一、主要监管部门政策汇总

1. 国家主席习近平在北京出席全球妇女峰会开幕式并发表主旨讲话。习近平强调，展望未来，我们要重温北京世妇会初心，为加速妇女全面发展新进程凝聚更广泛共识、开辟更广阔道路、采取更务实行动。习近平提出四点建议：第一，共同营造有利于妇女成长发展的良好环境。第二，共同培育推动妇女事业高质量发展的强劲动能。第三，共同构建保障妇女权益的治理格局。第四，共同书写促进全球妇女合作的崭新篇。

2. 第20期《求是》杂志发表国家主席习近平重要文章《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议》。文章强调，当今世界，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减。提出构建人类命运共同体和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等，就是为了破解上述赤字，推动建设一个更加美好的世界，为各国人民创造更加美好的生活。

3. 国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。李强表示，对当前经济形势，要以更宽的视野准确把握，从国际局势的变化来看我国经济的韧性，进一步坚定信心、直面问题，坚定不移办好自己的事。李强强调，要加力提效实施逆周期调节；持续用力扩大内需、做强国内大循环；多措并举营造一流产业生态，综合治理行业无序、非理性竞争。

4. 国家发改委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，提出支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等重点行业节能降碳改造；支持以工业园区、产业集群为载体整体部署并规模化实施的节能降碳改造；支持供热、算力等基础设施节能降碳改造；支持中央和国家机关节能降碳改造。

5. 商务部、国家发改委等五部门联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，提出6方面16项具体举措，为出海企业参与国际合作与竞争、维护企业海外正当权益提供有力支撑。这是我国首个海外综合服务领域的指导文件。

6. 交通运输部办公厅印发《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，规定对从事国际海上运输、靠泊中国港口并符合下列条件之一的船舶收取特别港务费：（一）美国的企业、其他组织和个人拥有船舶所有权的船舶；（二）美国的企业、其他组织和个人运营的船舶；（三）美国的企业、其他组织和个人直接或间接持有25%及以上股权的企业、其他组织拥有或运营的船舶；（四）悬挂美国旗的船舶；（五）在美国建造的船舶。其中，第一项至第四项中由中国建造的船舶免于缴纳；仅进入中国船厂修理的空载船舶，以及其他经认定予以豁免的船舶免予缴纳。

7. 交通运输部部长刘伟在2025世界智能网联汽车大会开幕式上表示，交通运输部将推动人工智能与交通运输深度融合发展，深入组织开展“十百千创新行动”，建设人工智能行业应用中试基地，打造高质量数据集、工具链，加速赋能组合辅助驾驶等7大行业，建设综合交通运输大格局，构建“政产学研用”深度融合的创新共同体，推动交通运输发展从传统要素驱动向创新驱动跃升。

8. 国家医疗保障局办公室发布《关于全面推进医保基金即时结算改革扩面提质的通知》，明确2025年底前全国所有统筹地区均需开展即时结算；2026年底前实现即时结算资金占本地医保基金月结算资金的80%以上、开通即时结算定点医疗机构占比达到80%以上。

9. 住建部等九部门印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025-2027年）》，其中提出：推进车路协同设施建设；结合“车路云一体化”应用试点等工作，以需求为导向，推动以智慧多功能杆为主要载体的道路基础设施智能感知系统和城市云平台建设，支撑智能网联汽车应用，改善城市出行环境，助力提升城市数字化治理水平。

10. 证监会修订发布《上市公司治理准则》，自2026年1月1日起施行。本次修订完善董事、高级管理人员监管制度，从任职、履职、离职等方面进行全面规范；要求上市公司建立薪酬管理制度，规定董事高管薪酬与公司经营业绩、个人业绩相匹配；规范控股股东、实际控制人行为。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 国家发改委等六部门印发电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案，提出到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。

2. 上海市发改委印发《第二批上海自贸试验区联动创新区建设方案》，在数据跨境方面有较大突破：允许金融机构向境外传输金融监管部门认可的日常经营所需的数据；优化科研数据跨境流动管理，探索建立科研数据交易流通、跨境传输、安全保护等制度和标准规范；支持探索“来数加工”等新业态和新模式。此外，方案明确增设虹桥国际中央商务区、上海国际旅游度假区、静安、长宁、普陀、青浦、嘉定、金山等8个重点区域，以及闵行等5个国家级经济技术开发区。

3. 全国工业和信息化产业科技创新工作座谈会在重庆市召开。会议强调，要全面落实科技体制改革要求，强化部门协同，消除改革障碍，加快构建现代化产业科技创新体系；要发挥科技创新引领带动作用，持续增强高质量科技供给；要高水平建设产业科技创新平台，建强融合支撑载体，提升制造业创新体系整体效能。

4. 广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《广东省实施<中华人民共和国妇女权益保障法> 办法》，自2026年1月1日起施行。其中，该办法第四十八条规定，夫妻一方持身份证、结婚证等证明夫妻关系的有效证件，依法向不动产登记、车辆管理单位申请查询另一方财产状况的，有关单位应当受理，并为其出具相应的书面材料。

5. 第138届广交会10月15日起至11月4日分三期在广州举办。本届广交会展览面积达155万平方米，展位总数7.46万个，参展企业超3.2万家，均创历史新高。其中，第一期开展时间为10月15日至19日，主题为“先进制造”，聚焦“新三样”、工业自动化及智能制造、新能源汽车与智慧出行等前沿题材。

6. 四川省人民政府办公厅印发《四川省加快推进科技服务业高质量发展实施方案（2025-2030年）》，提出到2027年，科技服务业高质量发展取得明显成效，规模快速增长、质效全面提升、重点领域加快突破，规模以上科学研究和技术服务业营业收入达到2500亿元。

7. 我国将在天津、雄安新区、上海、江苏、浙江、广东、四川7个国家数字经济创新发展试验区，围绕数据要素市场化配置改革、科技创新和产业创新深度融合等7方面重点，推出158项改革举措。

三、其他宏观新闻

1. 闻泰科技公告，荷兰政府9月30日发出指令，要求冻结闻泰科技控股子公司安世半导体对资产、知识产权等进行调整，为期一年。与此同时，荷兰企业法院即时生效几项紧急措施，包括暂停闻泰科技派驻张学政作为CEO的职务和职权。安世半导体为全球知名半导体IDM公司，于2019年被闻泰科技全资收购，交易总额超340亿元；2024年收入规模约147亿元，占闻泰科技总营收的六分之一。

2. 美国实施对中国海事、物流和造船领域301调查的最终措施，韩华海洋株式会社在美相关子公司提供协助支持。中方决定对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制，禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。就近期美方宣布对华加征关税等限制措施，商务部敦促美方尽快纠正其“一边要谈，一边威胁恐吓加征高额关税，出台新的限制措施”的错误做法，通过对话协商解决各自关切。

3. 英国政府以支持俄罗斯能源实体、向俄军事工业提供关键物项为由，宣布将11家中国企业列入实体名单。外交部表示，中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁，对英方的有关做法强烈不满，已向英方提出严正交涉。

4. 英伟达CEO黄仁勋近日表示，由于美国出口管制，英伟达在中国的市场份额已从95%降至0%，完全离开了中国市场。黄仁勋称，美对华技术封锁是一个“错误”，英伟达将继续争取重返中国市场。

5. 北京时间10月18日上午，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话，双方围绕落实今年以来两国元首历次通话重要共识，就双边经贸关系中的重要问题进行了坦诚、深入、建设性的交流，同意尽快举行新一轮中美经贸磋商。

6. 经国务院批准，2025金融街论坛年会将于10月27日至30日在北京金融街举行，主题为“创新、变革、重塑下的全球金融发展”。

7. 央行行长潘功胜出席第52届国际货币与金融委员会会议。潘功胜指出，关税政策高度不确定性加剧了全球经济金融面临的风险，基金组织应客观评估相关风险，结合各国国情提出更具针对性的政策建议。积极引导各国坚定支持经济全球化和多边贸易体系，维护国际金融体系稳定。

8. 美联储主席鲍威尔暗示，官员们可能在未来几个月停止收缩资产负债表，并承认货币市场出现紧缩迹象。鲍威尔称自9月FOMC货币政策会议以来，通胀和就业前景无明显变化，但劳动力市场出现疲软迹象，并暗示美联储有望在本月再次降息25个基点。

9. 日本央行行长植田和男表示，如果预期的经济前景能够实现的确定性增强，日本央行将收紧货币政策。日本央行鹰派委员田村直树认为，通胀上行风险正在加剧，通胀率很可能会比央行预期更早达到目标。他指出，目前政策利率距离中性水平仍有一段距离，应当逐步向中性水平靠拢。

10. 美国政府停摆仍未出现解决迹象。上周五，白宫预算办公室已实施首轮精简编制，裁撤超过4000名联邦雇员。当地时间10月15日，美国参议院以51票对44票的投票结果，再次未能推进共和党的临时拨款法案。政府停摆期间，特朗普政府可能会裁减超过1万名联邦政府岗位。

11. 国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》，预计2025年世界经济将增长3.2%，较7月预测上调0.2个百分点；2026年将增长预测维持在3.1%。IMF指出，关税冲击正进一步削弱全球经济增长前景，世界经济仍较为脆弱。IMF将美国今明两年经济增速预期小幅上调0.1个百分点，维持中国今年经济增速4.8%不变。

12. 瑞典皇家科学院宣布，将2025年诺贝尔经济学奖授予乔尔·莫基尔、菲利普·阿吉翁和彼得·豪伊特，以表彰他们“对创新驱动型经济增长的阐释”。

四、宏观数据信息

1. 海关总署：今年前三季度，我国货物贸易进出口33.61万亿元，同比增长4%。其中，出口19.95万亿元，同比增长7.1%；进口13.66万亿元，同比下降0.2%。

2. 国家统计局：9月CPI同比下降0.3%，预期降0.1%，前值降0.4%；扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.0%，涨幅连续第5个月扩大。PPI环比继续持平，同比下降2.3%，降幅比上月收窄0.6个百分点。

3. 国家税务总局：今年前8月，现行政策中支持制造业发展的主要政策，减税降费及退税12925亿元。最新增值税发票数据显示，今年前三季度，制造业销售收入同比增长4.7%，占全国企业销售收入比重29.8%；其中装备制造业销售收入同比增长9%，占制造业比重46.9%。

4. 中汽协：9月，我国汽车产销分别完成327.6万辆和322.6万辆，同比分别增长17.1%和14.9%。汽车产销历史同期首次超过300万辆，月度同比增速已连续5个月保持10%以上。9月新能源汽车产销分别为161.7万辆和160.4万辆，同比分别增长23.7%和24.6%，创历史新高。

5. 中国汽车流通协会：9月全国二手车市场交易量179.44万辆，环比增长5.1%，同比增长8.2%，交易金额为1104.66亿元。

6. 国家移民管理局：三季度，全国移民管理机构累计查验出入境人员1.78亿人次，同比上升12.9%；其中内地居民8937.2万人次、港澳台居民6873.1万人次，同比分别上升13.8%、6.2%；外国人2013.4万人次、同比上升22.3%，其中免签入境外国人724.6万人次、占入境外国人总数72.2%、同比上升48.3%。

7. 市场监管总局：今年前三季度，我国登记使用商品条码的消费品新增1992.2万种，同比增长31.4%，涉及企业29.5万家。我国消费品在2024年同比增长12.5%的基础上，实现持续攀升态势。截至9月底，消费品品种总量达2.3亿种。

8. 港交所：截至三季度末，北向资金持股市值接近2.59万亿元，环比增长12.91%，已连续三个季度持股市值实现增长。北向资金显著加仓电子和电力设备等科技板块。电子行业北向资金持股市值环比增幅达到67.78%，持股量环比增长23.41%。

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