每 周 热 点

（6月13日-6月18日）

· 编者按 ·

6月17日，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，国资委党委委员、副主任翁杰明，党委委员、秘书长彭华岗出席发布会，介绍党的十八大以来，新时代国资国企改革发展情况，并答记者问。

核心关注点一：高质量发展迈出实质性步伐

截至2021年底，全国国企资产总额达到259万亿元，十年增长2.6倍，年均增长15.4%；其中，央企资产总额为76万亿元，十年增长1.4倍。47家央企实施战略性重组和专业化整合，央企数量从十年前117家调整至97家。国有企业紧抓供给侧结构性改革主线，聚焦主责主业，推进布局优化和结构调整，增强了全球资源配置能力。

核心关注点二：科技创新是“关键变量”和“最大增量”

十年，央企累计研发经费6.2万亿元，年均增速超过10%；截至2021年底，央企研发人员107万人，十年增长53%。国资委推出了年度考核加分、研发费用视同利润加回、资本金注入、工资总额单列等一揽子创新支持政策。

核心关注点三：国企改革取得重大突破性进展

国资国企改革不断向“深水区”推进，国企改革三年行动吹响改革“冲锋号”。全面完成公司制改制，从法律上、制度上使企业独立市场主体地位得以确立；劳动、人事、分配三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局；积极稳妥深化混合所有制改革，目前央企和地方国企中混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%。

详见本期第五部分专题。

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一、主要监管部门政策汇总

1. 国务院办公厅发布《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》

要求清晰界定省以下财政事权和支出责任，理顺省以下政府间收入关系，参照税种属性划分收入。将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的税收收入作为省级收入或由省级分享较高比例；将税基较为稳定、地域属性明显的税收收入作为市县级收入或由市县级分享较高比例。对金融、电力、石油、铁路、高速公路等领域税费收入，可作为省级收入，也可在相关市县间合理分配。除按规定上缴财政的国有资本经营收益外，逐步减少直至取消按企业隶属关系划分政府间收入的做法。

2. 央行、水利部召开金融支持水利基础设施建设工作推进会

部署进一步做好水利建设金融服务，助力稳定宏观经济大盘。会议要求，各金融机构要找准定位、创新产品、依法合规，切实加大对水利项目金融支持力度。政策性、开发性银行要用好新增的8000亿元信贷额度，抓好任务分解，强化考核激励，加大对国家重大水利项目支持力度；国有大行要发挥资金和网点优势，加大对商业可持续水利项目信贷投放。

3. 券商资管大集合产品公募化改造

随着5月份基金管理人新规“一参一控一牌”政策落地，更多券商资管尤其是头部机构申请公募牌照已渐行渐近。而在申请公募牌照之前，已有不少券商资管大集合产品进行公募化改造。

证监会对中金公司资管子公司设立申请进行反馈，新设立资管子公司与旗下基金公司同业竞争、利益冲突等问题成为关注点。据悉，这是“一参一控一牌”新规落地后，监管部门对首家旗下已控股基金公司券商再申请公募牌照进行反馈。

4. 生态环境部等17部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》

指出到2035年，气候变化监测预警能力达到同期国际先进水平，气候风险管理和防范体系基本成熟，重特大气候相关灾害风险得到有效防控，适应气候变化技术体系和标准体系更加完善，全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成。

5. 国内基金经理总人数已突破3000人，达到3019人，创历史新高

由于基金行业扩容需求旺盛，基金经理队伍也急速扩张，其中从业年限不足两年基金经理占比高达34.98%。

6. REITs试点进入新的发展阶段

以高新产业园区为代表的多个基础设施项目正加快公募REITs试点申报的步伐，REITs试点也正朝着多元化扩容的方向进一步推进，更多清洁能源、新基建项目有望参与试点。展望未来，原始权益人发行REITs的动力会进一步加强，REITs发行速度也会加快。

7. 人社部、工信部、国资委联合印发《制造业技能根基工程实施方案》

在制造业企业全面推行中国特色企业新型学徒制，聚焦人工智能、工业机器人、机械制造、新能源汽车等重点领域职业工种，促进更多优秀高技能人才脱颖而出。

8. 民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》

设定安全、规模、服务三个方面的16个具体指标，如通用航空死亡事故万时率五年滚动值低于0.08，通用航空器期末在册数达到3500架，开展通用航空应急救援服务省份不少于25个等。

9. 今年国家医保目录调整即将开始

在继续支持新冠病毒肺炎治疗药物、创新药物基础上，充分体现对罕见病治疗药物、儿童用药关注，相关人群用药保障水平有望进一步提升。

10. 国务院要求加强地方政府债务管理

落实省级政府责任，按属地原则和管理权限压实市县主体责任，通过增收节支、变现资产等方式化解债务风险，切实降低市县偿债负担，坚决查处违法违规举债行为。各地区要加强开发区政府性债务管理，保持与财政管理体制相适应。

11. 国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》

部署建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台、共建高水平对外开放门户、打造规则衔接机制对接高地及建立高质量城市发展标杆等五方面主要任务。方案提出，加快建设智能网联汽车产业园，推进专业化机器人创新中心建设，推动粤港澳大湾区内航运服务资源跨境跨区域整合。

12. 央行等三部门印发《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理办法》

中央财政设立民贸民品贷款贴息引导支持资金，用于引导和支持地方落实民贸民品贷款贴息政策，列中央对地方体制结算补助；民贸民品贷款贴息政策实施至2025年。

13. 国家知识产权局发布《关于知识产权政策实施提速增效 促进经济平稳健康发展的通知》

提出以知识产权、信用数据为基础，推动建立企业“白名单”筛选机制，用好知识产权质押途径支持中小微企业融资；对于特殊行业，要重点发挥商标质押独特作用，摸清受疫情影响较大的餐饮、文旅等行业融资需求，一体推进“快评、快审、快登、快贷”。

14. 华夏基金申报业内首只10年封闭运作混合型证券投资基金

证监会网站，6月14日华夏基金上报华夏远见未来10年封闭运作混合型证券投资基金的募集申请。从基金行业20多年历史来看，这是业内首次出现10年封闭运作的混合基金，此举或旨在践行长期投资理念，也是长期看好A股市场未来前景的表现。

15. 香港金管局再度买入118亿港元以捍卫联系汇率制度

香港财资市场公会数据显示，港元12个月HIBOR升至2.85131%，为2008年以来最高水平。

16. 国家发改委新闻发言人表示

展望今年后期，国内CPI将继续运行在合理区间，能够完成全年3%左右的预期目标。PPI方面，尽管地缘政治冲突仍在扰动国际能源和粮食市场，但国内口粮自主自足、煤炭资源能够满足需求，加之保供稳价政策持续发力，预计后期PPI涨幅有望进一步回落。

受国际局势复杂多变、国内疫情多点散发等影响，今年以来民间投资增速持续低于整体投资。下一步发改委将从发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，推动民间投资项目加快实施，鼓励民间投资积极参与盘活存量资产，加强民间投资融资支持等多个方面，做好促进民间投资相关工作。

发改委今年前5个月共审批核准固定资产投资项目48个，总投资6542亿元。其中，5月份审批核准固定资产投资项目10个，总投资1210亿元，主要涉及交通、水利等领域。

17. 习近平主持中央政治局会议，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战

中共中央政治局6月17日下午就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。（详见本文第五部分《专题》）

18. 中央政治局会议审议《关于十九届中央第八轮巡视金融单位整改进展情况的报告》

中共中央政治局6月17日召开会议，审议《关于十九届中央第八轮巡视金融单位整改进展情况的报告》。中共中央总书记习近平主持会议。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。巡视工作围绕中心、服务大局，把“两个维护”作为根本任务，聚焦职能责任强化政治监督，坚持发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，发挥了反腐利剑作用。

要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻把握金融工作规律，深化对金融工作政治性和人民性的认识，坚定不移走中国特色金融发展之路。要坚持和加强党对金融工作的领导，防范化解金融风险，深化改革创新，以动真碰硬的狠劲、一抓到底的韧劲，持续压实整改主体责任和监督责任，从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上全面强化严的氛围，推动金融单位党委（党组）全面抓好整改落实，建立常态化长效化机制，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，为金融业健康发展提供坚强政治保障。

19. 截至2021年，匿名式披露或部分披露前五大客户及供应商的上市公司占比皆超过60%

在以信息披露为核心的趋势下，上市公司对于重要客户和供应商信息披露的透明度却逐年下滑。在越来越少上市公司披露“前五大”名称的同时，以一二三四五、ABCDE等代号匿名式披露的上市公司则不断增加，不予披露完整信息，客户和供应商名称成为“不能说的秘密”。

20. 新东方绝地重生，“双语带货”直播爆火，股价涨幅近10倍，外资撤离，港股通买入

新东方在线旗下直播平台“东方甄选”因采用“双语带货”模式人气大涨，粉丝量突然暴增，目前已经超过1000万；受此影响，新东方在线股价自6月初以来大幅飙升，自创出2.84港元最低价以来，最高涨幅超过10倍；新东方在线第二大股东为腾讯，在最低价时曾亏损超36%，近期随着新东方在线股价的攀升，最高盈利超6倍；全球顶级投资机构高盛集团、摩根士丹利等坚持“定投”新东方，目前或已开始盈利。

招商证券将新东方在线评级下调至中性，主因目前估值过于激进。新东方在线为本周最大的热门股，短短一个多月时间股价最高涨幅超过10倍。在其股价暴涨背后，外资机构已开始减持套现，摩根士丹利接近清仓，而港股通却在疯狂买入。

21. 胡润研究院发布《2022胡润中国元宇宙潜力企业榜》

列出元宇宙领域最具发展潜力的中国企业200强。中国移动、中国电信、腾讯控股、阿里巴巴、百度、网易、华为、歌尔股份、小米集团、中兴通讯、京东集团、字节跳动、科大讯飞等进入“最具潜力20强”。

22. 沪深交易所进一步强化可转债交易监管

在兼顾可转债市场效率、市场稳定与投资者保护的同时，有效防止过度投机炒作、维护可转债市场平稳运行。其中，对可转债上市首日采取57.3%和-43.3%的涨跌幅机制，次日起引入20%的涨跌幅限制，同时明确异常波动的标准；强化可转债投资者适当性管理，对新参与投资者增设“2年交易经验+10万元资产量”准入要求，并实施新老划断。

23. 境外发行GDR企业已扩容至9家

6月16日，健康元公告拟境外发行全球存托凭证（GDR）并在瑞士证券交易所上市。至此，境外发行GDR企业已扩容至9家。除明阳智能拟在伦交所发行GDR并上市外，其余8家公司均将于瑞交所上市。

24. 工信部等五部门印发《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》

部署强化科技创新战略支撑、构建高质量的供给体系、提升产业链现代化水平、深入推进绿色低碳转型和优化协调发展的产业生态等五项重点任务，并提出关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、品牌培育工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术发展工程等五大工程。

25. 新时代，国资国企改革发展取得历史性成就，央企数量下降至97家，确定了19家国有资本投资公司试点企业

截至2021年底，全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元，比2012年底增长2.6倍，年均增长15.4%。十年间，先后有26组47家中央企业实施战略性重组和专业化整合，中央企业数量从十年前117家调整至97家。（详见本文第五部分《专题》）

国务院国资委印发《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》，经国务院国资委对国有资本投资公司试点改革情况的全面评估，招商局集团因功能定位准确、资本运作能力突出、布局结构调整成效显著，正式转为国有资本投资公司。2014年7月以来，国务院国资委先后在中央企业层面确定了三批共19家国有资本投资公司试点企业，招商局集团于2016年7月成为第二批试点企业。此次正式转为国有资本投资公司的有5家企业。

26. 中证协发布《证券公司首次公开发行股票并上市保荐业务工作底稿目录细则》等三项自律规则

进一步健全保荐机构执业专业标准，促进提升专业能力和执业质量。下一步，中证协将持续发挥自律管理补位、平衡、传导作用，加强投行业务执业专业标准建设，推动完善中介机构归位尽责的规则体系，促进保荐机构形成崇尚信义、忠实责任、专业致胜、声誉至上的执业生态，把好资本市场的入口关。

27. 沪深交易所对多起证券异常交易行为采取书面警示等监管措施

上交所本周对56起拉抬打压、虚假申报等证券异常交易行为采取书面警示等监管措施，对71起异常交易行为依规从严采取暂停投资者账户交易等监管措施。对东时转债等异常波动可转债持续进行重点监控，加大对退市金泰、退市厦华等股票退市整理期异常交易行为监管力度。对23起上市公司重大事项等进行专项核查。

深交所本周共对67起证券异常交易行为采取了自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形；共对20起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会1起涉嫌违法违规案件线索。针对创业板再融资项目中保荐代表人履职不到位的情形，对一家会员及两名相关保荐代表人采取口头警示措施。

28. 中基协印发《基金管理公司声誉风险管理指引（试行）》

明确基金管理公司应将声誉风险管理纳入全面风险管理体系，建立健全声誉风险管理制度和机制，有效防范和控制声誉风险，妥善处置声誉事件，减少对投资者造成的损失和对行业造成的负面影响。

29. 国家网信办修订《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，8月1日起施行

要求APP提供者和分发平台应当履行信息内容管理主体责任，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。不得以任何理由强制要求用户同意个人信息处理行为，不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，通过机器或者人工刷榜、刷量、控评等方式，或者利用违法和不良信息诱导用户下载。

30. 国家网信办对《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

意见稿提出，跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及其他干预跟帖评论信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 浙江省高质量发展建设共同富裕示范区重点工作推进例会

要求压实责任，清单化闭环管理，以钉钉子精神抓好重大事项落地见效，推动中央部委各项支持政策全面落地。坚持中长期和近期相结合，联动实施共同富裕有关重点工作与稳进提质攻坚行动。

2. 2021年深圳规上工业总产值达4.1万亿元，首破4万亿元，连续3年居全国大中城市首位

深圳战略性新兴产业不断做大做强，2021年增加值达1.2万亿，占GDP比重提升至39.6%；先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重分别达67.6%、63.3%。

3. 外资企业进一步加快了在华投资的脚步，重大项目签约落地消息不断

第五届进博会期间，世界500强和行业龙头企业热情不减，签约数量已超过250家；江苏举行外资项目云签约、外资总部企业“云授牌”等活动，千万美元以上重大项目频频亮相。分析认为，外资看好中国市场背后是中国完整产业体系、超大规模市场引力和配套能力等方面的长期综合优势，也离不开疫情之下各方积极主动回应外资诉求带来的信心。

4. 《北京市数字消费能级提升工作方案》

明确北京市将推动直播电商产业集聚升级，选取2到3个区打造高质量直播电商基地，今年将培育或引进10家龙头直播电商专业服务机构，直播电商成交额将达到1万亿元。

5. 上海市交通委发布《2021年上海绿色交通发展年度报告》

指出2021年上海新能源汽车年推广量为25.4万辆，年度推广量同比增长110%，创历史新高，累计推广总量约67.8万辆。

6. 工信部副部长辛国斌表示

十年来，我国信息通信业实现迭代跨越，建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。4G基站规模占全球总量的一半以上，建成5G基站达到161.5万个。截至目前，我国工业互联网高质量外网覆盖全国300多个城市，工业互联网应用已覆盖45个国民经济大类。

我国新能源汽车累计销量从2012年底的2万辆，大幅攀升到今年5月底的1108万辆。自2015年起产销量连续7年位居世界第一。动力电池单体能量密度相比2012年提高1.3倍，价格下降80%。截至去年底，累计建成充电桩261.7万个，换电站1298座，形成全球最大的充换电网络。

将尽快研究明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策；同时，将优化“双积分”管理办法，加大新体系电池、车用操作系统等的攻关突破，启动公共领域车辆全面电动化城市试点；还要持续完善标准体系，加强安全监管。

7. 2022年上海全球投资促进大会，总投资5658亿元的322个重大产业项目集中签约

涉及集成电路、生物医药、人工智能、高端装备、先进材料等。上海还发布数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四个“新赛道”行动方案，到2025年，其中三个有明确目标的“新赛道”合计产业规模突破1.55万亿元。

8. 我国第三艘航空母舰下水，命名“福建舰”

福建舰是我国完全自主设计建造的首艘弹射型航空母舰，采用平直通长飞行甲板，配置电磁弹射和阻拦装置，满载排水量8万余吨。该舰下水后，将按计划开展系泊试验和航行试验。

9. 生态环境部等七部门印发《减污降碳协同增效实施方案》

到2025年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成；重点区域、重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效；形成一批可复制、可推广的典型经验；减污降碳协同度有效提升。《方案》提出，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，因地制宜开发水电；加快新能源车发展，逐步推动公共领域用车电动化，探索开展中重型电动、燃料电池货车示范应用和商业化运营。

 三、其他宏观新闻

1. 全球资产管理机构总规模首次突破100万亿欧元

欧洲投资杂志“欧洲养老金与投资（IPE）”发布报告，截至2021年底，全球资产管理机构总规模达108.6万亿欧元，年度增幅接近20%。其中，贝莱德、先锋领航继续保持领先地位，双方在机构业务上争夺更趋激烈。

2. 美股或迎近15年来最大改革

美国证券交易委员会（SEC）日前公布一项美股交易规则改革计划，旨在促进一些免佣金券商以及做市商在处理交易指令方面相互竞争，以确保散户投资者获得最佳交易价格。SEC这项改革最早将于今年秋天公布正式提案，或将颠覆Robinhood（罗宾汉）等零佣金券商赖以生存的“订单流支付”商业模式。

3. 纽约联储调查数据显示美消费者和家庭对未来12个月通胀预期历史新高

纽约联储公布的月度调查显示，5月份美国消费者对未来12个月的通胀同比增速预期中值回升至6.6%，与3月份的数据并列历史新高；美国家庭对未来12个月的支出增长预期中值飙升至9%，也是纽约联储跟踪该数据以来录得的最高值。

4. 美联储上调基准利率75个基点，至1.50%-1.75%区间，自1994年来最大幅度加息

美联储声明高度关注通胀风险，“坚决承诺”将通胀率恢复到2%，并重申认为持续加息是适当的。FOMC委员们以10-1的投票结果通过此次的利率决定。投反对票者是美联储乔治。

FOMC最新经济预期上调了通胀预期，下调经济增长预期。其2022、2023、2024年底PCE通胀预期中值分别为5.2%、2.6%、2.2%（3月预期分别为4.3%、2.7%、2.3%）。2022、2023、2024年底GDP增速预期中值分别为1.7%、1.7%、1.9%（3月预期分别为2.8%、2.2%、2%）。美联储预计在2024年开始降息。

美联储主席鲍威尔新闻发布会要点：①预计加息75个基点的举措不会成为常态，下次会议最有可能是加息50个基点或75个基点；②坚定地致力于让通胀回落，劳动力市场极度紧张，再次强调通货膨胀太高；③美联储看到经济有所放缓，但仍处于健康的增长水平，美联储不会试图引发经济衰退；④没有理由认为量化紧缩会导致流动性不足的问题，市场似乎没有过多受到量化紧缩的影响；⑤大宗商品价格的波动可能会使美联储失去软着陆的可能性，这是一个不确定性高企的环境；⑥希望在年底前将利率维持在3％-3.5％的紧缩性水平。

5. 美联储持有的美国国债减少86.6亿美元至5.76万亿美元，创2019年7月以来最大降幅

美联储的总资产增至8.982万亿美元；美联储增加了201亿美元抵押贷款支持证券；美国国债持有量减少了86.6亿美元；机构债持有量维持不变。

6. 最后一届“巴菲特慈善午餐”拍卖, 共43次竞标，中标价1900.01万美元，再创纪录新高

目前尚未有人公开认领中标者身份，该午餐所得善款将全部捐给美国非营利组织格莱德基金会。

四、宏观数据信息

1.央行数据，一季度末，我国金融业机构总资产为396.39万亿元，同比增长8.7%，其中，银行业机构总资产为357.9万亿元，增长8.6%；证券业机构总资产为12.81万亿元，增长18.8%；保险业机构总资产为25.67万亿元，增长5.8%。金融业机构负债为360.27万亿元，增长8.6%，其中，银行业机构负债为327.66万亿元，增长8.5%；证券业机构负债为9.77万亿元，增长20.9%；保险业机构负债为22.85万亿元，增长6.1%。

2.国内成品油价格迎年内“第十涨”。国家发改委宣布，自6月14日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别提高390元和375元。全国平均来看，92号汽油每升上调0.31元，95号汽油每升上调0.32元。本轮调价后，全国大多数地区的柴油价格在9.1-9.3元/升左右，92号汽油零售限价在9.1-9.3元/升。而广西、吉林、四川、云南等地区的95号汽油价格则突破了10元/升。按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将多花15.5元。

3.中国经济运行5月份“成绩单”出炉，主要经济指标边际改善，国民经济呈现恢复势头。5月份，规模以上工业增加值从上月同比下降2.9%转为增长0.7%，装备制造业回升明显；服务业生产指数降幅收窄至5.1%，降幅比上月收窄1个百分点，现代服务业保持增长；市场销售有所恢复，社会消费品零售降幅缩窄4.4个百分点至6.7%，环比则增长0.05%；1-5月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长6.2%，其中5月份环比增长0.72%，高技术产业投资增长较快；全国城镇新增就业529万人，5月份调查失业率为5.9%，比上月下降0.2个百分点，就业情况有所好转。统计局表示，综合来看，如果疫情能够得到有效控制，各项稳增长措施落地见效，在各方面共同努力下，二季度经济有望实现合理增长。

4.关于房地产市场，统计局表示：目前来看，应该说今年以来房地产市场整体处于下行。从销售情况来看，前5个月，全国商品房销售面积和销售额分别下降23.6%和31.5%，降幅比1-4月份扩大2.7和2个百分点。从建设情况来看，前5个月房屋新开工面积同比下降30.6%，降幅扩大4.3个百分点。房地产开发投资下降4%，降幅比1-4月份扩大1.3个百分点。从资金情况来看，前5个月房地产开发企业到位资金同比下降了25.8%，降幅扩大了2.2个百分点。尽管房地产投资下降，但是我们也要看到，随着房地产市场长效机制不断完善，坚持房住不炒，持续稳房价、稳地价、稳预期，因城施策，积极推进保障房和长租房建设，有利于房地产市场的健康发展。同时，近期各地也在加大稳定房地产市场政策措施的实施力度，采取多种措施有效满足居民合理住房需求，加之中长期贷款利率下调，居民购房负担降低，这些都有利于房地产市场趋稳。

5月中国70城房价出炉，商品住宅销售价格环比总体延续降势，但降势趋缓；一、二、三线城市商品住宅销售价格同比涨幅均有回落或降幅扩大，同比下降城市个数增加。

多地出台稳楼市政策。据不完全统计，截至6月9日，有16个省（区、市）出台的稳经济一揽子实施方案中专门提到了房地产政策。6月仅9天，就有41地出台了各类稳楼市政策，密集程度远超四五月份。6月以来，房地产政策更多嵌入到了稳经济一揽子政策中，相关城市已处于政策发酵和消化阶段。从信贷端来看，下调房贷利率、降低首付比例、提高公积金贷款额度等相关政策出台，正积极助力房地产市场回暖。但从个人投资房地产情况来看，居民当前普遍比较慎重，对房产增值预期持观望态度较多。

5.财政部数据，1-5月累计，全国一般公共预算收入86739亿元，扣除留抵退税因素后增长2.9%，按自然口径计算下降10.1%，其中，证券交易印花税1413亿元，同比增长15%；全国一般公共预算支出99059亿元，比上年同期增长5.9%。扣除留抵退税因素后，5月份全国一般公共预算收入下降5.7%，降幅与4月份基本相当，按自然口径下降32.5%。

自4月1日实施大规模留抵退税政策以来，截至6月14日，已有15553亿元退税款退到纳税人账上，加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，累计已有16786亿元退税款退到纳税人账户。

6.商务部数据，1-5月，全国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3%，折合877.7亿美元，同比增长22.6%。高技术产业实际使用外资同比增长42.7%，其中高技术制造业增长32.9%，高技术服务业增长45.4%。

7.国家能源局数据，截至5月底，全国发电装机容量约24.2亿千瓦，同比增长7.9%。其中，风电装机容量约3.4亿千瓦，同比增长17.6%；太阳能发电装机容量约3.3亿千瓦，同比增长24.4%。1-5月份，全国主要发电企业电源工程完成投资1470亿元，同比增长5.7%。其中，太阳能发电409亿元，同比增长248.7%。电网工程完成投资1263亿元，同比增长3.1%。

8.乘联会数据，5月全国新能源乘用车市场快速恢复正常的火爆状态，当月批发销量达到42.1万辆，同比增长111.5%，环比增长49.8%。5月新能源乘用车零售销量达36万辆，同比增长91.2%，环比增长26.9%。

9.支付清算协会发布《中国支付产业年报2022》显示，截至2021年底，我国共有银行机构4000多家，合计开立账户136.64亿户，服务5933万商户；2021年支付机构财务稳健性较上年大幅提升，73.2%机构实现盈利。

五、专题

专题一：习近平主持中央政治局会议，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战

6月17日下午，中共中央政治局就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

中央纪委国家监委案件监督管理室主任刘美频就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调，勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。在各个历史时期，党坚持严于管党治党。进入新时代，我们就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，探索出依靠自我革命跳出历史周期率的有效途径。党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

习近平指出，党的十八大以来，我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。一是构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。二是从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。三是始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制增量、削减存量，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子，深化重点领域反腐败工作，态度不变、决心不减、尺度不松。四是扎紧防治腐败的制度笼子，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，贯通执纪执法，强化综合效能，确保各项法规制度落地生根。五是构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线。六是加强对权力运行的制约和监督，深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖，强化党的自我监督和群众监督，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

习近平强调，腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协，必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。

习近平指出，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

习近平强调，要加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战。

习近平指出，要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。各地区各部门要紧密结合实际，对自身政治生态状况进行深入分析，找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节，有针对性地集中整治，全力攻坚、务求实效。

习近平强调，要从源头着手，完善管权治吏的体制机制，更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要着力减少腐败机会，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心，建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系，注重对年轻干部的教育引导。要建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。

习近平指出，要深化党和国家监督体制改革，以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖、有效性，确保权力不被滥用。要完善党内法规体系、国家法律体系，加快完善反腐败涉外法律法规。要严格执行制度，把遵规守纪内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉。进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。

习近平强调，全面从严治党、推进反腐败斗争，必须从领导干部特别是高级干部严起。职位越高、权力越大，就越要有敬畏之心、越要严于律己。领导干部特别是高级干部要管好自身，还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。中央政治局的同志在严于律己上必须坚持最高标准，要求全党做到的要率先做到，要求全党不做的要坚决不做。

习近平指出，纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，不断提高工作能力和水平，主动接受党内和社会各方面的监督，以自我革命精神坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要做到忠诚坚定、无私无畏，始终以党性立身，秉公执纪、谨慎用权，敢于善于斗争，真正做到让党中央放心、让人民群众满意。

专题二：“中国这十年”系列主题，聚焦新时代国资国企改革发展情况

6月17日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，国资委党委委员、副主任翁杰明，党委委员、秘书长彭华岗出席发布会，介绍新时代国资国企改革发展情况，并答记者问。

翁杰明介绍，党的十八大以来，国资国企深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化，党对国有企业的全面领导得到根本性加强，国有企业高质量发展迈出实质性步伐，国有企业改革取得重大突破性进展，国有资产监管体制更加成熟定型，国有经济战略支撑作用充分发挥。这十年是中国特色现代企业制度成熟定型的十年，是国有企业发展最全面、活力效率提升最显著、布局结构优化最明显的十年。十年来，国资国企改革发展的成就为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了重要贡献。

新征程上，国资国企将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持党对国有企业的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促发展、抓改革、强创新、严监管、防风险各项工作，坚定不移做强做优做大国有企业，加快建设世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。