Weekly focal point丨Nobel laureate Hinton: The relationship between humans and AI is like raising a baby tiger as a pet
每 周 热 点 （7月21日—7月27日） · 编者按 · 7月26日，2025世界人工智能大会（WAIC）正式开幕。国务院总理李强出席开幕式并致辞。图灵奖得主、诺奖得主、“AI教父”杰弗里·辛顿发表主题演讲。 李强：把握人工智能公共产品属性、推进人工智能发展和治理 李强围绕如何把握人工智能公共产品属性、推进人工智能发展和治理，提出三点建议： 一是更加注重普及普惠，充分用好人工智能发展的已有成果。要坚持开放共享、智能平权，让更多国家和群体从中受益。中国“人工智能+”行动深入推进，愿共享发展经验和技术产品，帮助世界各国特别是全球南方国家加强能力建设，让人工智能发展成果更好惠及全球。 二是更加注重创新合作，力求更多突破性的人工智能科技硕果。要深化基础科学和技术研发合作，加强企业和人才交流，为人工智能发展不断注入新动力。中国愿同各国联合开展技术攻关，加大开源开放力度，共同推动人工智能发展迈上更高水平。 三是更加注重共同治理，确保人工智能在造福人类上最终修成正果。要坚持统筹发展和安全，加强各国对接协调，推动早日形成具有广泛共识的人工智能全球治理框架和规则。中国高度重视人工智能全球治理，积极参与推动多双边合作，愿向国际社会提供更多中国方案，贡献更多中国智慧。中国政府倡议成立世界人工智能合作组织。 辛顿：“我们没有摆脱AI的选项” 辛顿在演讲中表示，人类理解语言的方式实际上很像现在的大语言模型，会产生幻觉，也经常编造东西，特别是当他们试图回忆很久以前发生的事情时。但他也指出，计算机科学的一个基本原则是，将软件与硬件分开，正是这一点让人们可以在不同的硬件上运行相同的程序，这一点让大语言模型优于人类。 辛顿同时指出，尽管数字计算需要大量能量，但拥有完全相同权重的智能体（Agent）能够非常容易地共享它们从不同经验中学到的东西，生物计算需要的能量要少得多，但共享学到的东西却很困难。如果能源很便宜，数字计算就会好得多。 辛顿表示，AI智能体已经具备创造自己子目标的能力。而一旦拥有创造子目标的能力，智能体就会想做两件事：一是生存，二是更多的控制权。“我们将无法简单地关闭它们，它们会发现操纵使用它们的人非常容易，……它们将能够操纵我们，并说服那个应该关掉它们的人不要那么做。” 辛顿将人类目前的处境比作养小老虎当宠物，“一般来说，养小老虎当宠物是个坏主意，有两个选择：想办法训练它让它永远不想吃了你，或者摆脱它。” 他表示，对于AI，我们没有摆脱它的选项，AI对医疗保健、教育、气候变化、新材料等太多事情都非常有用，能为几乎所有行业提供帮助并使人类更具生产力。因此，他建议建立一个由AI安全研究所和协会组成的国际共同体，致力于研发训练AI向善的技术。 关注“每周热点”，你将获得不一样的收获！
一、主要监管部门政策汇总
1. 中国人民银行、农业农村部印发《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》。《意见》提出，要加大乡村振兴重点领域的金融资源投入。深化乡村富民产业金融服务，拓宽抵押担保方式，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品，推广“一链一策”金融服务模式，丰富债券、理财等金融产品供给，支持拓宽农民增收渠道；提升乡村建设金融服务水平，通过投贷联动、组建银团、项目打捆打包等方式，提供多元化融资方案，支持基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。因地制宜提供债券融资、股权投资、基金信托、融资租赁等综合性融资服务，支持县域城乡融合发展和新型城镇化建设。
2. 民政部、财政部联合印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，项目将于2025年7月起，在浙江省、山东省、重庆市以及辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等试点地区先行开展，后续将根据试点情况于2025年底前在其他省份推开。各个地区的项目实施期限为12个自然月。补贴资金总体按照9:1原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
3. 国家发改委主任郑栅洁主持召开企业座谈会时表示，将健全国企民企协同发展的体制机制，推动整治内卷式竞争、拓展产业链供应链合作、促进科技创新、完善公司治理和国际化经营服务等，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，进一步增强经济发展活力和产业竞争力。
4. 国家发展改革委在署名文章《扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新》中指出，推动大规模设备更新和消费品以旧换新（即“两新”），是应对复杂国际国内形势，坚定办好自己的事，全方位扩大内需，加快经济社会发展全面绿色转型，推动构建新发展格局的重要举措。接下来，要准确把握新形势新任务新要求，进一步完善“两新”政策实施机制，加强统筹协调，聚焦重点领域，丰富支持手段，严格监督管理，充分发挥“两新”政策效能。
5. 国家外汇局表示，在前期试点基础上，准备在全国范围内全面取消外商直接投资境内再投资登记，便利外商投资企业将再投资资金直接划转至相关账户，减少企业的操作成本和资金的流转时间，提高投资效率。目前，这个通知公开征求意见的阶段已经结束，正在抓紧梳理研究收集到的意见和建议，后续将在充分吸收各方意见的基础上尽快正式发布。
6. 证监会部署下一阶段改革发展七大重点任务。其中提出，全力巩固市场回稳向好态势；推出深化创业板改革的一揽子举措；从资产端、资金端进一步固本培元，加快推进财务造假综合惩罚意见落地；持续提升监管执法效能；精准防控资本市场重点领域风险，统筹化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式。
7. 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《农村公路条例》，自2025年9月15日起施行。《条例》旨在推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要。《条例》明确农村公路建设以提升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化；新建农村公路应符合公路技术等级要求，现有不符合最低技术等级要求的应当进行升级改造。
8. 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行。《条例》旨在规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。
9. 国务院国资委党委召开扩大会议强调，中央企业要主动融入城市发展创新生态，优化布局结构，通过产业升级、科技创新、业态创新等方式，积极引领城市新质生产力发展。积极参与城市精品建筑建设，参与城中村和危旧房改造。
10. 国家市场监督管理总局开展充电宝质量安全集中整治，重点开展强化CCC认证监管、加强质量监督抽查、全面加强监管执法、加大召回工作力度以及压实平台主体责任等5个方面工作。
11. 市场监管总局出台了《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（二）》，进一步明确和细化对广告违法行为的管辖，有效防止推诿扯皮和“远洋捕捞”现象，切实规范广告领域涉企执法行为。
二、地方政府及产业协会政策动向
1. 浙江省经济和信息化厅、浙江省通信管理局等十六部门联合印发《浙江省深化5G发展三年行动计划（2025-2027年）》，《行动计划》以“构建形成‘能力普适、应用普及、赋能普惠’的5G发展格局”为整体目标，明确了到2027年底建成5G基站30万个以上、每万人基站数超45个、5G工厂超1000个等重点指标，具体提出3个方面20项重点任务。
2. 成都市住建局等6部门印发新政，明确将分批取消住房限售：2025年7月21日起，2024年10月14日前购买的商品住房取得产权证即可交易；2026年1月1日起取消同期二手住房限售。同时加大公积金支持力度，优化贷款计算公式，二套房公积金贷款首付比例由30%降至20%，以更好支持居民换房需求。
3. 国资央企助力西藏高质量发展推进会在拉萨举行，16家中央企业与西藏自治区签署75个产业项目投资协议。中国铁塔党委书记、董事长张志勇出席会议，并代表公司与西藏自治区签署战略合作协议。根据协议，双方将围绕“宽带边疆”建设、“信号升格”专项行动、重大工程保障、智联及能源业务发展等7个方面开展合作。
4. 新能源汽车反“内卷”升级。对行业非理性竞争的整治，3天3场会议部署，国家监管正在持续加码。东风汽车、长安汽车、奇瑞等多家车企表态响应。中国汽车工业协会总工程师叶盛基表示，“价格战等‘内卷式’恶性竞争对整个产业健康持续发展是极其不利的。产业上下游应配合政府联合行动做好相关工作，切实解决产业发展遇到的问题，推动产业健康持续发展”。
5. 强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）将于9月1日正式实施。工信部透露，9月1日后，所有新生产的电动自行车都必须符合新标准要求。8月31日及之前出厂或者进口的不符合《技术规范》但符合旧版本标准的产品可以销售至2025年11月30日。2025年12月1日起，所有销售的电动自行车必须符合新标准。因此，经销商在12月1日前可继续销售按照旧标准生产的车辆，但鼓励消费者从即日起优先购买安全性更高、实用性更好的新标准车辆，减少安全隐患。
6. 由中国提出的国际标准提案《光伏产品碳足迹产品种类规则第1部分：光伏组件》正式立项。这是全球光伏领域首个聚焦碳足迹核算的国际标准，标志着全球光伏产业在光伏组件碳足迹核算方法学方面向凝聚共识、统一规则迈出关键一步。
7. 中国房地产业协会7月16-18日在江苏省南通市组织举办房地产债务重组重整培训班。后续中国房协将围绕资产盘活、债务化解主题，持续开展研讨交流和培训活动，相关成果也将整理形成报告送至有关部门，努力为行业争取更优的政策环境。为推动房地产“止跌回稳”和健康发展发挥协会作用。
8. 科技部发布《驾驶自动化技术研发伦理指引》强调，在面对不可避免的交通事故或极端行车环境时，应确保驾驶自动化系统能高度尊重生命，积极寻求有效应对方法最大限度降低对人的伤害。相关主体在发布研究成果时应坚持客观准确、实事求是，不得虚假宣传。
9. 由中国移动通信联合会、中国通信工业协会指导，多家机构联合发起的“全球RWA (Real World Asset) 数据产业大会”定于7月30日在中国香港召开。大会启动“香港RWA全球产业联盟”，并牵头启动RWA国际标准建设工作。
10. 中国保险行业协会公布，当前普通型人身保险产品预定利率研究值为1.99%。中国人寿、平安人寿、太平洋人寿等多家保险公司宣布，将自9月起调整新备案保险产品的预定利率最高值。
三、其他宏观新闻
1. 欧洲央行维持三大利率不变，自去年6月以来连续8次降息后首次按下降息“暂停键”。由于关税最终如何落地尚不清晰，欧洲央行没有就后续政策路径提供任何前瞻指引，并罕见地将“贸易争端”列为政策不确定性的主要来源，强调当前环境“异常不确定”。
2. 美国总统特朗普造访美联储。特朗普表示，跟美联储主席鲍威尔讨论了利率问题，称“这次谈话很有成效”。特朗普表示，希望鲍威尔能降低利率，如果把利率降低三个百分点至一个百分点，美国就能省下一万多亿美元。他将持续观察委员会如何制定利率规则。
3. 日美关税谈判达成协议。美方对日本实施的“对等关税”税率将从25%下调至15%，日本将在现行的“最低准入制度”下增加美国大米的进口量。该协议还包括日本向美国投资5500亿美元的承诺。美国白宫表示，美日投资协议将重点关注半导体设计和制造、天然气和新造船厂。日本将购买价值80亿美元的美国商品，包括玉米、大豆、化肥、生物乙醇和可持续航空燃料。
4. 美国财长贝森特称，美中新一轮谈判可能讨论中国购买俄罗斯、伊朗石油的议题。外交部对此回应称，在关税问题上，中方立场是一贯和明确的，希望美方同中方一道，通过对话沟通增进共识、减少误解、加强合作，推动中美关系稳定健康可持续发展。
5. 商务部条约法律司负责人就世贸组织公布中欧有关世贸争端案件上诉仲裁裁决事答记者问指出，仲裁庭维持专家组裁决，认定中方禁诉令未影响其他世贸成员保护专利权，也不属于世贸规则所管辖的知识产权实施措施，中方对此表示欢迎。同时，仲裁庭在缺乏规则依据的情况下，错误地认为世贸成员应避免影响专利权人在其他成员境内实施其权利。此举不当扩大世贸成员义务，中方对此表示不满。下一步，中方将认真评估相关裁决，按照世贸规则妥善处理。
6. 印度与英国签署自由贸易协议。印度出口英国的商品的99%将实现零关税。英国出口印度的商品中，90%的关税税率将下调，85%的商品将在10年内实现零关税。该协议是印度十多年来与发达经济体签署的首个重要双边贸易协议。
四、宏观数据信息
1. 央行数据显示，二季度末，金融机构人民币各项贷款余额268.56万亿元，同比增长7.1%，上半年人民币贷款增加12.92万亿元。二季度末，人民币房地产贷款余额53.33万亿元，同比增长0.4%，增速比上年末高0.6个百分点，上半年增加4166亿元。二季度末，房地产开发贷款余额13.81万亿元，同比增长0.3%，上半年增加2926亿元。个人住房贷款余额37.74万亿元，同比下降0.1%，增速比上年末高1.2个百分点，上半年增加510亿元。
2. 央行公告称，7月25日以固定利率、数量招标方式开展了7893亿元7天期逆回购操作，操作利率1.40%，投标量7893亿元，中标量7893亿元。下周央行公开市场将有16563亿元逆回购到期，其中周一至周五分别到期1707亿元、2148亿元、1505亿元、3310亿元、7893亿元。本周央行开展了16563亿元逆回购操作，按全口径计算，全周净投放1095亿元。
3. 财政部数据显示，2025年上半年，全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4%。各级财政部门持续加强对重点领域的支出保障。其中，社会保障和就业支出同比增长9.2%；科学技术支出同比增长9.1%；教育支出同比增长5.9%；卫生健康支出同比增长4.3%。
4. 据中国证券投资基金业协会数据，截至6月底，我国公募基金资产净值合计34.39万亿元，首次突破34万亿元，规模再创新高。与5月底相比，公募基金规模增长超6500亿元，其中，债券型基金增长近5100亿元，股票型基金、混合型基金均增长超1200亿元，货币型基金则下降超1600亿元。
5. 7月23日，国家能源局数据显示，截至6月底，全国累计发电装机容量36.5亿千瓦，同比增长18.7%。其中，太阳能发电装机容量11.0亿千瓦，同比增长54.2%；风电装机容量5.7亿千瓦，同比增长22.7%。1-6月份，全国发电设备累计平均利用1504小时，比上年同期降低162小时。
6. 美国7月标普全球制造业PMI初值下降至49.5，创2024年12月以来新低。但服务业PMI初值为55.2，综合PMI初值为54.6，均创2024年12月以来新高。
7. 国际贵金属期货普遍收跌，COMEX黄金期货跌1.04%，报3338.50美元/盎司，本周累计下跌0.59%；COMEX白银期货跌2.29%，报38.33美元/盎司，本周累计下跌0.36%。美国总统特朗普近期频繁释放贸易政策信号，导致市场避险情绪波动。欧洲央行通胀预期下降及俄罗斯央行维持紧缩政策也对贵金属市场形成压力。
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