一、主要监管部门政策汇总

1.   国家审计署：正在推进对信托公司的专项审计

8月10日，国家审计署发布公告将开始对信托公司开展审计调查，此次专项审计主要抽查国资背景信托公司，包括地方国资背景信托公司，也包括央企背景信托公司及银行系信托公司，累计涉及信托公司超过20家。此举主要是为进一步摸清行业风险，并可能为高层研判行业下一步发展方向提供依据。

2.   国家网信办：集中整治涉及虚假货币炒作现象

8月9日，国家网信办加强督导检查，对打着“金融创新”“区块链”的旗号，诱导网民进行“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”投资的989个微博、贴吧账号和微信公众号依法予以关闭。此外，指导地方网信部门约谈涉虚拟货币宣传炒作的“链节点”、“创投圈”等经营主体500余家次，要求全面清理宣传炒作虚拟货币交易的信息内容。对专门为虚拟货币营销鼓吹、发布教程讲解跨境炒币、虚拟货币“挖矿”的“币头条”等105家网站平台，国家网信办会同相关部门依法予以关闭。

3.   国家发改委：进一步规范招标投标主体行为

8月10日，国家发改委等13部门近日联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》，意见称，依法落实招标自主权，任何单位不得设定没有法律、行政法规依据的前置审批或审核环节，严格执行强制招标制度。在具体实践中，诸如虚假招标、围标串标、有关部门及领导插手干预招标、评标专家不公正履职等问题直接导致充分竞争秩序遭到破坏，从而导致中标结果不符合实际需求、项目实施效果不佳等情况，依法进行处罚。

4.   国家发改委：继续下调汽、柴油价格

8月9日，国家发改革委发布消息表示，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自8月9日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别降低130元和125元。本次调价是今年以来国内油价第15次调整，调价后呈现出“十涨五跌零搁浅”的格局。此次“四连跌”汽油累计下调1110元/吨、柴油累计下调1070元/吨。“四连跌”之后，加满一箱92号汽油累计约节省44元。

5.   国家卫生健康委：阿兹夫定片纳入新冠治疗方案

8月9日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室发布通知称将上海复星阿兹夫定片纳入新冠治疗方案。上海复星医药联合真实生物积极响应各地政府需求，紧急调配驰援全国多地，近日已陆续运抵河南、海南、新疆等地。按照各地医保挂网价格，阿兹夫定片定价每瓶270元，每瓶35片，每片1mg，相较于目前已上市的新冠治疗药物，阿兹夫定片价格具有较大优势。8月12日，国家医保局发布声明，阿兹夫定片纳入医保报销范围。

二、地方政府及产业协会政策动向

1.   北京市发布新地块预申请公告

8月10日，北京市规划和自然资源委员会官网显示，北京再发布4宗预申请住宅地块，土地面积约14.46万平方米，总交易起始价118.7亿元。4宗地块中，1宗位于丰台区南苑街道，2宗位于海淀区西北旺镇，1宗位于房山区拱辰街道。其中，位于丰台区和海淀区的3宗地块均明确报价达到上限价格后，转为在此基础上现场竞报“现房销售”面积程序。

2.   连云港市出台九条稳楼市措施

措施包括：对拥有一套房并已结清贷款的家庭，再次贷款购房将执行首套房贷款政策；提高公积金贷款最高额度，人才购房最高额度从70万放宽至120万元，夫妻双方可叠加使用；支持企业团购商品房，由开发商给予一定优惠。

3.   重庆、武汉发放中国首批自动驾驶全无人商业运营牌照

重庆、武汉两地政府部门率先发布自动驾驶全无人商业化的试点政策，并向百度发放全国首批无人化示范运营资格，允许车内无安全员的自动驾驶车辆在社会道路上开展商业化服务。百度萝卜快跑将在两城正式开启车内无安全员的自动驾驶付费出行服务。目前百度自动驾驶测试总里程超3200万公里，萝卜快跑在京、深等城市开展自动驾驶出行服务，订单量超100万，已成为全球最大的自动驾驶出行服务商。

4.   河北廊坊取消住房限售政策

8月9日，河北廊坊市推出《廊坊扎实推动全市经济平稳健康发展的一揽子措施及配套政策明白卡》。其中有一条是《关于支持房地产业良性循环和健康发展的六条政策措施》，在该文件中，廊坊市正式宣布：全面取消户籍、社保个税等方面不适应当前房地产市场形势的“限制性购房条件”，同时还特意强调，对“北三县”和“雄安新区周边”的住房限售年限要求也全面取消。

5.   北京出台新住房租金条例

8月11日，北京市人大常委会官网信息显示，《北京市住房租金条例》已于近日通过审议并正式公布，将从今年9月1日起正式实施。《条例》规定，北京市住房和城乡建设部门应当加强住房租金价格监测，建立健全相关预警机制。住房租金明显上涨或者有可能明显上涨时，政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平，并依法报国务院备案。如果出租人拒不执行，由市场监督管理部门依法处理。

6.   多地出台加快基建政策

8月11日，河南省人民政府官网发布《河南省全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案》提出将加强网络型基础设施建设，加快铁路拓展成网。到2025年高铁（含城际）运营里程预计突破3000公里，2022年9月底前将开工建设84个重大基础设施项目，总投资1373亿元。湖北省政府近日出台《关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见》，重点围绕交通物流、水利、流域综合治理、数字经济、城市基础设施、以县城为重要载体的城镇化、公共卫生、能源等8个方面进行投资建设。江苏省人民政府办公厅发布《关于加快推进基础设施投资建设的若干措施》，提出切实加大新型基础设施、交通、物流、能源、水利、城建、生态环境、农业农村、民生、安全保障等领域投资力度，加快构建高水平基础设施服务体系。

 三、其他宏观新闻

1.   美联储表示将持续加息

美联储芝加哥主席埃文斯表示，7月CPI报告好于之前几个月，美联储将在今年剩下的时间里加息直到2023年。预计到2023年底，联邦基金利率在3.75％-4％的范围内。美联储在利率方面处于有利地位，如果需要，可以转向更具限制性的立场，或者不加息那么多。按照美联储的PCE物价指数衡量，明年的通胀率将接近2.5%，但仍高于美联储2%的通胀目标。

2.   欧盟对俄罗斯煤炭禁运正式生效

欧洲联盟就禁止进口俄罗斯煤炭设置的120天“过渡期”于8月10日期满结束，欧盟4月7日决定对俄实施煤炭禁运。对俄煤炭禁运是乌克兰危机升级以来，欧盟首次针对俄罗斯能源实施制裁。欧盟以往每年进口的煤炭45%来自俄罗斯，总值大约40亿欧元。除煤炭禁运外，欧盟还决定逐步削减从俄罗斯进口石油和天然气。

3.  印度企业选择人民币购买低价俄煤

8月11日，据海关文件透露，印度公司正扩大包括人民币在内的亚洲货币的使用规模，用以支付从俄罗斯进口的煤炭，此举是为了避免使用美元，从而降低违反西方对俄制裁的风险。7月，俄罗斯成为了印度的第三大煤炭供应国，与6月相比，进口量增加了逾五分之一，达到创纪录的206万吨。其中，人民币占俄罗斯煤炭非美元付款的31%，港元占28%。贸易消息人士的数据显示，欧元占比不到四分之一，阿联酋迪拉姆约占六分之一。

4.  日本中央政府债务总额创历史新高

据日本时事通讯社8月10日消息，日本财务省当天发布的统计数据显示，日本中央政府的国债、政府借款、政府短期债券等债务总额共计1255万亿日元，为历史新高。以统计人口推测数据1亿2484万人进行简单计算，相当于日本中央政府从每人手中借走1005万日元（约合人民币50万元）。

5.  美国总统拜登正式签署《芯片和科学法案》

8月9日晚，美国总统拜登正式签署《芯片和科学法案》。该项立法包括对美国芯片行业给予超过520亿美元（约合3512亿元人民币）的补贴，用于鼓励在半导体芯片制造，其中还包括价值约24亿美元的芯片工厂的投资税收抵免，以及支持对芯片领域的持续研究。

四、宏观数据信息

1.  国家统计局数据显示，中国7月CPI同比上涨2.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，创下自2020年8月以来的新高，环比则持平转为上涨0.5%。7月PPI同比上涨4.2%，涨幅比上月回落1.9个百分点，环比则由持平转为下降1.3%。央行表示，预计下半年我国CPI一些月份涨幅可能阶段性突破3%，结构性通胀压力加大；全年物价涨幅仍将运行在合理区间，有望实现全年CPI平均涨幅在3%左右的预期目标。

2.  据2022世界5G大会消息透露，全国运营商5G累计投资4016亿元，累计直接和间接带动经济产出8.56万亿元，经济增加值达2.79万亿元。

3.  据水利部数据，今年前7个月，我国水利工程建设完成投资5675亿元，创历史新高，较去年同期增加71.4%。截至7月底，全国新开工水利项目1.6万个，投资规模7399亿元；在建水利项目达3.18万个，投资规模1.7万亿元。

4.  据中国工程机械工业协会数据，7月纳入统计的企业共计销售各类挖掘机械产品17939台，同比增长3.4%。其中，国内市场销量9250台，同比下降24.9%；出口销量8689台，同比增长72.8%。

5.  据中国机械工业联合会数据，今年上半年，机械工业累计实现营业收入12.95万亿元，同比增长5.44%，增加值同比增长0.7%。下半年机械工业经济运行将逐步回升，全年有望实现平稳增长，工业增加值、营业收入增速达到年初预期的5.5%左右。

6.  8月9日，中国石化宣布，在油气开发领域实施的“深地工程”获得重大突破。在我国塔里木盆地顺北油气田，中国石化已落实四个亿吨级油气区，平均垂直深度超过8000米的千吨井已达15口。其中，“深地一号”油气田项目发现资源量达到17亿吨油当量。专家表示，我国深层、超深层油气资源达671亿吨油当量，占全国油气资源总量的34%。

8月12日，中国人寿、中国石化、中国石油、中国铝业、上海石化先后发布公告，拟将美国存托股份从纽交所退市。所谓美国存托股票是指外国公司授权美国的受托人在美国发行的、以美元计价的所有权证书。根据美国法律，在美国发行普通股上市的企业注册地必须在美国，非美国注册地上市公司只能采取存托股的方式进入美国证券市场。

证监所积极回应五家央企退市原因

据五家公司公告，对于退市主要原因有以下几点：公司发行在外的存托股占公司H股及总股数比重很小；交易量与公司H股全球交易量相比较低；由于不同上市地监管规则差异，导致继续维持存托股在纽交所上市的披露义务需要公司付出较大的行政负担；从未使用纽交所二次融资功能；联交所和上交所具有较强可替代性，可满足公司正常经营的筹融资需求等。统计数据显示，这些企业的美国存托股份在外发行量较小，5家企业的多数股份已在A股、H股市场上市，仅有少量基于H股的美国ADS在纽交所挂牌，ADS占其总股数的比重不足1%，合计市值不足100亿元人民币。以中国石油为例，截至2022年8月9日，存托股数量占公司H股总量约3.93%，占公司总股数约0.45%。对于五家央企的退市，证监会有关部门负责人表示，上市和退市都属于资本市场常态。根据相关企业公告信息，这些企业在美国上市以来严格遵守美国资本市场规则和监管要求，作出退市选择是出于自身商业考虑。这些企业都在多地上市，在美上市的证券占比很小，目前的退市计划不影响企业继续利用境内外资本市场融资发展。

中概股一直面临着跨境审计监管困境

中美之间持续十多年的监管争议在2021年12月引发危机。当时，美国证券交易委员会(SEC)最终确定了不符合《外国企业问责法》审计要求的中国公司的退市规则，根据《外国公司问责法》，中国公司需要提交审计底稿，而且对于不符合审计要求的中国公司，将直接除牌。如果连续3年纳入“摘牌名单”，就会正式被摘牌退市，也就是意味着如果这些公司连续三年没有遵守有关审计工作底稿的要求，那么从2024年春季开始，这些公司的股票就会被禁止交易。美国要求所有上市公司的审计情况，必须接受美国上市公司会计监督委员会（PCAOB）的检查。除了审计底稿，该法律还要求中概股披露是否受中国政府拥有或控制、董事会成员的共产党员身份、以及共产党党章是否写入公司章程等内容。央企是中国政府所拥有或控股的，共产党员在董事会成员中是明显占有显著位置，而审计底稿问题，又涉及到国家安全，这是央企无法接受的一点。中美官员已就这个问题进行了两年多的谈判，由于中国大陆和香港不允许美国审查在美上市公司的审计底稿，中美双方的协议迟迟无法达成。主要的原因在于中国监管机构希望根据不同种类的公司能够有不同程度的权限，但PCAOB要求中国公司必须提供完整的权限。

中概股返回港股市场以面对退市危机

五家央企的退市也为在美中概股释放了暂缓美股市场的信号，缺少了美国资金来源，面对目前的退市危机，大多数在美中概股选择返回香港上市为最优方案。前者有百度、京东、网易等公司作为先例；同时将尽可能多的美股转成港股，这样既可以在中概股退市后保留其在港股的合法上市地位，又可以将大部分股份从美股转至港股，避免私有化等带来的财务压力。同时，香港方面这两年也为了吸引中概股回流做出了上市制度的改变，比如去年港交所宣布落实放宽第二上市要求，“创新产业公司”的要求被刪除；同时降低最低市值门槛，只需要上市五年且市值达30亿元，或上市两年且市值达100亿元。新规将于今年底生效。