Weekly focal point丨Li Qiang attends the G20 Summit

每 周 热 点
(11月17日—11月23日)
· 编者按 ·
近日,国务院总理李强在约翰内斯堡出席二十国集团(G20)领导人会议,分别围绕“包容和可持续经济增长”、“建设一个韧性的世界”和“造福所有人的公平公正未来”议题发表讲话。
核心关注点一:构建开放型世界经济
当前单边主义和保护主义抬头,世界经济面临巨大挑战。李强指出,二十国集团应坚持和衷共济,坚定维护自由贸易,建设开放型世界经济。他强调,各方应坚持求同存异,通过平等协商妥处纷争,不应将分歧作为打压别国的借口。同时,必须坚持推进全球治理体系改革,加快推动世界银行、国际货币基金组织、世贸组织等机构改革,提升发展中国家的代表性和发言权,以构建更加公平开放的国际经贸秩序。
核心关注点二:合作应对气候、能源、粮食全球性挑战
面对气候变化、能源、粮食等多重挑战叠加,李强提出三项合作主张。在生态环保领域,他呼吁秉持共同但有区别的责任原则,加强“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”内合作。在绿色能源方面,主张推动全球绿色产业合作,保持产业链供应链稳定畅通。在粮食安全领域,他倡议构建大宗商品合作伙伴关系,建设开放、稳定、可持续的全球粮食市场,并强化对粮食短缺国家的供应保障。
核心关注点三:针对AI革命可能加剧不平等风险提出建议
针对新一轮科技革命可能加剧不平等的风险,李强强调必须坚持开放共赢、机遇共享。他提出,要推进人工智能的普及应用与有效治理,弥合智能鸿沟,并欢迎更多国家加入相关国际合作组织。同时,要促进关键矿产的互惠合作与和平利用,落实《二十国集团关键矿产框架》,维护全球资源安全,并审慎对待其军事用途。此外,他呼吁加大对非洲等发展中国家的能力建设帮助,落实曼德拉湾目标,让科技赋能发展,确保所有成员公平享有发展成果。
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一、主要监管部门政策汇总
1. 商务部公布对原产于美国的进口正丙醇所适用的反倾销措施发起期终复审调查,在反倾销措施期终复审调查期间,对原产于美国的进口正丙醇继续按照商务部2020年第46号公告公布的征税产品范围和税率征收反倾销税;对各公司征收的反倾销税税率如下:陶氏化学公司254.4%,OQ化学公司267.4%,其他美国公司267.4%。
2. 商务部公告,在反补贴措施期终复审调查期间,对原产于美国的进口正丙醇继续按照商务部2020年第47号公告公布的征税产品范围和税率征收反补贴税,对各公司征收的反补贴税税率如下:陶氏化学公司37.7%,OQ化学公司34.2%,其他美国公司37.7%。
3. 财政部发布通知,提前下达2026年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算,以支持保障性安居工程相关工作。资金将列入2026年政府收支分类科目1100258“住房保障共同财政事权转移支付收入”科目,并将在2026年预算年度开始后按规定程序拨付使用。地方各级财政部门需加强日常监管,提高资金管理使用的规范性和有效性。
4. 国家发改委等六部门发布关于加快建设现代化国有林场的意见指出,到2030年,国有林场管理体制进一步完善,生态系统得到有效保护修复,资源永续利用机制基本构建,单位面积森林蓄积量提高约5%,初步建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分的现代化国有林场体系,成为带动林区山区绿色发展的重要增长点。
5. 商务部等7部门近日联合印发关于开展茧丝绸产业“东绸西固”工作的通知。通知提出,到2028年,东部地区打造10家左右营收超100亿元的行业领军企业,培育20个以上拥有自主知识产权、国际营销网络的国内外知名品牌,高端丝绸产品出口在本区域占比超过50%。中西部地区建成一批茧丝绸产业高质量发展集聚区,培育10家以上营收超5亿元的龙头企业,优质茧、丝、绸产量在本区域占比达到75%以上。
6. 国家发展改革委透露,渝黔、湘粤、湘黔等5项电力互济工程近日正式获得核准批复,我国跨区域电力互济能力将得到进一步提升。这5项工程总投资达244亿元,其中国家电网投资184亿元,南方电网投资60亿元。工程将新建5座容量300万千瓦的柔直换流站,线路长度达到1227千米。
7. 国家药监局发布《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》。《意见》提出,到2030年,化妆品监管法律制度更加完善,标准体系更加健全,技术支撑更加有力,产业创新活力更加充沛,风险防控能力全面加强,质量安全水平显著提升。到2035年,化妆品质量安全监管体系达到国际先进水平,产业具有更强的创新创造力和全球竞争力,基本实现监管现代化。
8. 财政部就《新能源汽车政府采购需求标准(征求意见稿)》向社会公开征求意见,本标准适用于新能源汽车政府采购项目,新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池(氢能)汽车。
9. 财政部、中国证监会成立“内地会计师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会”。委员会主任由财政部会计司负责人担任,副主任由中国证监会会计司负责人担任,委员由财政部会计司和监督评价局、中国证监会会计司、中国注册会计师协会相关负责人组成。委员会下设办公室(财政部会计司),成员由财政部会计司和监督评价局、中国证监会会计司、中国注册会计师协会有关人员组成。
二、地方政府及产业协会政策动向
1. 中国人民银行北京市分行等12部门印发《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》提出,支持消费基础设施和商贸流通体系建设。鼓励辖内金融机构主动对接北京国际消费中心城市建设重点项目及其他消费领域重大项目、重点工程,围绕商圈升级改造、商业业态更新、流通体系建设等领域,优化金融产品和服务,根据借款人资信状况和偿债能力、项目投资回报周期等,优化贷款审批条件,合理设置贷款期限,提供优惠贷款利率,降低市场主体融资成本。支持符合条件的消费基础设施发行基础设施领域不动产投资信托基金。
2. 财政部、商务部公布消费新业态新模式新场景试点城市竞争性评审结果。公示名单共包含50个城市,其中有直辖市4个,包含北京、天津、上海、重庆;计划单列市5个,包含大连、宁波、厦门、青岛、深圳;其他城市41个,包含唐山、保定、太原、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨等。《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》提出,通过消费新业态新模式新场景试点工作,支持试点城市健全首发经济服务体系,创新多元化服务消费场景,提升消费品质,扩大服务消费,推动更多外贸优品进入国内消费市场。
3. 北京市人民政府办公厅印发《北京市推进科技成果转化落地行动方案(2025-2027年)》,其中提出,发展目标是,到2027年,高效协同、富有活力的科技成果转化体系基本形成,成功转化一批服务国家战略需求、满足北京经济社会发展需要的重大科技成果;促成1000家合作平台、5000项技术开发合作项目,转化孵化3000家科技型企业、600家专精特新企业,开辟未来产业新赛道,实现关键核心技术新替代,激发转型升级新动能。
4. 工信部消费品工业司司长何亚琼在会上介绍,据统计,2024年,国内市场潮流和收藏玩具及周边产品零售总额达到558.3亿元。一批具有创新能力的本土企业在原创IP打造、品牌运营等方面展现出强劲实力,在满足国内消费需求的同时,将中国原创力量推向世界舞台。工信部将加强与相关部门的工作协同,共同推动AI玩具产业高质量发展。据统计,2024年我国AI玩具市场规模约246亿元,预计2025年全年将增至290亿元。
5. 广东省地方金融管理局发布《广东省推动养老金融高质量发展的实施方案》,明确了养老金融发展的两阶段目标:到2028年,全省养老金融供给体系基本完善,产品与服务可及性、适配性显著增强,在重点城市和重点场景形成一批可复制、可推广的“广东样板”。《实施方案》提出,充分运用信贷、债券、股权、资产证券化、REITs等多元化工具,推动养老设施连锁化、标准化、规模化发展。鼓励保险资金通过直接投资、产业基金、专业子公司等方式深度参与养老社区建设,目前已有17家保险公司在我省落地养老院,总投资额超240亿元。
6. 广东省人民政府印发《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案(2025—2027年)》,其中提出,以生态打造促进平台经济健康发展。开展平台企业摸查,建立全省平台企业库。挖掘细分行业平台企业潜力,积极培育人工智能、Web3.0(第三代互联网)等技术驱动的创新型平台。依法引导平台企业合理确定中小微商户基本佣金标准和灵活就业人员抽成比例等,加强中小商户和新就业形态劳动者权益保障,发挥平台企业在促创新、扩消费、稳就业等方面的引领带动作用。
7. 由于我国磷酸铁锂行业陷入连续多年整体性亏损的窘境,产业无序竞争、低价内卷现象威胁全行业生存根基与持续发展大局,中国化学与物理电源行业协会将发布《关于参考磷酸铁锂成本指数及规范行业发展的通知》。该《通知》建议,企业应将协会11月18日披露的行业平均成本区间作为报价的重要参考,不要突破成本红线开展低价倾销。中国化学与物理电源行业协会将自本月起,每月定期披露行业平均成本区间,为企业报价提供权威监管依据。
三、其他宏观新闻
1. 国务院总理李强在莫斯科克里姆林宫会见俄罗斯总统普京。李强指出,中方对发展中俄互利合作的决心和立场是一贯的,愿同俄方进一步增强合作韧性,巩固和维护两国合作的稳健发展势头。双方要共同办好新的中俄国家级主题年,用好免签等“双向奔赴”的惠民政策,促进两国人民更加相知相亲,筑牢双边关系的民间友好基础。
2. 国务院总理李强在约翰内斯堡会见德国总理默茨。李强指出,中德发展稳定、可持续、高质量的全方位战略伙伴关系,符合两国人民的根本利益。中德互为重要经贸伙伴。两国政府应当一道努力,加强对话沟通,妥处各自关切。希望德方秉持理性务实的对华政策,排除干扰压力,聚焦共同利益,巩固合作根基。
3. 国务院总理李强在约翰内斯堡会见德国总理默茨。李强指出,中德发展稳定、可持续、高质量的全方位战略伙伴关系,符合两国人民的根本利益。中德互为重要经贸伙伴。两国政府应当一道努力,加强对话沟通,妥处各自关切。希望德方秉持理性务实的对华政策,排除干扰压力,聚焦共同利益,巩固合作根基。
4. 中国人民银行行长潘功胜在阿联酋阿布扎比会见阿联酋副总统曼苏尔、中央银行行长哈立德,就加强双边金融合作交换了意见。双方共同出席中国—阿联酋支付合作项目启动仪式,见证中国与阿联酋快速支付系统互联、“银联—Jaywan”双品牌卡首笔交易及阿联酋多边数字货币桥(JISR)项目的正式启动。
5. 中华人民共和国和吉尔吉斯共和国外交部长首次战略对话联合声明:双方强调愿促进中吉农产品贸易发展,并愿依托农副产品加工产业园,促进农业双向投资与贸易;双方愿支持绿色矿产领域合作;双方积极评价吉尔吉斯斯坦南部第二条国际空中通道的开通,愿推动开通喀什-比什凯克、喀什-奥什直航;双方愿深化银行间合作,具体包括支持符合条件的吉尔吉斯斯坦银行机构加入中国人民币跨境支付系统(CIPS)。
6. 世界贸易组织在瑞士日内瓦召开贸易与发展委员会会议。中方代表在会上通报,中方已于本月初与刚果(布)签署关于共同发展经济伙伴关系协定早期收获的安排。中方代表发言表示,中方今年6月宣布,愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定,落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措。签署早期收获安排是落实零关税举措的具体行动,符合世贸组织授权条款相关规则。中方欢迎更多非洲成员加快与中方达成早期收获安排。
7. 国家移民管理局外国人入境网上填报新举措正式实施。外国人来华前,可在网上填报入境相关信息。免去了以前要飞抵中国后,在现场填写纸质入境卡的时间,让通关更快捷、更顺畅。入境外国人可通过中国国家移民管理局政府网站、政务服务平台、“移民局12367”APP和微信(支付宝)小程序、手机端扫描入境卡填报码等渠道,在网上填报入境相关信息。对于不具备网上填报条件的外国人,可在抵达中国口岸出入境边防检查现场时,通过手机扫描二维码或使用现场智能设备在网上填报入境信息,或者填写纸质外国人入境卡。
8. 日本10年期国债收益率进一步跃升至17年来的最高位,因投资者押注日本高市早苗政府将推出远超预期的财政支出计划,进一步激发了市场上抛售日债的“高市交易”(Takaichi trade)。更长期限的日债也受到了抛售潮的席卷。其中,40年期日债收益率升至3.695%的历史峰值,20年期日债收益率也一度创下1999年以来的新高。交易员表示,市场普遍认为日本宏观经济形势正变得“更为混乱”。
四、宏观数据信息
1. 财政部称,1-10月,全国一般公共预算收入186490亿元,同比增长0.8%。其中,全国税收收入153364亿元,同比增长1.7%;非税收入33126亿元,同比下降3.1%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入81856亿元,同比下降0.8%;地方一般公共预算本级收入104634亿元,同比增长2.1%。
2. 11月LPR报价持稳:1年期LPR报3%,上次为3%;5年期以上品种报3.5%,上次为3.5%。
3. 国家邮政局透露,今年1-10月,我国快递业务量同比增长超过16%,其中中西部地区快递业务量增长较为显著。前10个月,全国快递业务规模稳步增长,业务量达1626.8亿件,同比增长16.1%。
4. 商务部称,10月份,在国庆中秋假期带动下,消费市场保持平稳增长态势,消费潜力持续释放;1-10月份,社会消费品零售总额41.2万亿元,增长4.3%,增速比去年同期高0.8个百分点。
5. 商务部称,1-10月重点监测平台进口商品销售额同比增长8.9%,乌兹别克斯坦糖果、泰国山竹销售额分别增长73.7%、39.9%。
6. 国家统计局称,10月份,全国城镇不包含在校生的16-24岁劳动力失业率为17.3%,不包含在校生的25-29岁劳动力失业率为7.2%,不包含在校生的30-59岁劳动力失业率为3.8%。
7. 中国有色金属工业协会信息统计部称,10月份,规模以上有色金属工业增加值同比实际增长4.0%;1-10月份,规模以上有色金属工业增加值同比实际增长7.4%,增幅比前三季度低0.4个百分点,比规模以上工业增加值增幅高1.3个百分点。分行业看,10月份,有色金属矿采选业工业增加值同比实际增长6.2%,有色金属冶炼和压延加工业增长3.7%。
8. 据中国汽车工业协会分析,10月,新能源汽车产销同比保持快速增长,新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的50%以上。10月,新能源汽车产销分别完成177.2万辆和171.5万辆,同比分别增长21.1%和20%。1-10月,新能源汽车产销分别完成1301.5万辆和1294.3万辆,同比分别增长33.1%和32.7%。
9. 根据国家充电设施监测服务平台数据,截至2025年10月底,我国电动汽车充电基础设施(枪)总数达到1864.5万个,同比增长54.0%。其中,公共充电设施(枪)453.3万个,同比增长39.5%,公共充电桩额定总功率达到2.03亿千瓦,平均功率约为44.69千瓦;私人充电设施(枪)1411.2万个,同比增长59.4%,私人充电设施报装用电容量达到1.24亿千伏安。
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