北京时间2021年5月6日10时许，中国国家发展改革委员会发布声明，因“近期，澳大利亚联邦政府某些人士基于冷战思维和意识形态偏见，推出系列干扰破坏重置正常交流合作的转变”，将无限期暂停中澳战略经济对话机制下的一切活动。

长期以来，中国都是澳大利亚最大的国际贸易伙伴。根据澳大利亚统计局（ABS）的统计，2019年澳大利亚对中国的商品出口总额约为1039亿美元，占澳大利亚出口总额的38.2%。即便是受疫情严重影响的2020年，澳大利亚对中国出口仍达到1001亿美元，是仅次于2019年的历史第二高出口总额。

那么中澳双方深厚的国际贸易合作关系是怎样建立的，又是如何恶化到如今这个地步的？就让我们顺着时间线，共同回顾其中的重大事件。

                           正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》（图片来源：中国国际贸易促进委员会）

• 2005年4月，中澳双方启动自贸协定谈判；

• 2014年11月，中国国家领导人对澳大利亚进行国事访问期间，与澳大利亚总理阿博特共同确认并宣布实质性结束谈判；

• 2014年6月24日，首次中澳战略经济对话在京举行。双方代表就中澳自贸协定、在澳设立人民币清算行、建立投资合作框架以及二十国集团（G20）等问题进行了深入交流；

• 2015年6月17日，中澳自贸协议(ChAFTA)正式签署。双方在协议中约定：在货物领域实现零关税的税目占比和贸易额占比，中方达到96.8%和97%，澳方均达到100%；在服务领域，澳方成为首个对我国以负面清单形式做出服务贸易承诺的国家，中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门；在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇，同时澳方承诺降低对中国企业赴澳投资的审查门槛及相关便利化安排；此外，协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等十几个领域，就推进双方交流合作进行了约定；

• 2015年8月13日，第二次中澳战略经济对话在堪培拉举行。双方在对话中达成一致，将鼓励两国企业发挥各自优势，充分利用中澳自贸协定带来的机遇，加强基础设施、能源资源开发、产能合作、金融合作等，进一步促进双边务实合作向更高水平发展，实现互利共赢；

• 2017年9月16日，第三次中澳战略经济对话召开。对话期间，双方共同签署《中国国家发改革委和澳大利亚国库部关于开展收入政策制定合作的谅解备忘录》、《中国国家发改革委与澳大利亚外交贸易部关于开展第三方市场合作的谅解备忘录》。双方还宣布在中澳战略经济对话下设立竞争政策工作组

• 2019年10月，中国与澳大利亚维多利亚州签署了“一带一路”协议，双方将就此展开基建、贸易等多方面的经济合作；

• 2020年12月，澳大利亚联邦国会通过了新的《外国关系法案》，该法案赋予了联邦否决州政府等各级政府、机构与外国签订协议的权力；

• 2021年4月21日，澳大利亚外交部长佩恩声明，澳大利亚维多利亚州与中国签署的“一带一路”协议已被该国联邦政府取消。同日，中国驻澳大利亚大使馆对澳方的单方面毁约表示强烈不满和坚决反对，此举再次表明澳大利亚对改善中澳关系毫无诚意，澳洲也必将搬起石头砸自己的脚。这也是全球第一个撕毁的一带一路协议；

• 2021年4月，约400-500集装箱澳洲葡萄在运往中国港口清关延误，大麦、海鲜、棉花、牛肉、燕麦草等众多产品对华出口受阻；

• 2021年4月25日，因西澳出现一例新冠确诊病例，中国未出席澳大利亚新一轮旅行气泡计划（即允许符合条件的民众无需隔离入境旅行）的相关合作商谈；

• 2021年5月2日，澳大利亚想要撕毁中国岚桥集团对澳达尔文港的租借协议，并考虑是否要强制让中方企业放弃租赁权；

达尔文港所在位置

• 2021年5月6日，中国国家发展改革委员会发布声明，将无限期暂停中澳战略经济对话机制下的一切活动。

经过梳理，我们可以清晰的看到，经过中澳十几年的努力，双方在经济领域的合作日益加深，并在2019年达到高峰，创造了澳大利亚对中国出口总额的历史最高值。然而，在此后的一段时间里，澳方政府的一系列行为导致中澳的伙伴关系逐步恶化。除了两次单方面毁约，澳方政府还污名化“一带一路”为“宣传策略”，企图干涉我国内政，在新冠疫情溯源、贸易索赔上对我国进行攻击等等。

澳方政府上述的这些行为，预计会让该国付出相应的代价。首先是单方面毁约导致的巨额索赔。以达尔文港为例，我国岚桥集团在2015年以5.06亿澳元的价格租赁了该港99年的经营权，加上后续的建设投资，总投入至少在十亿美元左右；其次是中澳贸易伙伴关系的恶化。一旦损失了中国市场这一最大的出口目的地，对澳大利亚经济的影响可想而知；最后则是澳大利亚的国家形象与主权信用评级。一个肆意撕毁协约的国家，显然是不会得到国际社会的认可的。

诚然，中澳双方关系的恶化，也将对我国经济造成一定的影响。以澳大利亚对外出口主力军，同时也是我国从澳大利亚进口的最主要产品——铁矿石为例，我国作为全球最大的工业制造国之一，对钢铁的需求将在相当长的时间里将依然保持较高水平，而澳大利亚的铁矿石不仅质量较高，价格也有一定优势。若减少澳大利亚的铁矿石进口量，将一定程度上提高我国钢材的采购成本、降低生产制造效率。因此，也有西方媒体称澳洲的铁矿石正在“拯救”中澳的贸易合作关系。