MCG Perspective / Weekly focal point(7.19-7.25)
一、主要监管部门政策汇总
1. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》
提出,各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。要求:全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担;提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求;坚持从严治理,全面规范校外培训行为;大力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好;强化配套治理,提升支撑保障能力;精心组织实施,务求取得实效。
2. 住建部等八部门部署持续开展房地产市场秩序整治,力争用3年左右时间实现房地产市场秩序明显好转
要重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域的突出问题;对房地产市场秩序问题突出,未履行监管责任及时妥善处置的城市,进行约谈问责。
3. 《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布
围绕着力推动内陆高水平开放等六大方面推出21条措施,目标是到2025基本形成内陆开放型经济新体制,到2035年基本建成区现代化经济体系。文件提出,要坚持创新发展,构建以先进制造业为支撑的现代产业体系;要加快内陆开放通道建设,打造高水平开放平台,高标准建设安徽、河南、湖北、湖南自贸区,支持先行先试;要加大财税金融支持力度,积极培育区域性股权交易市场,支持鼓励类产业企业上市融资。
4. 国务院部署多项措施进一步深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境
扩大出口货物“抵港直装”和进口货物“船边直提”试点。支持海外仓建设,完善跨境电商出口退货政策。进一步降低进出口环节费,加强口岸综合服务。推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放;优化外资银行、保险等金融机构准入门槛要求,完善金融机构母子公司跨境往来规则,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
5. 国务院常务会议:推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放
会议确定,要围绕增强金融服务实体经济能力,深化金融改革开放,用好两个市场、两种资源,使中国始终是吸引外资的热土。一是持续抓好金融业对外开放承诺落实,主动对标开放程度较高的国际标准,推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放。二是优化外资银行、保险等金融机构准入门槛要求,完善金融机构母子公司跨境往来规则。优化外资参与境内金融市场的渠道和方式。推进完善与实体经济密切相关的直接投资项目管理要求。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。三是完善宏观审慎政策框架,构建系统性金融风险监测、评估和预警机制,保持金融市场平稳运行。
6. 国务院办公厅部署深化“放管服”改革优化营商环境工作,聚焦五大方面25项重点任务
一是直面市场主体需求,创新实施宏观政策和深化“放管服”改革;二是着力打造市场化营商环境。推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用,深化“证照分离”改革,修订出台新版市场准入负面清单;三是着力打造法治化营商环境;四是着力打造国际化营商环境;五是进一步增强责任感,推动改革举措落地见效。
7. 银保监会修订发布《非银行金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求》
增加反洗钱、反恐怖融资审查材料,完善股权穿透审查、股东承诺材料要求,明确适用事后报告制的股权变更事项、董事高管任职事项需提交的材料等。
8. 国务院常务会议:推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放
优化外资银行、保险等金融机构准入门槛要求,完善金融机构母子公司跨境往来规则,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定;完善宏观审慎政策框架,构建系统性金融风险监测、评估和预警机制。
二、地方政府及产业协会政策动向
1. 海关总署出台15项举措支持浦东打造社会主义现代化建设引领区,包括提升洋山特殊综合保税区功能,推动优化一线径予放行等监管创新制度,支持洋山特殊综合保税区政策在浦东具备条件的海关特殊监管区域的特定区域适用等。
2. 广东银保监局表示,“跨境理财通”即将正式出台;同时,粤港澳大湾区国际商业银行筹备工作也全面提速。香港财库局局长许正宇表示,预计跨境理财通“南向通”起步阶段将主要包括存款、低至中风险债券及本地认可基金等理财产品,结构性产品或主要投资于衍生工具的产品(例如期货、期权)将不会列入。
3. 国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》,提出加快发展康复辅助器具服务,开展康复辅助器具产业国家综合创新试点,推广安全适用的基本型康复辅助器具。
4. 教育部等六部门部署教育新型基础设施建设,提出要建设连接全国各级各类学校和教育机构间的教育专网;推动各级各类教育平台融合发展,构建互联互通、应用齐备、协同服务的“互联网+教育”大平台。
5. 上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划出炉,将重点围绕集成电路、生物医药、人工智能、航空航天、新能源汽车等领域,打造相对自主可控、安全可靠的产业链和供应链,形成若干千亿级的战略性新兴产业集群。
6. 《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》发布。方案提出,有序取消行政性限制消费购买的规定,争取增设离境退税店、免税,谋划布局第三代半导体等颠覆性技术与前沿产业。到2025年,居民人均可支配收入达到7.5万元,劳动报酬占GDP比重超过50%。
7. 辽宁省近日专门出台制造业数字化赋能相关行动方案,到2023年全省要形成一批赋能制造业高质量发展的典型应用场景,推动制造业与数字化深度融合。
三、其他宏观新闻
1. 中国证监会副主席李超表示,研究推动专门立法,系统构建符合REITs特点的制度安排,夯实法制基础;进一步推动明确国有资产转让的相关政策,推动各类长线资金等机构投资者参与投资,推动出台专项税收支持政策。
2. 商务部表示,外部需求回暖、国内经济稳中向好将继续支撑我国外贸发展,但外贸增速将有所回落,下半年将研究出台更有针对性的政策举措,切实降低外贸企业综合成本;预计我国消费市场总体将继续朝着回暖向好方向发展,下一步将储备一批扩内需、促消费的新政策。
3. 商务部公布率先开展国际消费中心城市培育建设名单,上海、北京、广州、天津、重庆五个城市率先开展。商务部将会同相关部门印发培育建设总体方案,建立培育建设工作部际联席会议机制。
4. 中国气候变化事务特使解振华:碳达峰碳中和“1+N”政策体系将很快发布,完善财政、税收、价格等鼓励性经济政策,明确在经济政策鼓励什么、限制什么,引导资金、技术流向绿色低碳领域,在1+N政策体系当中都会陆续出台政策。
四、宏观数据信息
1. 全国一般公共预算收入:上半年全国一般公共预算收入11.7万亿元,同比增长21.8%,同比增速较高主要是去年同期收入基数较低和当前工业生产者价格上涨较快。财政部表示,预计下半年全国收入增幅将比上半年明显回落,但预计能够完成全年预算收入目标。
2. 国内生产总值:上半年中国国内生产总值同比增长12.7%。海外舆论和专家普遍认为,亮眼的半年报展现中国经济韧劲与动能;下半年中国经济有望持续向好,助益全球经济复苏。
3. 发改委:6月份审批核准固定资产投资项目7个,总投资389亿元,主要集中在能源、水利等行业。今年以来已累计审批核准40个,总投资2464亿元,主要集中在交通、能源、信息化等行业。
4. 发改委:上半年全国新增煤炭优质先进产能1.4亿吨/年以上,下半年还将新增优质产能近1.1亿吨/年;全国煤矿数量由2015年底的超过1万处下降到4700处左右,120万吨/年及以上大型煤矿成为煤炭生产的主体,产量占比达80%以上,煤炭供给能力、质量和弹性均大幅提升。
5. 工信部:上半年我国软件业完成软件业务收入4.42亿元,同比增长23.2%,增速较一季度回落3.3个百分点,近两年复合增长率为14.7%。
6. 《人民币国际化报告2021》发布:,截至2020年底,人民币国际化指数(RII)达到5.02,同比大幅增长54.20%。