一、主要监管部门政策汇总

1. 工信部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，深挖工业和信息化领域节能降碳潜力，带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型，培育发展新质生产力。零碳工厂建设是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放的持续降低、逐步趋向于近零的过程。零碳工厂建设遵循因业施策、系统推进等四方面原则，将实施分阶段梯度培育，2026年起遴选一批零碳工厂，2027年在汽车等行业培育建设一批，2030年拓展至钢铁等行业。

2. 最高人民检察院对充分运用法治力量服务高质量发展等方面作出部署。最高检要求，检察机关要依法维护经济金融安全，严惩严重经济犯罪，促进营造法治化营商环境。严惩走私出口战略矿产等犯罪，维护国家战略利益；加大反洗钱工作力度，突出惩治利用地下钱庄、虚拟币洗钱等犯罪。最高检提出，会同中国证监会深化资本市场法治建设，完善证券检察派驻工作机制，从严惩治财务造假、操纵市场等证券犯罪，维护资本市场安全。深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，完善监督措施，着重监督纠正涉企执法司法突出问题、普遍性问题，推动标本兼治。强化反垄断和反不正当竞争司法，依法服务全国统一大市场建设。

3. 财政部等五部门印发《关于实施中小微企业贷款贴息政策的通知》提出，对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000万元。政策实施期限暂定1年，后续可视情延长。

4. 商务部等九部门发布《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》指出，推动药品零售企业参加药品集中采购。鼓励行业协会或区域医药流通龙头企业牵头，引导药品零售企业参与药品集中带量采购。针对其他药品，鼓励零售药店整合采购需求，开展联合采购，实现量价挂钩，提升议价能力。支持零售药店进行兼并重组。鼓励药品零售企业依法开展横向并购与重组。鼓励各地优化营商环境，对于被整合的连锁或单体药店，优化《药品经营许可证》申请核发流程。涉及医保资质变更的，允许原医保资质继续存续和使用，新医保资质正式开通后，注销原医保资质。

5. 中国证监会发布《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引》，中国基金业协会同步发布《公开募集证券投资基金业绩比较基准操作细则》，自2026年3月1日起施行。新规明确了存量产品基准调整过渡期一年。新规重点从4个方面发力：一是精准画像，突出基准对产品的“参照系”作用；二是全流程监管，强化基准对投资的约束作用；三是与薪酬挂钩，发挥基准对考核的指导作用；四是信息透明，强化基准的外部监督。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 浦东新区最新成立一家注册资本达100亿元的专业化资本运营平台——上海浦东资本投资运营有限公司，并将通过分步整合区属企业存量资产与股权，灵活运用市场化金融工具，持续推动国有资本优化布局与价值提升。组建浦东资本是浦东新区优化国有资本布局、提升资本运营效率、服务浦东引领区建设的战略性安排。

2. 上海金融监管局发布《上海银行业保险业养老金融高质量发展行动方案》，围绕建设养老保障体系等六大方面提出20条举措，着力构建具有上海特色的养老金管理体系等四大体系。要求同步发力支持基本养老保险、企业（职业）年金和个人养老金等三大支柱建设，加大对养老产业的金融支持力度，健全养老财富产品体系，完善银行保险机构内部治理和组织保障，加强和改进养老金融业务监管，构建多方参与、多元联动的协作机制。

3. 浙江省文化广电和旅游厅印发《2026年度浙江省大型营业性演出奖补实施细则》，对于将浙江作为全国唯一一站、在浙首演和巡演首站落地浙江的国内外一流演唱会项目，累计售票总人数不低于1.8万人次、售票收入规模不低于1500万元，且省外观众占比超过60%，给予最高50万元奖补；累计售票总人数不低于4万人次、售票收入规模不低于3000万元，且省外观众占比超过65%，给予最高80万元奖补；累计售票总人数不低于10万人次、售票收入规模不低于8000万元，且省外观众占比超过70%，给予最高100万元奖补。

4. 《酒泉市商业航天产业发展规划（2026—2035年）》正式发布。《规划》提出酒泉以建设国家商业航天发射基地、国家航天科研试验基地、国家商业航天技术勤务保障基地和国家商业航天数据应用基地等为战略定位。产业布局上，《规划》明确构建“一港两区、多点联动”产业格局，围绕“国家航天事业所需，酒泉产业发展所能”的思路，提出了打造航天发射与试验、火箭制造与测试、卫星制造与检测应用、航天数据备份与应用、航天技术勤务保障、航天后勤、航天文旅7大产业。

5. 《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）》提出，鼓励有能力的企业对卫星数据上下游企业进行并购重组，整合完善地面站网、数据应用服务产业链环节，打造具备全球竞争力的链主企业。支持企业规划建设具有差异化优势、商业价值明确、应用前景清晰的商业卫星星座。

6. 北京市第十六届人民代表大会第四次会议开幕，北京市市长殷勇作政府工作报告提出，2026年经济社会发展主要预期目标包括地区生产总值增长5%左右，全面实施“人工智能+”行动，培育6G、量子科技、生物制造等新增长点，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元，将改造完工老旧小区300个以上，鼓励平台创新发展家政等服务业务。

三、其他宏观新闻

1. 市场监管总局着力推动内外贸一体化发展，加强国内外认证制度衔接，指导地方市场监管部门做好帮扶，一系列措施惠及出口转内销产品货值125亿元。市场监管总局建立专门工作机制，指导强制性产品认证（CCC认证）实施机构进一步优化认证程序、降低获证成本、压缩认证周期。同时要求具备相关国际认证资质的CCC认证实施机构整合国内外认证评价方案，构建一站式服务体系，一次检测认证评价可确保企业同步获得多项国内外准入资格。

2. 国家发改委介绍，2026年宏观政策要把发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。其中，将优化“两新”政策的支持范围和补贴标准；研究制定出台扩大内需战略实施方案，研究制定城乡居民增收计划；研究设立国家级并购基金，谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性引领性重大工程；研究制定全国统一大市场建设条例，综合整治“内卷式”竞争。

3. 财政部等六部门公告，延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策，自2026年1月1日起执行至2027年12月31日。为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税。在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税。为社区提供养老、托育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

4. 财政部发布《关于口岸进境免税店有关事宜的通知》，在武汉天河国际机场等41个口岸各新设1家口岸进境免税店。其中，横琴口岸进境免税店设立后，允许自澳门进境居民旅客在该口岸进境免税店购买一定数量（15000元以内）的免税商品。继续在海口美兰国际机场、蛇口邮轮中心等11个口岸设立口岸进境免税店。停止设立青岛流亭国际机场、广州东火车站、江门港等3个口岸进境免税店。待厦门高崎国际机场客运航线转场至厦门翔安国际机场后，停止设立厦门高崎国际机场口岸进境免税店。

5. “北京火箭大街”六大平台启动，包含商业航天共性试验平台、商业航天公共服务平台、北京时空信息数据商业服务平台、商业航天元器件及其应用支持一站式服务平台、商业航天测运控中心与太空态势感知服务合作平台。未来，“北京火箭大街”将加快“两箭、两星、三电子、两智造”等重大项目建设，加速形成全链条“千星产发”能力。

四、宏观数据信息

1. 财政部表示，2025年我国财政赤字率按4%左右，比上年提高1个百分点；新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，这些都远超前几年的平均水平。尽管2025年我国增加了赤字和政府债券规模，但从国际比较上来看，我国政府负债率依然较低，远低于G20国家的平均政府负债率水平。

2. 国家知识产权局介绍，截至2025年底，我国国内（不含港澳台）发明专利有效量达到532万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件。专利密集型产业增加值占GDP比重升至2024年的13.38%，超额完成知识产权“十四五”规划预期目标。

3. 银行业理财登记托管中心发布《中国银行业理财市场年度报告（2025年）》。根据报告，截至2025年末，银行理财市场存续规模33.29万亿元，较年初增长11.15%。2025年全年累计新发理财产品3.34万只，募集资金76.33万亿元，为经济社会发展提供高质量服务。截至2025年末，持有理财产品的投资者数量达1.43亿个，较年初增长14.37%。2025年，理财产品累计为投资者创造收益7303亿元。

4. 国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》更新内容，将2025年中国经济增长率上调0.2个百分点至5%，同时上调2026年中国经济增长预期。多家国际金融机构与资管机构在近期发布的2026年宏观报告中，密集上调对中国经济的增长预期，并认为中国经济有望在2026年保持稳定增长，在全球主要经济体中展现出较强韧性。

点击以下链接，可直接跳转B站精彩视频！

“十五五”规划重点行业系列：什么是脑机接口？