一、主要监管部门政策汇总

1.   国务院发布《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》

《意见》提出，加快发展统一的资本市场。强化重要金融基础设施建设与统筹监管，统一监管标准，健全准入管理。选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点，加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。推动债券市场基础设施互联互通，实现债券市场要素自由流动。加大对资本市场的监督力度，健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系，筑牢防范系统性金融风险安全底线。坚持金融服务实体经济，防止脱实向虚。

2.   中国互金协会、中银协、中证协联合发布《关于防范NFT相关金融风险的倡议》

《倡议》提出，确保NFT产品的价值有充分支撑，引导消费者理性消费，防止价格虚高背离基本的价值规律。坚决遏制NFT金融化证券化倾向，从严防范非法金融活动风险；不在NFT底层商品中包含证券、保险、信贷、贵金属等金融资产，变相发行交易金融产品；不以比特币、以太币、泰达币等虚拟货币作为NFT发行交易的计价和结算工具；不直接或间接投资NFT，不为投资NFT提供融资支持。

注：NFT，全称为Non-Fungible Token，指非同质化代币，是用于表示数字资产（包括jpg和视频剪辑形式）的唯一加密货币令牌，可以买卖。

3.   证监会发布《上市公司投资者关系管理工作指引》

《指引》进一步明确投资者关系管理的定义、适用范围和原则，从内容、方式和目的等维度对投资者关系管理进行界定。进一步增加和丰富投资者关系管理的内容及方式，同时对近年来实践中的良好做法予以固化，在沟通内容中增加上市公司的ESG信息。进一步明确上市公司投资者关系管理的组织和实施，同时强化对上市公司的约束。

4.   财政部等部门发布《支持实施县域商业建设行动的通知》

《通知》提出，鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势。

5.   李克强4月13日主持召开国务院常务会议

会议指出，为促进外贸平稳发展，要更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策效用，并优化外贸营商环境。会议决定，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。

6.   央行召开2022年一季度金融统计数据新闻发布会

央行货币政策司司长孙国峰表示，中国人民银行将继续贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，按照国务院常务会议要求，适时运用降准等货币政策工具，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。在总量上，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性。在价格上，发挥贷款市场报价利率改革效能，推动降低企业融资成本。在结构上，抓紧设立科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。

7.   中证协拟对《中国证券业协会自律措施实施办法》《中国证券业协会自律处分委员会办案规程》进行修订

具体来看，一是将“要求提交书面承诺”修改为“要求提交承诺”,更加符合其非书面自律管理措施属性。二是将“行业内通报批评”修改为“行业内告诫”，以与《行政处罚法(2021修订)》增设的“通报批评”行政处罚相区分。三是将分别对违规从业人员，会员实施的“暂停执业”“停止执业”与“暂停或取消协会授予的业务资格”，合并修改为“认定不适合从事相关业务”，保持与上位法和其他自律规则的表述及协会职能的一致性。

8.   工信部印发《工业互联网专项工作组2022年工作计划》

文件提出，支持符合条件的工业互联网企业首次公开发行证券并上市，在全国股转系统基础层和创新层挂牌，以及通过增发、配股、可转债等方式再融资。

9.   证监会发布《碳金融产品》

《碳金融产品》标准在碳金融产品分类的基础上，给出了具体的碳金融产品实施要求，为金融机构开发、实施碳金融产品提供指引，有利于有序发展各种碳金融产品，促进各界加深对碳金融的认识，帮助机构识别、运用和管理碳金融产品，引导金融资源进入绿色领域，支持绿色低碳发展。

10.  银保监会发布《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知》

《通知》要求，切实为推动货运物流保通保畅提供有力有效支持。各银行机构要用好普惠小微贷款支持工具，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜。要强化对货车司机群体的关怀和帮扶，对于因疫情影响货车司机偿还汽车贷款暂时存在困难的，商业银行、汽车金融公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等，均应视情合理给予延期、展期或续贷安排，帮助其渡过难关。鼓励银行保险机构按市场化原则优化审批流程，对承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业开辟绿色通道。鼓励保险公司针对货车司机、快递员等特殊岗位工作人群特点，开发意外伤害保险等产品。积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等财险业务。

二、地方政府及产业协会政策动向

1.   北京市发布促进绿色节能消费政策

将于今年4月至9月，面向在京消费者发放超过3亿元北京绿色节能消费券，进一步满足多样化消费需求，释放绿色节能消费潜力，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

2.   江苏省印发5G应用“领航”行动计划

拟到2024年，5G赋能江苏省重点和特色行业应用水平显著提升，综合实力持续增强，全省5G个人用户普及率超过50%，5G网络接入流量占比超60%，5G物联网终端用户数年增长率超200%。

3.   安徽省发改委印发《安徽省“十四五”新材料产业发展规划》

《规划》提出，到2025年，力争全省新材料产值规模突破1万亿元，重点打造硅基新材料等5大千亿级产业集群，做优做强10条百亿产业链（群），努力跻身全国新材料产业发展第一方阵。

4.   保障性租赁住房发行基础设施REITs产品取得突破性进展

深圳市人才安居集团项目近日已经报送到国家发改委，成为全国首个正式申报的保障性租赁住房REITs项目。

5.   广东省工信厅印发《2022年广东省数字经济工作要点》

《要点》指出，依托现有交易场所建设省数据交易场所，支持建设深圳市数据交易所，建立健全数据权益、交易流通、跨境传输和安全保护等基础性制度规范。

6.   国务院副总理韩正在河北雄安新区调研并主持召开座谈会

韩正强调，雄安新区建设必须坚持打造北京非首都功能集中承载地的定位和方向，紧紧围绕承接北京非首都功能这个目标开展城市建设、谋划项目引进。要以规划为引领，保持规划的严肃性和约束性，严格按照规划推进项目建设。要加快推动已经明确的疏解项目落地，适时启动后续疏解项目研究谋划，进一步完善激励约束政策体系，一批一批有力有序推进北京非首都功能疏解。

7.   上海经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》

指引明确，各区政府和街镇、园区要积极支持企业复工复产，指导企业“一企一策”，切实做好疫情防控工作；要做好核酸检测点设置和提供检测服务，及时处理医废，并对防疫物资和生活物资保障提供托底服务。

 三、其他宏观新闻

1.   习近平总书记来到位于海南省儋州市的洋浦经济开发区

4月12日上午，习近平总书记先后考察了洋浦展示馆、洋浦国际集装箱码头小铲滩港区，了解洋浦经济开发区发展和中国特色自由贸易港建设等情况。

2.   央行表示下一步将适时运用降准等货币政策工具

央行将进一步加大金融对实体经济特别是受疫情影响严重的行业和中小微企业、个体工商户的支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。预计未来信贷投放将继续保持稳定增长的态势，支持经济复苏。

3.   特斯拉CEO埃隆·马斯克拟将推特私有化

马斯克拟以现金54.2美元/股收购推特，总报价为413.9亿美元。马斯克称，这是他的最佳、也是最终报价，如果不被接受，他将需要重新考虑作为股东的立场。他指出，推特潜力巨大，但是现有模式无法维系公司的快速发展以及承担应有的社会责任，公司必须实行私有化。

4.   推特启用“毒丸计划” 抵御马斯克的收购

推特宣布采用一项有期限的股东权益计划，以期保护其免受恶意收购竞标的影响。根据推特董事会制定的股东权益计划，如果一方未经事先批准收购15%的股份即可行使，有效期仅为一年。

5.   银保监会：金融机构要全力支持货运物流保通保畅工作

要加大资金支持，用好普惠小微贷款支持工具，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜，主动跟进并有效满足其融资需求，做好延期还本付息政策到期后相关贷款的接续转换，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。

6.   全球最大的独立石油交易商Vitol Group表示将停止交易俄罗斯原油

俄罗斯能源部长舒利吉诺夫表示，未来一段时期，石油价格可能维持在每桶85美元至120美元之间。他指出，俄罗斯的任务不是猜测能源价格，而是确保石油产业的正常运转，俄罗斯准备向友好国家在任何市场价格区间出售石油和石油制品。

7.   商务部新闻发言人表示，今年1-3月我国吸收外资同比快速增长，实现“开门稳”

主要呈现以下特点：一是吸收外资实现两位数增长，全国实际使用外资3798.7亿元人民币，同比增长25.6%；二是高新技术产业引资增长较快；三是东中西部引资全面增长。

8.   IMF下调2022年和2023年全球增长前景

4月14日，IMF总裁格奥尔基耶娃表示，IMF将下调2022年和2023年全球经济增长前景；自1月份预测2022年全球经济增长4.4%以来，前景已“大幅恶化”，主要原因是乌克兰冲突。

9.   美联储哈克：预计今年将进行一系列有计划、有条理的加息

美联储预计2022年美国经济增速将放缓至3%-3.5%，预计美联储很快就会减持美国国债和住房抵押贷款支持证券。

10.  货币政策将从三方面发力，科技创新、普惠养老再贷款共2400亿

4月14日，央行表示下一步货币政策将从总量、价格、结构三个方面发力。结构方面，央行明确，科技创新、普惠养老两项再贷款额度合计2400亿元，采取“先贷后借”的直达机制向相关金融机构发放。

11.  工信部多措并举支持在沪重点企业稳定生产，全力保障产业链供应链运转顺畅。

集中资源优先保障集成电路、汽车制造、装备制造、生物医药等重点企业复工复产。会同发展改革委、交通运输部建立长三角“三省一市”重要生产物资保障协调对接机制，推行通行证互认，设立问题投诉和解决渠道，解决往返中高风险地区应急物资中转接驳站司乘人员行程码管理问题，确保关键产品和三农物资运输顺畅。

12.  财政部表示，今年要加强对市场主体支持，着力稳企业保就业

实施新的组合式税费支持政策，大力改进增值税留抵退税制度，对留抵税额实行大规模退税。充分挖掘内需潜力，推进区域协调发展和新型城镇化。鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共服务项目建设运营。完善教育、养老、医疗、住房等支持政策体系，促进消费持续恢复。落实新能源汽车购置补贴、免征车辆购置税等政策，促进新能源汽车消费。支持县域商业建设行动，扩大农村消费。

13.  中国载人飞船首次采用快速返回模式“回家”

4月16日9时56分，神舟十三号飞船返回舱在东风着陆场成功着陆。从与空间站天和核心舱分离到返回地面，全程仅用9个多小时。快速返回模式主要依靠减少飞船在轨绕地飞行圈数来实现。

四、宏观数据信息

1.   3月份，受国内多点散发疫情和国际大宗商品价格上涨等因素影响，全国CPI同比上涨1.5%，涨幅比上月扩大0.6个百分点；环比由上月上涨0.6%转为持平。其中，食品价格下降1.5%，猪肉价格下降41.4%；非食品价格上涨2.2%。扣除食品和能源价格的核心CPI继续保持稳定，3月份同比上涨1.1%，涨幅与2月份相同。1-3月平均，全国CPI比上年同期上涨1.1%。

2.   深交所披露2021年ETF行业发展年度报告，2021年境内ETF产品规模达到1.4万亿元，较上一年增长30.55%，产品数量和规模均创近十年来新高。2021年全球股市受新冠疫情影响出现大幅波动，但并未改变ETF市场资金持续流入的趋势。全球ETF产品数量和资产规模持续增长，规模超10万亿美元。

3.   美国3月CPI同比升8.5%，创1981年12月以来新高，预期升8.4%，前值升7.9%；环比升1.2%，创2005年10月以来新高，预期升1.2%，前值升0.8%。

4.   央行4月15日开展1500亿元1年期MLF操作和100亿元逆回购操作，中标利率分别为2.85%和2.10%，均与前期持平。此前，市场预期央行本次大概率全面降准50bp，MLF操作将降息10个bp。虽然此次降息预期落空，二季度仍有降息的可能性，4月20日1年期LPR利率可能会下调。

5.   国资委表示，一季度中央企业经济效益快速增长，实现营业收入9万亿元、利润总额6179亿元、净利润4723亿元，同比分别增长15.4%、14.6%、13.7%，上交税费7348亿元，同比增长20.9%，经济运行质量进一步改善，研发经费投入、年化全员劳动生产率不断提高，整体资产负债率保持稳定，固定资产投资平稳增长。

6.   今年一季度我国货物贸易进出口持续增长。今年一季度我国货物贸易进出口总值9.42万亿元，同比增长10.7%，连续7个季度保持同比正增长。其中，出口5.23万亿元，增长13.4%；进口4.19万亿元，增长7.5%。受价格上涨推动，一季度我国原油、天然气、粮食等大宗商品进口值同比均呈两位数增长。

五、专题

为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，央行15日宣布，决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行，在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上，再额外多降0.25个百分点，加大对小微企业和“三农”的支持力度。

此次降准共计释放长期资金约5300亿元。此次降准为全面降准，除已执行5%存款准备金率的部分法人金融机构外，对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.25个百分点。增加金融机构可用资金，有助于促进金融机构加大信贷投放，提升金融机构服务实体经济的能力和意愿。

此次降准的目的，一是优化金融机构资金结构，增加金融机构长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力，加大对实体经济的支持力度。二是引导金融机构积极运用降准资金支持受疫情严重影响行业和中小微企业。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约65亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。

国务院4月13日常务会议提出适时运用货币政策工具加大金融对实体经济的支持力度，降低综合融资成本。央行此时宣布降准，是落实国务院常务会议要求的具体举措，符合市场预期。

本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。此次降准释放资金未及预期，但在结构性要求方面提出了更多对于中小微企业等各方面薄弱环节支持的政策要求，预计仍有进一步下调存款准备金率的可能性。

此次降准将进一步增强股市信心，助力资本市场平稳运行。在各地因城施策进行房地产调控背景下，房地产企业合理融资需求以及居民刚需、改善型按揭贷款需求将得到有效满足，这对当前化解部分房企流动性压力、提高居民购房意愿、保持房地产市场平稳健康发展具有积极作用。

人民银行将继续实施稳健货币政策。一是密切关注物价走势变化，保持物价总体稳定。二是密切关注主要发达经济体货币政策调整，兼顾内外平衡。同时，保持流动性合理充裕，促进降低综合融资成本，稳定宏观经济大盘。