每 周 热 点

（3月3日—3月9日）

· 编者按 ·

十四届全国人大三次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。在这一重要时刻，政府工作报告为经济社会发展指明了方向，并明确了2025年重点任务。

核心关注点一：2025年GDP增速目标设定在5%左右

2024年我国GDP增长实现了5%左右的目标，城镇新增就业1256万人，城镇调查失业率平均为5.1%。从2025年的经济指标来看，我国依然将GDP增速设定为5%左右，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，这些指标都与2024年基本保持一致。

核心关注点二：CPI增速目标下调至2%；财政赤字提升至4%，加力幅度明显

去年12月召开的中央经济工作会议上首次明确提出“着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合”，并将“保持物价总体稳定”作为2025年经济工作的重要目标之一。今年政府工作报告将CPI目标增速设定为2%，这是多年以来首次将CPI目标增速从3%下降至2%。

与去年相比，今年财政政策的力度更大。从赤字率来看，今年财政赤字率目标从去年的3%上升至4%，财政赤字规模从4.06万亿元上升至5.66万亿元，超长期特别国债规模从1万亿元上升至1.3万亿元，地方专项债规模从3.9万亿元上升至4.4万亿元。此外，今年新增5000亿元的普通特别国债用于支持国有大型商业银行补充资本。从财政规模来看，今年合计新增政府债务总规模达到11.86万亿元，较去年的8.96万亿元上升32.37%。

核心关注点三：首次提出“投资于人”，强化宏观政策以民生为导向

“投资于人”概念的提出表明政府对于经济增长的要求不再局限于GDP数字，而是更多注重人的生活体感。报告指出要“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励”，这些措施都有助于形成经济发展与民生改善之间的良性循环。

从具体工作方向来看，报告提出要“更大力度稳定和扩大就业”。其中具体的措施包括：支持密集型产业吸纳和稳定就业、拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道、加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、开展大规模职业技能提升培训行动等。

核心关注点四：因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系

今年政府工作报告提出因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。从对于新质生产力的表述来看，主要分为三个部分：1、培育壮大新兴产业、未来产业，其中新兴产业包括商业航天、低空经济等，未来产业包括生物制造、量子科技、具身智能、6G等。2、推动传统产业改造提升，指出要“加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商”。3、激发数字经济创新活力，要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

关注“每周热点”，你将获得不一样的收获！

一、主要监管部门政策汇总

1. 央行召开2025年金融法治工作会议。会议要求，加快完善金融法律法规体系，推进修订中国人民银行法，配合金融稳定法后续审议工作。持续完善依法行政制度，提升行政执法规范性有效性，坚持“过罚相当”，依法实施行政处罚。

2. 国家发改委提出2025年国民经济和社会发展计划草案，实施提振消费专项行动，制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境政策举措；加快拓展文化、旅游、健康、养老、托幼、家政、数字等服务消费；清理对消费的不合理限制。扩大有效益的投资，2025年安排中央预算内投资7350亿元，优化完善专项债券管理机制，实施好投向领域“负面清单”管理、下放项目审核权限等措施。

3. 国家领导人在参加江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。

4. 国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》。意见提出，科学设计、精准实施再贷款等结构性货币政策工具，为做好金融“五篇大文章”提供良好货币金融环境；深化资本市场投资端改革，壮大权益类公募基金、保险资金、各类养老金等长期投资力量；加大对突破关键核心技术的科技型企业的股权融资支持力度；发挥多层次资本市场支持科技创新关键枢纽作用，着力投早、投小、投长期、投硬科技。

5. 国务院国资委修订印发了《企业国有资产交易操作规则》。此次修订重点完善了三项核心机制：首先，在制度层面新增了国有企业增资和实物资产转让的具体操作规范，填补了相关制度空白，促进各类资产规范交易，有效防范国有资产流失；其次，新规着重优化资源配置效率；此外，新规还强化了对各方权益的保护。

6. 《政府工作报告》提出，2025年将安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 中央网信办、农业农村部、商务部、中国人民银行近日联合印发《关于开展数字乡村强农惠农富农专项行动的通知》，在浙江省、安徽省、福建省、山东省、河南省、重庆市、四川省、陕西省，8个重点省（市）部署开展数字乡村强农惠农富农专项行动。大力推进智慧农业发展，包括积极打造智慧农业发展高地，加快5G与智能农机深度融合。培育壮大新产业新业态，包括深化“数商兴农”，因地制宜发展乡村新业态，开展乡村旅游数字提升行动。

2. 央行行长潘功胜表示，今年，将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，目前存款准备金率还有下行空间。近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，央行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。同时，将优化科技创新和技术改造再贷款政策，再贷款规模从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元。

3. 证监会主席吴清表示，加快推进新一轮资本市场改革开放。逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，多渠道增强战略性力量储备。加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。

4. 浙江省人民政府发布关于下达2025年浙江省国民经济和社会发展计划的通知。其中提出，培育壮大新兴产业，“一业一策”支持生物医药、高端装备、新能源汽车、新材料等产业发展，提升智能物联、集成电路、高端软件、智能光伏等产业集群建设水平，力争战略性新兴产业增加值增长7.5%。布局建设未来产业，深化“人工智能+”行动，加快布局人形机器人、量子信息、类脑智能、合成生物、空天信息和低空经济等新产业新业态，建立未来产业投入增长机制，培育一批未来产业先导区。

5. 金融监管总局、国家知识产权局、国家版权局联合印发《知识产权金融生态综合试点工作方案》，在北京、上海、江苏、浙江、广东、四川、深圳、宁波等省市开展知识产权金融生态综合试点工作。

6. 《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025-2027年）（征求意见稿）》公开征集意见。其中提到，培育新终端，推动基于5G的智能机器人、智能移动终端、云设备等研发应用，鼓励融合5G的XR业务系统、裸眼3D、智能穿戴、智能家居等产品创新发展。

7. 深圳连发两项产业发展行动计划，分别为《深圳市加快推进人工智能终端产业发展行动计划（2025-2026年）》和《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025-2027年）》。根据相关计划，到2026年，深圳人工智能终端产业核心竞争力要进一步增强，全市人工智能终端产业规模达8000亿元以上、力争1万亿元，集聚不少于10家现象级人工智能终端企业；到2027年，具身智能机器人产业集群相关企业超过1200家，新增培育估值过百亿企业10家以上、营收超十亿企业20家以上，关联产业规模达到1000亿元以上。

三、其他宏观新闻

1. 商务部新闻发言人就中方公布对加拿大反歧视调查结果并采取征税措施答记者问指出，经调查，加拿大相关被调查措施构成歧视性限制，影响了正常贸易秩序，损害中国企业正当合法权益。中方决定根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国关税法》等法律规定，对自加进口部分商品加征关税，中方敦促加方立即纠正错误做法，取消限制措施，消除不利影响。

2. 进入3月份，资本市场迎来一波强劲的并购重组浪潮。Wind数据显示，截至3月6日，年内A股市场首次官宣并购重组的项目已达百余个，其中有30个项目为“重大资产重组”，同比增长172.73%。在上述30个年内首次官宣重大资产重组事项的企业中，有19家是民营企业；从涉及的行业来看，主要涉及半导体、信息设备、电子元件、软件等新兴产业。

3. 外交部长王毅在十四届全国人大三次会议外交主题记者会上表示，中国将做促进全球共同发展的建设力量。继续扩大高水平对外开放，同各国分享中国式现代化的广阔机遇。维护多边自由贸易体制，营造开放、包容、非歧视的国际合作环境，推进普惠包容的经济全球化。王毅还提及，今年秋天中国将在天津主办上合组织峰会。

4. 国务院关税税则委员会公告，自3月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税，对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。

5. 3月6日凌晨，继DeepSeek后，又一个名为Manus的产品刷屏科技圈。Manus在其官网上称，Manus是一个通用的AI代理，它能够独立思考、规划并执行复杂任务，直接交付完整成果。在产品的演示视频中，Manus可以自主完成筛选简历、研究房产、分析股票等任务，且用户可以看这些任务完成的全流程。

四、宏观数据信息

1. 据海关统计，2025年前2个月，我国货物贸易进出口总值6.54万亿元，同比下降1.2%（与去年同期相比，今年前两个月少了2个工作日，剔除不可比因素影响，进出口增长1.7%）。其中，出口3.88万亿元，规模创历史同期新高，同比增长3.4%；进口2.66万亿元，同比下降7.3%。

2. 香港证监会指出，截至2024年12月31日，在香港注册成立的基金共有954只，同比增加4.4%；这些基金所管理的资产总值为16400亿港元，同比增长22%。同时，这些基金在2024年的资金净流入为1629亿港元，比上一年增长了87.8%，接近九成。

3. 乘联分会数据初步统计，2月，全国乘用车市场零售139.7万辆，同比增长26%，环比下降22%，今年以来累计零售319.1万辆，同比增长1%。2月，新能源车市场零售72万辆，同比增长85%，环比下降3%，今年以来累计零售146.5万辆，同比增长38%。

4. 据中国物流与采购联合会，2月，中国物流业景气指数为49.3% ，较上月回落0.4个百分点；中国仓储指数为50.2%，较上月下降2.3个百分点。

5. 商务部透露，前2个月全国电动自行车以旧换新突破100万辆。电动自行车以旧换新自去年实施以来，累计交售旧车、换购新车各240万辆，带动新车销售约64亿元。

6. 国家统计局发布的数据显示，2025年2月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.2%，环比下降0.1%，降幅比上月均收窄0.1个百分点；工业生产者购进价格同比下降2.3%，环比下降0.2%。1—2月平均，工业生产者出厂价格比上年同期下降2.2%，工业生产者购进价格下降2.3%。

点击以下链接，可直接跳转B站精彩视频！

巴菲特成功的重要原因