一、主要监管部门政策汇总

1.  中国人民银行召开2022年下半年工作会议

8月1日，中国人民银行召开2022年下半年工作会议，深入学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，总结上半年各项工作，分析当前经济金融形势，对下半年重点工作作出部署。会议强调要保持货币信贷平稳适度增长，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕；引导金融机构增加对实体经济的贷款投放，保持贷款持续平稳增长；引导实际贷款利率稳中有降。稳妥化解重点领域风险，因城施策实施好差别化住房信贷政策；保持房地产信贷、债券等融资渠道稳定，加快探索房地产新发展模式。开展宏观审慎压力测试，出台系统重要性保险公司评估办法，对金融控股公司开展全方位监管。加快推动柜台债券市场发展，统一银行间和交易所债券市场对外开放资金管理政策。稳步提升人民币国际化水平，夯实贸易投资人民币结算的市场基础；支持境外主体发行“熊猫债”，稳步推动“互换通”启动工作，提高人民币金融资产的流动性。

2.  国家发改委等三部门印发《工业领域碳达峰实施方案》

8月1日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部印发《工业领域碳达峰实施方案》。目标是到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%。方案提出，重点控制化石能源消费，有序推进钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业煤炭减量替代；推进氢能制储输运销用全链条发展；推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。实施低碳零碳工业流程再造工程，研究实施氢冶金行动计划。

3.  国家发改委召开上半年发展改革形势通报会

8月1日上午，国家发展改革委召开上半年发展改革形势通报会。强调要推动稳增长各项政策效应加快释放，充分发挥投资关键作用，加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。促进重点领域消费加快恢复，大力提升能源供应保障能力，保持产业链供应链安全稳定，稳步推动经济社会发展全面绿色转型，做好重要民生商品保供稳价，保持经济社会大局稳定，保持经济运行在合理区间，努力争取全年经济发展达到较好水平。

4.  财政部出台《关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知》

8月2日，财政部发布《关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知》（下称《通知》），进一步加强国有金融企业财务管理，有效防范金融风险、维护国有金融资本权益。针对金融企业财务管理中发现的收支管理不规范、资产风险分类不实、核销后管理不到位、境外资产管理薄弱、会计核算不准确等问题，从四方面进一步规范金融企业财务行为，强化金融企业财务管理。

5.  交通运输部等五部门联合印发《关于加强沿海和内河港口航道规划建设 进一步规范和强化资源要素保障的通知》

《通知》要求，将充分发挥水运比较优势，加快建设交通强国，服务构建新发展格局、保障国家经济安全与资源安全，维护产业链、供应链稳定。从政策导向上对水运项目建设有积极引导和保障作用，水运建设需求将进一步得到释放，对优化提升全国水运设施网络、强化港口航道基础设施支撑保障，推动重大项目应开尽开、能开尽开，加快形成实物工作量、切实扩大有效投资等意义重大。

6.  交通运输部发布《关于做好交通运输基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》

《通知》明确，围绕高速公路、普通国省干线、沿边抵边公路、港航设施、机场、公路客货运站等重点项目，以及在通自然村组公路、农村公路安全生命防护工程、危桥改造、农村简易候车亭，以及农村渡口、漫水路、漫水桥的建设和管护等领域，推广以工代赈。

二、地方政府及产业协会政策动向

1.  工信部节能与综合利用司召开新能源汽车动力电池综合利用工作座谈会

参会企业介绍了退役动力电池回收、梯次及再生利用技术攻关、商业模式创新等工作，围绕完善管理制度、健全技术标准体系、加强产业链上下游协作等开展了研讨。下一步，节能与综合利用司将坚持问题导向，研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》和行业急需标准，健全动力电池回收利用体系，支持柔性拆解、高效再生利用等一批关键技术攻关和推广应用，持续实施行业规范管理，提高动力电池回收利用水平。

2.  中国炼焦行业协会发布《焦化行业碳达峰碳中和行动方案》

《行动方案》在中国焦化行业碳排放现状提出，炼焦工业已成为我国目前煤炭转化技术成熟、资源能源利用效率最高、碳排放量较低、耗水较少的煤炭清洁高效利用的重要产业，是实现固碳循环的有效方式。在焦化行业碳达峰碳中和目标方面，第一步要在2025年实现碳达峰，第二步2035年力争减碳30%，第三步2060年前实现碳中和。

3.  工信部召开石化化工行业运行分析座谈会

8月4日，工信部在京召开2022年上半年石化化工行业运行分析座谈会。会议要求，要加强政企协同，做到“四个强化”，保障石化化工行业稳定运行。强化监测预警，完善“红黄蓝”预警机制，及时协调解决难点堵点问题，保障产业链供应链安全稳定。

4.  河南银保监局、河南省地方金融监管局8月5日发布垫付公告

按照垫付工作安排，将自2022年8月8日上午9时起，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金单家机构单人合并金额15万元至25万元（含）的开始垫付，15万元（含）以下的继续垫付。

5.  银保监会修订发布《保险资产管理公司管理规定》，自9月1日起施行

《规定》对保险资管公司的境内外保险公司股东一视同仁，取消外资持股比例上限，同时对所有类型股东设定统一适用的条件，严格非金融企业股东的管理。另外，《规定》新增“公司治理”专门章节，严管股东行为；将“风险管理”单列一章，全面维护长期资金安全；明确提出八项保险资管公司的禁止行为。

6.  工信部召开中小企业数字化工作座谈会

8月4日，工信部召开中小企业数字化工作座谈会，强调部内相关司局、部属单位、互联网企业以及工业互联网企业要加强工作协同，健全完善中小企业数字化转型政策、评价、服务三大体系，筹备办好中小企业数字化转型大会，培育推广N个大中小企业协同数字化转型典型模式和解决方案。

 三、其他宏观新闻

1.  宁德时代将在今年第四季度向特斯拉供应M3P电池，搭载在使用72度电池包的Model Y车型中，该版本Model Y将于明年初上市。宁德时代M3P电池使用的磷酸锰铁锂材料将由德方纳米供应，后者计划在今年下半年投产11万吨磷酸锰铁锂材料。

2.  英国央行宣布加息50个基点至1.75%，为自1995年以来最大幅加息，也是2008年12月以来的最高利率。自2021年12月以来，英国央行已连续第六次加息。英国央行警告称，英国经济将从今年第四季度开始萎缩，并在2023年全年收缩，成为金融危机以来持续时间最长的衰退。英国央行行长贝利强调，此次加息50个基点并不意味着以后每次会议都将加息50个基点。

3.  外交部宣布针对佩洛西窜台反制措施：取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、取消中美海上军事安全磋商机制会议、暂停中美非法移民遣返合作、暂停中美刑事司法协助合作、暂停中美打击跨国犯罪合作、暂停中美禁毒合作、暂停中美气候变化商谈。

4.  海南省三亚市疫情防控形势严峻，8月6日0-12时新增80例新冠肺炎确诊病例、49例无症状感染者。目前，离开三亚的动车组列车已全部禁售，所有进出三亚航班被要求取消或不载客，有飞往三亚航班已中途折返；建行三亚分行临时停业。三亚已开始筹划建设气膜核酸实验室，日检测能力达10万管。

5.  中国中小企业协会日前发布“中小企业发展指数”最新情况，6月总指数止跌回升，工业、交通运输邮政仓储业、批发零售业等8个分行业指数环比全部回升，资金指数、市场指数和劳动力指数等分项指数环比回升。相关指数出现积极变化的背后，是一揽子稳增长政策持续发力之下，中小企业生产经营的逐步改善，发展信心进一步增强。

四、宏观数据信息

1.  造车新势力7月交付量放榜。哪吒汽车7月交付14037台位居榜首，同比增长133.5%。零跑汽车7月交付量增长超177%，领跑增速榜，共交付12044台，连续三个月创新高。“蔚小理”7月交付情况保持稳定，分别为11524台、10052台和10422台。另外，广汽埃安7月销售25033台，赛力斯销售7807辆，极氪汽车交付5022台。

2.  据券商中国，7月，广州、苏州、杭州和成都等城市二手房成交量已体现了政策松绑效应，同比出现明显上涨。其中，成都二手房成交量更是创近10年新高。业内人士认为，二手房指导价政策松绑，更大的意义在于向市场传递了激活二手房流动性的信号，从而带动更多城市市场预期以及置业信心的修复，一定程度上成为二手房市场复苏的助推剂。预计未来一段时间内，二手房市场仍将保持较为强劲的复苏势头，核心城市二手房市场或将先于新房转暖。

3.  据证券时报，7月全国43个省、市、区（县）合计开工重大项目3876个，投资总额达到23930.59亿元，其中，基础设施项目成为各地密集开工的重点领域之一。随着下半年专项债券、银行贷款，甚至社会资本等资金的持续到位，更多重大项目将上马开工，专家预计，三季度基建投资增速将迎来全年高点。

4.  7月财新中国服务业PMI为55.5，连续第二个月位于扩张区间，创2021年5月以来新高，前值为54.5。财新智库王喆表示，7月疫情形势的向好和管控措施的放松，助力经济景气度持续恢复。二季度主要宏观经济指标显示，此轮疫情对经济的短期冲击已逐步消退，三季度将是经济修复的重要窗口期。

1. 五、专题

7月28日晚间，一则“中金公司90后交易员被老婆晒月收入8.25万元”相关截图在社交平台疯传并迅速冲上热搜。对此，中金公司回应称，该事件已引起中金公司重视，涉事员工正被停职调查中。

紧接着5天之后的8月2日，财政部就发布了《关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知》（下称《通知》），要求国有金融企业要牢固树立过紧日子思想，有效落实“两个不高于”，建立健全递延支付与追责追薪机制。

《通知》重点强调，国有金融企业收入分配要有效落实“两个不高于”，加大向一线员工、基层员工倾斜力度。

1.  有效落实“两个不高于”：总部职工平均工资增幅原则上应低于本企业在岗职工平均工资增幅，中高级管理岗位人员平均工资增幅原则上不高于本企业在岗职工平均工资增幅。

2.  收入加大向一线员工倾斜：有效平衡领导班子、中层干部和基层员工的收入分配关系，对于总部职工平均工资明显高于本企业在岗职工平均工资的，其年度工资总额要进一步加大向一线员工、基层员工倾斜力度。

3.  严格清理规范工资外收入：应当严肃分配纪律，严格清理规范工资外收入，将所有工资性收入一律纳入工资总额管理，不得在工资总额之外以其他形式列支任何津贴、补贴等工资性支出，实现收入工资化、工资货币化、发放透明化。

《通知》还强调，国有金融企业应建立健全薪酬分配递延制度和追责追薪机制。

1.  递延支付机制：对于金融企业高级管理人员及对风险有直接或重要影响岗位的员工，基本薪酬一般不高于薪酬总额的35%，根据其所负责业务收益和风险分期考核情况进行绩效薪酬延期支付，绩效薪酬的40%以上应当采取延期支付方式，延期支付期限一般不少于3年。

2.  追责追薪机制：对于高级管理人员及对风险有直接或重要影响岗位的员工在自身职责内未能勤勉尽责，使得金融企业发生重大违法违规行为或者给金融企业造成重大风险损失的，金融企业应当依法依规并履行公司治理程序后将相应期限内已发放的部分或全部绩效薪酬追回，并止付未支付部分或全部薪酬。绩效薪酬追回期限原则上与相关责任人的行为发生期限一致。

值得一提的是，《通知》要求，绩效薪酬追索扣回规定适用于已离职或退休人员。

除薪酬制度方面要求，《通知》还要求国有金融企业牢固树立过紧日子思想，对非必要费用支出应减尽减，避免铺张浪费。

1.  精简会议、差旅、培训、论坛、庆典等相关活动，加强地点相同、对象重叠、内容相近等活动整合，积极采用视频、电话、网络等新型方式开展，节约相关费用开支。

2.  从严从紧核定因公出国(境)、公车购置及运行、业务招待费预算。对无实质内容的因公出国(境)、业务招待等活动，要坚决予以取消。

商务宴请严禁讲排场、杜绝奢侈浪费，严格按规定执行招待标准，严禁购买提供高档酒水。商务招待活动需赠送纪念品的，应当节约从简，以宣传企业形象、展示企业文化或体现地域文化等为主要内容。

对于为何出台《通知》，财政部相关负责人在当日答记者问时指出，为加强国有金融企业财务管理，近年来财政部先后出台一系列财务制度。

但金融领域一些风险事件和违法违纪案件暴露出了部分金融企业仍然存在财经纪律执行不到位、财务会计信息不真实、收支管理不规范等突出问题，十九届中央第八轮巡视金融单位时也指出了相关问题。

对于适用范围，《通知》明确指出适用于国有金融企业，包括在中国境内外依法设立的国有独资及国有控股金融企业（含国有实际控制金融企业）、主权财富基金、国有金融控股公司、国有金融投资运营机构，以及金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构。其他金融企业可参照执行。

值得注意的是，今年以来，证券业和基金业已先后出台了“限薪令”。

5月13日，中国证券业协会发布了《证券公司建立稳健薪酬制度指引》，以指导证券公司建立稳健的薪酬制度，健全薪酬激励约束机制。

6月10日，中国基金业协会发布了《基金管理公司绩效考核与薪酬管理指引》，对薪酬结构、薪酬支付、绩效考核、薪酬内控管理等方面提出了具体要求。