每 周 热 点

（4月1日—4月7日）

· 编者按 ·

2024年清明节假期，全国文化和旅游市场火爆。经文化和旅游部数据中心测算，假期3天全国国内旅游出游1.19亿人次，按可比口径较2019年同期增长11.5%；国内游客出游花费539.5亿元，较2019年同期增长12.7%。

据交通运输部消息，2024年清明假期期间，全社会跨区域人员流动量74038.6万人次，日均24679.5万人次，比2023年同期（清明假期）日均增长53.5%，比2019年同期日均增长18.9%。

核心关注点一：“民俗文化”和“赏花踏春”引领假日出游

各地延续“返乡祭祖”“缅怀英烈”传统。山西、广东、重庆、四川等多地红色旅游景区开展清明祭英烈活动，广大游客通过参观游览、云祭扫、参加主题文化活动等多种形式缅怀革命先烈、传承红色基因。据民政部清明节祭扫工作办公室数据，清明节假期三天全国共接待祭扫群众4755.86万人次，其中选择低碳祭扫群众3384.74万人次，占现场祭扫总人数的71%，假期三天全国1000多个网络祭扫平台共服务网络祭扫群众416.59万人次。

由于今年清明节假期全国大部地区气温较常年同期偏高，赏花、踏青成为这个假期的消费热点。携程平台上，赏花类景区门票订单呈现391%的同比涨幅。此外，户外登山热度也在持续上涨，国内热门景区预订量同比增长5倍，泰山、天水伏羲庙、龙门石窟等多个景区发布限流公告。

核心关注点二：短途游人气高，年轻人是出游主力

出游半径方面，短途游无疑人气最高。据携程旅行的清明节假期数据，平台上的国内本地游、周边游订单分别同比增长211%、350%，回乡祭祖的传统则带热了乡村微旅游，乡村游订单同比增长239%。去哪儿数据显示，平台上的三日周边游成为游客首选，也有两成旅行者通过“拼假”将假期延长至一周以上。

从旅客结构来看，年轻人是出游主力。今年，大学生“特种兵游”群体热情依旧高涨。去哪儿数据显示，清明节假期中，平台上18岁至25岁群体旅客占比超过20%，是最活跃的出游群体。同时，今年不少“特种兵游”大学生不再追捧“夜车硬座”，转向了平价航班。途家民宿数据显示，出行预订假期民宿的客人中，“00”后占比近五成，是出游主力军。

出游倾向方面，自驾、骑行、徒步成为出游热门方式。同程用车清明节假期预订量同比增长超六成，广州、苏州、杭州、东莞、深圳是最热门的目的地。

核心关注点三：天水、开封成“黑马”目的地

同程旅行数据显示，北京、成都、上海、重庆、深圳、广州、西安、杭州、苏州、南京为平台上清明节假期最热门的国内旅游目的地。

文旅部发布的数据显示：游客量涨幅超过50%的目的地城市分别为泰安、淄博、天水、开封、景德镇。节前旅游热度持续上涨的开封和天水成为今年清明节假期新晋“顶流”。同程旅行平台上，开封旅游热度同比上涨超3倍，天水旅游热度同比上涨超5倍。 据去哪儿平台数据， 自2月26日起，天水的搜索量开始逐步上升，搜索增速同比去年增长2000%。 小长假中，天水酒店预订量同比增长12倍，麦积山景区门票提前售罄。

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一、主要监管部门政策汇总

1. 国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话。两国元首就中美关系以及双方共同关心的问题坦诚深入交换了意见。习近平强调，美国针对中国的经贸科技打压措施层出不穷，制裁中国企业的单子越拉越长。这不是“去风险”，而是制造风险。如果美方愿意开展互利合作，共享中国发展的红利，中方的大门始终是敞开的；如果美方执意打压中国的高科技发展，剥夺中国的正当发展权利，我们也不会坐视不管。

2. 中美经贸双方牵头人、国务院副总理何立峰和美财政部部长耶伦于4月5日至6日在广州举行多轮会谈。双方围绕落实中美元首重要共识，就两国及全球宏观经济形势、中美经济关系及全球性挑战进行了深入、坦诚、务实、建设性的交流，一致同意在中美经济和金融工作组项下讨论中美及全球经济平衡增长、金融稳定、可持续金融、反洗钱合作等议题。中方就美方对华经贸限制措施表达严重关切，并就产能问题作出充分回应。双方同意继续保持沟通。

3. 央行货币政策委员会召开2024年第一季度例会。会议指出，精准有效实施稳健的货币政策，更加注重做好逆周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，着力扩大内需、提振信心，推动经济良性循环。要加大已出台货币政策实施力度，保持流动性合理充裕，引导信贷合理增长、均衡投放，促进物价温和回升，保持物价在合理水平，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。在经济回升过程中，也要关注长期收益率的变化。做好五篇大文章，推动加快发展新质生产力。加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持。加大对“市场+保障”的住房供应体系的金融支持力度，着力构建房地产发展新模式。落实促进平台经济健康发展的金融政策措施。

4. 《学习时报》刊发中央金融办、中央金融工委《奋力开拓中国特色金融发展之路》文章指出，以稳妥有效风险防控守护金融安全。金融风险隐蔽性、突发性、传染性强，易引发社会风险、政治风险，必须时刻保持警惕，切实防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件和蝴蝶效应。必须全面加强金融监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，实现监管全覆盖；推动金融监管“长牙带刺”、有棱有角，动真碰硬、严密有效；坚持管合法更要管非法，管行业就必须管风险，健全兜底监管机制；强化“对监管的监管”，压实监管责任。

5. 国家发改委主任郑栅洁主持召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议。会议指出，要进一步细化实化各领域目标任务，分类施策、有序推进，力争在重点领域和关键环节取得突破。做好回收循环利用，抓好产品设备报废、回收、再制造、资源化利用的全链条，推动大规模设备更新和消费品以旧换新形成闭环。加大中央投资等各类资金的支持力度，完善落实税收优惠，优化金融扶持，保障各项重点任务的落实。

6. 国家发改委组织召开全国优化营商环境工作会议和促进民营经济发展壮大部际联席会议第一次全体会议。会议指出，要抓好优化营商环境这一“牵一发而动全身”的关键改革，促进民营经济发展壮大，进一步提振企业信心，稳定市场预期，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，不断开创优化营商环境和促进民营经济发展壮大的新局面。

7. 国务院办公厅印发《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》。《实施方案》提出，要加大平台建设统筹力度。健全全国一体化融资信用服务平台网络，作为向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”。对功能重复或运行低效的地方融资信用服务平台进行整合，原则上一个省份只保留一个省级平台，市县设立的平台不超过一个。统一地方融资信用服务平台接入全国一体化平台网络的标准，促进地方平台规范健康发展。

8. 国家发改委等三部门修订印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》。目标到2025年，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，提升养老、托育服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，不断发展和完善托育服务体系。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 福建省印发《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》。其中提到，促进人工智能、云计算、大数据、物联网、“福建码”等新一代信息技术和智能硬件等产品在智慧养老服务领域的深度应用，持续推进互联网网站、移动互联网应用的适老化改造。

2. 2024年全国数据工作会议在北京召开。会议指出，要健全数据基础制度，建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。提升数据资源开发利用水平，发挥公共数据资源开发利用的示范效应，持续探索企业数据、个人数据开发利用新路径，全力推动“数据要素×”行动，着力繁荣数据开发利用生态。要以数字化赋能高质量发展，加快数字中国建设，大力发展数字经济，提升数字化公共服务水平。

3. 贵州省市场监管局印发实施方案， 开展为期1年的专项整治行动。贵州省市场监管局呼吁，消费者不买“特供酒”“内供酒”，经营者拒卖“特供酒”“内供酒”，共同维护酒类市场经营秩序，共同呵护贵州白酒产业高质量发展环境。

4. 工信部赛迪研究院发布了《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示， 2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速达33.8%。随着低空飞行活动的日益增多，低空基础设施投资拉动成效的逐步显现，乐观预计，到2026年，低空经济规模有望突破万亿元。

三、其他宏观新闻

1. 央行通报2023年存款保险基金收支情况，截至2023年末，全国参加存款保险的银行业金融机构共计3939家。2023年共归集保费549.770亿元，基金利息收入37.454亿元，股利分红3.475亿元。为推进金融风险化解，使用存款保险基金115亿元开展风险处置，使用215.133亿元归还金融稳定再贷款。截至2023年末，存款保险基金存款余额810.123亿元。

2. 全国31个省份和新疆生产建设兵团均已建立省级房地产融资协调机制，所有地级及以上城市（不含直辖市）已建立城市房地产融资协调机制，分批提出可以给予融资支持的房地产项目“白名单”并推送给商业银行。截至3月31日，各地推送的“白名单”项目中，有1979个项目共获得银行授信4690.3亿元，1247个项目已获得贷款发放1554.1亿元。

3. 国家发改委等部门发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施》指出，以更大力度发展新能源。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，规划建设大型风电光伏基地，积极发展光热发电；加强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非常规天然气勘探力度；加快推进“东数西算”工程，建设国家算力网络枢纽节点和面向全国的算力保障基地。

4. 国家发改委等三部门发布组织开展“千乡万村驭风行动”通知提出，“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。

5. 国家发改委、商务部印发促进家政服务业提质扩容2024年工作要点提出，开展家政产教融合专项行动。研究制定推动家政服务业产教融合政策文件，鼓励更多高等院校、职业院校开设家政相关专业，支持一批家政领域产教融合实训基地等项目建设，引导家政企业深度参与职业学校家政相关专业建设、课程开发、教材编写、教师队伍建设和实习实训，探索实行校企联合招生、委托培养、订单培养和学徒制培养，扩大高素质、专业化家政领域人才供给。

6. 交通运输部印发《2024年适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效工作方案》，扩大出租汽车电召或网约车“一键叫车”服务覆盖面，基本实现地级及以上城市全覆盖。加快低地板及低入口城市公共汽电车推广应用，新打造敬老爱老城市公共汽电车线路500条。

7. 市场监管总局就《食品添加剂生产许可审查细则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿共十章56条，明确对食品安全风险较低、市场确有需求的食品添加剂品种允许分装；对有特殊管理要求、放开后风险隐患较大的属于精神药品、易制毒化学品、危险化学品的食品用香料及食品用香精、复配食品添加剂等禁止分装。

8. 国家数据局就《深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》公开征求意见。征求意见稿从三个方面提出了12点措施。其中拟规定，统筹推进城市算力网建设，推动新能源汽车融入新型电力系统，推进城市智能基础设施与智能网联汽车协同发展。

9. 央行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，明确金融机构在依法合规、风险可控前提下，根据借款人信用状况、还款能力等自主确定自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例。央行、原银监会2017年曾发文规定，自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例分别为80%、85%。此次《通知》将这一比例调整为由金融机构自主确定，贷款最高发放比例可达到100%，即按所购汽车价格全额发放。商用传统动力汽车、商用新能源汽车、二手车贷款最高发放比例保持70%、75%、70%不变。同时，《通知》还鼓励金融机构结合新车、二手车、汽车以旧换新等细分场景，加强金融产品和服务创新，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。

10. 美联储主席鲍威尔：在对通胀有更多信心之前，不预期降息；最近的数据并没有实质性地改变整体形势；美联储有时间等待即将公布的数据指导其决策；如果经济按照央行的预期发展，大多数FOMC成员认为今年某个时点开始降低政策利率是合适的；为此，美联储仍需要更大的信心，确保通胀可持续地下降至2%的目标水平。

11. 欧洲央行会议纪要称，预计通胀在未来几个月将继续下降，官员对通胀回落越来越有信心，但不能掉以轻心，通胀下行进程仍然脆弱。委员们表示对通胀能够按时持续下降至2%的目标表达了增强的信心。考虑降息的理由正在加强，仍需保持耐心和谨慎，首次降息日期变得更加清晰可见。

12. 日本央行行长植田和男表示，鉴于迄今为止的年度工资谈判结果，通胀上升趋势可能会逐渐加速。之所以决定结束超宽松是因为实现工资-通胀的良性循环的确定性已升至75%，如果这一比例上升到80%或85%，那将是再次调整利率的一个因素。

13. 日本首相岸田文雄表示，不排除任何干预外汇市场的行动选项。如果外汇波动过度，将采取适当行动。希望外汇走势稳定，反映基本面，过度波动是不利的。希望日本央行在考虑政府政策的情况下灵活操作；控制汇率不是日本央行货币政策的目标。

四、宏观数据信息

1. 3月财新中国制造业PMI为51.1，环比上升0.2个百分点，已连续五个月位于扩张区间，创2023年3月来新高，显示制造业生产经营活动加速向好。3月财新中国服务业PMI为52.7，环比上升0.2个百分点，显示服务业景气度在加快恢复。2023年初以来，财新中国服务业PMI连续15个月位于扩张区间，服务业经济活动持续扩张。3月财新中国综合PMI上升0.2个百分点至52.7，创2023年6月以来新高。

2. 据商务部介绍，1-2月，我国服务贸易快速增长，服务进出口总额11910.7亿元，同比增长22.8%，其中出口4861.7亿元，增长17.9%，进口7049亿元，增长26.5%；服务贸易逆差2187.3亿元。

3. 乘联会分析称，预计3月乘用车市场零售169.9万辆，同比增长7%，环比增长54%；今年以来累计零售484.1万辆，同比增长13%；预计3月新能源车市场零售69.8万辆，同比增长28%，环比增长80%，今年以来累计零售175.8万辆，同比增长34%。

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消费品从“悦人”转向“悦己”