每周热点丨习近平：改革开放是“重要法宝”、“关键一招”
每 周 热 点
（7月1日—7月7日）
· 编者按 ·
党的二十届三中全会将于7月15日至18日在北京召开，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。值此之际，《求是》杂志发表《以全面深化改革推进中国式现代化》重要文章。
核心关注点一：“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”
2024年4月30日，二十届中央政治局召开会议，号召“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。
“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。习近平总书记曾引用这句古语强调，变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。总书记还多次用“伟大觉醒”、“重要法宝”、“关键一招”、“必由之路”、“活力之源”等提法，深刻阐明改革开放的重大意义和作用。
核心关注点二：改革之路如何接续？
总书记说，“我们不仅要坚定不移走下去，而且要有新举措、上新水平。”果敢的抉择，源自对时代脉搏的准确把握。彼时，国内外环境发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。改革进入攻坚期和深水区，遇到的阻力越来越大，面对的暗礁、潜流、漩涡越来越多。
习近平总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明时指出：“面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。”
核心关注点三：今年是全面深化改革又一个重要年份
习近平总书记在中央深改委会议、中央政治局集体学习、全国两会、地方考察等多个重要场合，为进一步全面深化改革指方向、提要求，强调“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”，“要谋划进一步全面深化改革重大举措”，“要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法”。
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一、主要监管部门政策汇总
1. 7月1日起，新公司法正式施行。修订后的新公司法在完善公司资本制度，优化公司治理结构，加强中小股东权益保护、强化控股股东、实际控制人和董监高责任等方面亮点纷呈。新公司法的实施，将进一步夯实资本市场健康发展的法治基础，有助于提高上市公司治理水平，推动完善中国特色现代企业制度，加强对中小投资者合法权益保护，增强市场信心，将促进资本市场在市场化、法治化轨道上，实现高质量发展。
2. 7月1日，基金降佣正式落地，公募基金费率改革再下一城。按照《关于加强公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》要求，自7月1日起，被动股票型基金的股票交易佣金费率不得超过万分之2.62，且不得通过交易佣金支付研究服务、流动性服务等其他费用，其他类型基金的股票交易佣金费率则不得超过万分之5.24，且不得通过交易佣金支付研究服务之外的其他费用。
3. 央行公告称，为维护债券市场稳健运行，在对当前市场形势审慎观察、评估基础上，决定于近期面向部分公开市场业务一级交易商开展国债借入操作。央行于7月1日开展20亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.8%。从7月1日至7月4日，当日分别有500，3000，2500，1000亿元逆回购到期，因此实现净回笼480，2980，2480，980亿元。
4. 国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024-2026年）》，在政府采购工程项目中落实扶持政策，适用招标投标法的政府采购工程项目要全面落实政府采购支持中小企业政策，对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策延续至2026年底。
5. 国务院副总理何立峰主持召开外资工作座谈会指出，要抓紧落实已出台的各项政策，进一步放宽市场准入；发挥好自由贸易试验区、国家级经济技术开发区、综合保税区、国家服务业扩大开放综合试点等各类开放平台的作用，办好重点投资展会，积极探索适应新形势的引资新思路新模式。
6. 国务院总理李强签署国务院令，于2024年7月1日公布《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》，自公布之日起施行。《规定》明确存量公司调整认缴出资期限的过渡期安排。2024年6月30日前登记设立的公司，有限责任公司剩余认缴出资期限自2027年7月1日起超过5年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资期限调整至5年内并记载于公司章程，股东应当在调整后的认缴出资期限内足额缴纳认缴的出资额；股份有限公司的发起人应当在2027年6月30日前按照其认购的股份全额缴纳股款。
7. 财政部表示，财政贴息资金实行“两个预拨”机制，财政部向各省级财政部门提前下达预算，预拨贴息资金；省级财政部门通过21家商业银行落实贴息政策，定期向其省级分支机构预拨贴息资金，后续根据实际贷款情况据实结算。21家商业银行在收到财政部门拨付的贴息资金后，在向经营主体收取利息时扣除预拨部分的利息，有效降低融资成本，更好提振经营主体设备更新和技术改造的信心和积极性。
8. 国务院国资委召开中央企业环保低碳工作会议指出，国资央企要统筹推进产业转型、污染治理、生态保护、应对气候变化，加强减污降碳协同治理，以高水平保护支撑高质量发展。
9. 中华人民共和国出入境管理局发布公告， 7月10日起为港澳永久性居民中的非中国籍人员签发来往内地通行证件。
二、地方政府及产业协会政策动向
1. 深中通道正式开通。作为深莞惠和珠中江两大城市群之间的唯一公路直连通道，深中通道是珠江口A字形交通网络骨架的“关键一横”。深中通道开通后，深圳至中山之间车程从两小时缩短至半小时内，未来广州南沙至中山仅需15分钟，珠海和江门至深圳从2小时以上缩短至1小时内。
2. 北京市经信局对《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》公开征集意见。《条例》明确新建、改建、扩建道路为智能化路侧基础设施预留空间，鼓励充分利用现有设施改造升级；鼓励建设低时延、高可靠的通信网络；支持相关主体开展自动驾驶地图应用试点，充分发挥地图支持作用。
3. 《上海市推进国际金融中心建设条例（修订草案）》征求意见。《草案》提出，推动资本市场高质量发展，配合深化股票发行注册制和科创板改革，升级“浦江之光”行动；开展债券业务创新，支持基础设施互联互通和统一对外开放；完善期货及衍生品产品序列，建设全国性大宗商品流通领域基础性平台；发展区域性股权市场。
4. 《江苏省党政机关、事业单位及团体组织2024-2025年度新能源汽车框架协议采购》已获公示，特斯拉Model Y进入江苏省政府新能源用车采购目录，这是全国首例特斯拉进入政府采购目录的案例。最新一批采购入围名单还包括问界M7等诸多车型。
5. 农业农村部召开部党组（扩大）会议指出，要着力抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点、农村宅基地制度改革试点、农村集体“三资”监管等重点任务。
6. 湖北襄阳市出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》提到，按照“以需定购”原则，依法收回闲置土地。允许采取“收回-供应”并行方式简化程序，办理规划和供地手续。对于未完成开发投资总额25%以上的出让土地，实施预告登记转让制度。对已出让尚未建设的非住宅商品房用地，除滨江区域和重要节点外，经过充分论证后，支持按“商改住”“商改公”依法依规进行规划调整。
7. 文旅部等九部门联合印发指导意见推进旅游公共服务高质量发展。指导意见提出，利用3到5年时间，基本建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效，与旅游业高质量发展相匹配的旅游公共服务体系，旅游公共服务有效供给明显扩大，服务效能明显提升。
8. 中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国发布联合声明，双方高度评价中哈产业与投资合作机制对推进两国产业合作的积极作用，愿进一步深化两国投资发展合作，加快实施非资源领域投资合作项目，研究探索建立联合工业园。重视可再生能源、关键矿产、创新、数字经济、粮食安全、农业、交通、货运、物流等新兴领域合作。
9. 国家主席习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议时指出，面对“小院高墙”的现实风险，我们要维护发展权利。坚持普惠包容，联手推动科技创新，维护产业链供应链稳定通畅，激发地区经济内生动力，推动实现共同发展目标。会议正式批准白俄罗斯加入上海合作组织，决定由中国接任2024至2025年度上海合作组织轮值主席国。
10. 首届“上海之夏”国际消费季正式启动。上海市长龚正表示，上海市将持续丰富消费供给，增加新场景、新业态、新品牌，推出更多高品质、数字化、绿色化服务消费。
11. 深圳将积极争创国家低空经济产业综合示范区和城市空中交通国家级试点。报告显示，2023年中国低空经济规模已达5059.5亿元，预计到2030年将突破2万亿元大关。
三、其他宏观新闻
1. 智能网联汽车“车路云一体化”应用试点迎最新进展。工信部确定北京、上海、重庆、鄂尔多斯、沈阳、长春、南京、苏州、无锡、杭州-桐乡-德清联合体、合肥、福州、济南、武汉、十堰、长沙、广州、深圳、海口-三亚-琼海联合体、成都20个城市（联合体）为智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，鼓励探索国资平台、车企、运营商、科技公司等多主体投资共建、联合运营的发展模式。
2. 欧盟委员会决定正式对进口自中国的纯电动汽车征收临时反补贴税。这一临时关税将从2024年7月5日起适用，最长期限为四个月；期间欧盟成员国将投票决定是否将其转为为期五年的正式关税。欧盟和中国政府仍在通过技术层面的讨论，寻求符合世贸组织规则的解决方案。与6月12日预先披露的数据相比，本次确定的临时加征税率有所下调。
3. 进入2024年以来，国家金融监督管理总局各监管分局累计下发了495份关于撤销分支机构或营销服务部的行政许可，其中363份申请来自寿险公司。拉长时间看，监管机构披露的数据显示，自2020年以来的短短四年半的时间里，陆续有8689家保险公司的分支机构被撤销。
4. 今年1-6月份，至少有46户国资央企集团的“一二把手”发生调整，占比超过47%，涉及人数超60人，无论从企业户数还是人数看都显著增多。除了到龄退休外，跨公司调任增多、政企干部交流力度加大、多数企业总经理一职的空缺补齐成为新特点。此外，董事长和总经理由一人担任的情况增多也成为看点。
四、宏观数据信息
1. 2024年上半年行情收官，A股红利板块领涨市场，银行指数大涨逾17%，居首；煤炭、公用事业两大行业指数均涨超10%。综合板块跌幅最大，上半年累计跌幅超33%；计算机、商贸零售、社会服务等指数均跌超20%。在股票型ETF中，央国企和红利相关主题基金回报率居前。同时，场外资金通过ETF抄底A股，上半年股票型ETF资金净流入超4000亿元。
2. 截至6月30日，今年沪深北交易所新增申报企业32家。各板块在审企业共407家。其中上交所110家，深交所183家，北交所114家。2024年已公布终止审查（撤材料+否决/终止注册）企业298家，其中上交所119家，深交所129家，北交所50家。
3. 国家统计局数据显示，6月份，制造业PMI为49.5%，与上月持平，制造业景气度基本稳定；非制造业商务活动指数为50.5%，比上月下降0.6个百分点，高于临界点，非制造业继续保持扩张；综合PMI产出指数为50.5%，比上月下降0.5个百分点，高于临界点，表明我国企业生产经营活动总体继续保持扩张。
4. 工信部披露，1-5月我国规上互联网企业完成业务收入6861亿元，同比增长5%。增速较1-4月份提高1.3个百分点。投入研发经费341.7亿元，同比增长0.8%。
5. 中汽协整理海关总署数据显示，5月, 汽车整车出口56.9万辆，环比增长2.3%，同比增长29.7%；出口金额达105.4亿美元，环比下降1.4%，同比增长16.6%。1-5月，汽车整车出口244.6万辆，同比增长26.6%；出口金额达464.3亿美元，同比增长19.9%。
6. 据交通运输部统计，1-6月，我国沿海和内河港口进出港船舶数量达1521.17万艘次，货物吞吐量达91.84亿吨，同比分别增长14.35%、4.85%。
7. 数据显示，上半年共计备案私募证券产品3396只，其中二季度备案私募证券产品数量高于一季度，6月共计备案私募证券产品506只，较5月的467只相比，环比增长8.35%。
8. 澳门6月幸运博彩毛收入176.9亿澳门元，同比增长16.4%，市场预估为17.5%；1-6月幸运博彩毛收入1137.5亿澳门元，同比增长41.9%。
9. 国家移民管理局发布，上半年，全国移民管理机构共查验出入境人员2.87亿人次，同比增长70.9%；全国各口岸入境外国人达到1463.5万人次，同比增长152.7%。
10. 2024年上半年44家券商主承销收入合计26.52亿元，同比下滑80%；股权融资撤否家数共366家，平均撤否率超过50%；此外，上半年20多家投行因业务违规收到罚单，多家券商投行开始降薪、裁员。
11. 最新数据显示，6月，北京、上海、深圳二手房成交量均创新高。其中，北京二手住宅网签量为14987套，环比增长12%，同比增长29.1%，成交量超过今年3月的“小阳春”，创近15个月以来的新高；上海二手房网签量为26374套，环比增加41.1%，不仅创下今年新高，也是36个月以来新高；深圳二手房签约4172套，同样创下今年新高，也是38个月以来新高。
12. 受各地以旧换新政策的提振，6月车市表现亮眼，多家新能源品牌取得了今年以来最好的月度销量成绩。6月，理想交付新车47774辆，环比增长36%，同比增长46.7%。今年以来，理想月度交付首次突破4万辆。紧随其后的是鸿蒙智行，6月全系交付46141辆。6月，蔚来交付新车21209辆，同比增长98%，创历史新高。极氪汽车6月交付20106辆，同比增长89%。零跑汽车6月交付量20116台，创历史新高，同比增长52.3，环比增长10.7%。小鹏汽车6月交付新车10668辆，同比增长24%，环比增长5%。小米汽车6月交付量超1万辆，预计7月交付量将继续超1万辆。另外，比亚迪6月新能源汽车销量达34.17万辆，上年同期为25.3万辆。吉利汽车6月总销量为166085辆，同比增长约24%。6月，长城汽车销量同比下滑6.55%。
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