看国际绿码及海关码，该政策的实施将会使境外旅客回乡过年的需求集中释放。

国务院副总理刘鹤在北京检查春运工作时强调，各级交通运输部门和运输企业要充分认识2023年春运工作的特殊复杂性。要把保障交通物流畅通摆在更加突出的位置，切实做好能源、粮食、医药、民生等物资运输保障。

在春运前一日国务院新闻办公室举办的全力做好春运服务保障新闻发布会上，民航局方面也介绍了航空运输服务保障工作情况。民航局总飞行师万向东表示，2023年春运是全面落实疫情防控优化措施，及“乙类乙管”各项措施以来的第一个春运，预计民航客流量将明显增长。春运期间，全民航日均安排客运航班11000班，为2019年春运期间的73%左右。

万向东预计，客流量总体将呈现错峰放假开学、错峰返乡返岗、错峰出游出行等特征，春节假期前后和元宵节后仍将出现旅客出行高峰。根据目前掌握的春运期间旅客订票情况，订票峰值出现在1月18日(农历腊月27日)至1月20日(农历腊月29日)。从订票量来看，北京-三亚、上海-北京、北京-海口、深圳-昆明、深圳-重庆、杭州-昆明、深圳-成都等航线居于前列。

除此之外，春节期间农村地区重症救治能力将面临巨大考验。截至去年12月25日，全国二级以上医院重症床位使用率约为54%，而目前， 全国二级以上医院重症床位的使用率达到了约80%。城市和农村同时出现感染率增长的局面，我国的新冠病毒感染医疗救治任务面临前所未有的挑战。