每 周 热 点

· 编者按 ·

中国新任驻美国大使谢锋5月23日抵达美国履新。他在美国纽约肯尼迪国际机场向新闻媒体发表简短谈话时，敦促美国与中方共同努力，加强对话、管控分歧、推进合作，使中美关系回归正轨。

核心关注点一：从事中美关系工作三十年的老将谢锋重返美国，新任中国驻美大使

谢锋1986年进入外交部，他先后在西欧司、驻马耳他共和国大使馆工作。1993年，谢锋开始从事对美工作，历任外交部北美大洋洲司三秘、副处长、处长。2000年至2003年，谢锋担驻美使馆参赞和新闻发言人。2008年，谢锋出任中国驻美使馆公使。两年后，谢锋出任外交部北美大洋洲司司长。时隔十三年，30年前便开始参与中美关系的老将谢锋再次到美国工作，任驻美利坚合众国特命全权大使。中美关系再次站在历史十字路口，在这样一个关键时刻出任驻美大使，谢锋的到任备受各界关注。

核心关注点二：谢锋会见美国副国务卿纽兰并向美国务院礼宾司司长吉福德递交了国书副本

中国驻美国大使谢锋5月25日在华盛顿会见美国副国务卿纽兰。纽兰欢迎谢锋到任，表示美国务院将为谢锋履职提供便利和支持。谢锋表示，中美关系攸关两国人民福祉和世界前途命运，希望美方与中方相向而行，以实际行动落实习主席和拜登总统达成的重要共识，探索新时期中美正确相处之道，相互尊重、和平共处、合作共赢，加强对话、管控分歧、推进合作，争取中美关系回归正轨。双方并就共同关心的问题交换意见，同意保持密切沟通。当天，谢锋还向美国务院礼宾司司长吉福德递交了国书副本。

核心关注点三：商务部部长王文涛会见美国商务部长雷蒙多

5月25日，商务部部长王文涛在赴美国参加亚太经合组织贸易部长会议期间，在华盛顿会见美国商务部长雷蒙多。双方就中美经贸关系和共同关心的经贸问题进行了坦诚、专业、建设性的交流。中方就美对华经贸政策、半导体政策、出口管制、对外投资审查等表达重点关切。双方同意建立沟通渠道，就具体经贸关切和合作事项保持和加强交流。

详见本期第五部分专题。

关注“每周热点”，你将获得不一样的收获！

一、主要监管部门政策汇总     

1. 中共中央、国务院印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》

《意见》提出，提高基本养老服务供给能力。各地新建城区、新建居住区要按标准和要求配套建设养老服务设施；老城区和已建成居住区要结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等，通过补建等方式完善养老服务设施。

2. 人社部、财政部联合印发通知，2023年退休人员基本养老金将在2022年基础上上调3.8%

3. 教育部印发通知，全面落实义务教育“公民同招”政策

教育部印发通知强调，要巩固义务教育免试就近入学成果，不得通过考试或变相考试选拔学生，不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为招生入学依据或参考。全面落实义务教育“公民同招”政策。

4. 二十届中央审计委员会第一次会议要求，加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度

二十届中央审计委员会第一次会议要求，聚焦稳增长稳就业稳物价，继续盯紧看好宝贵的财政资金，加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度。聚焦统筹发展和安全，密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，牢牢守住不发生系统性风险底线。

5. 国家网信办发布《数字中国发展报告（2022年）》

展望2023年工作，要培育壮大工业互联网、区块链、人工智能等数字产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群；大力发展数字贸易，加快推动出台促进数字贸易发展的顶层设计。

6. 央行等八部委出台中关村“科创金融改革试验区”总体方案

力争通过5年时间，构建金融有效支持科技创新的体制机制，逐步建立健全多层次科创金融组织体系、多元化科创金融产品和服务体系、多维度科创金融政策支撑体系。

7. 证监会与新加坡金管局举行第七届中新证券期货监管圆桌会，就拓展中新ETF互通合作、加强期货衍生品合作和监管人员交流等资本市场领域务实合作达成重要共识。

8. 中刚（金）元首宣布，将两国合作共赢的战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系

联合声明指出，双方一致同意定期评估矿业合作，从两国长远和相互利益出发巩固有关合作。中方将继续鼓励企业加快实施已商定的基建项目，加强同刚方矿业合作，鼓励企业参与投资刚新能源电池价值链开发项目，支持刚产业链升级和提升自主发展能力。

9. 中国上市公司协会年会暨2023中国上市公司峰会在北京召开

证监会副主席王建军发表讲话称，要推动全面实行股票发行注册制走深走实，严格把好市场入口关，不断增强制度适应性，引导市场资源更多向科技创新企业倾斜，更好服务国家创新驱动发展战略。优化并购重组、股权激励等制度安排，支持优质上市公司发展壮大。国务院国资委副主任赵世堂表示，将持续推动中央企业更好融入资本市场，在打造现代新国企上展现新作为。中国上市公司协会会长宋志平表示，将把推动提高上市公司质量放在更加突出的位置，全力以赴推动上市公司高质量发展再上新台阶。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 北京市医保局发布通知，将开展2023年国家组织药品集中采购省际联盟接续品种采购工作，采购品种包括非布司他口服常释剂型、乐卡地平口服常释剂型等88个品规药品。

2. 工信部等部门联合印发《京津冀产业协同发展实施方案》提出，建立集群跨区域协同培育机制，聚焦集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等重点领域，着力打造世界级先进制造业集群。瞄准人工智能、集成电路、生命科学、空天科技等前沿领域，强化京津冀关键核心技术攻关。

3. 国家邮政局发出通知，要求扎实开展平安寄递专项行动。要打击海南离岛免税“套代购”走私，严防离岛免税商品通过寄递渠道转卖倒卖。

4. 广东出台能源高质量发展实施方案，提出到2025年，电力装机容量达到2.6亿千瓦，其中非化石能源发电装机占比达到44%左右，并打造万亿新能源产业集群。

5. 工信部副部长王江平表示，将深化大数据与实体经济融合发展，扎实推进新型工业化。加强关键核心技术攻关，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，前瞻布局人工智能、6G等未来产业，在新赛道上形成新竞争力。

6. 商务部消息，将与中亚国家推动跨境基础设施建设，加强石油、天然气、新能矿等领域的合作，推动跨境管线建设；扩大进口中亚优质农产品。

 三、其他宏观新闻

1. 据证券时报，随着全球白糖供应量趋紧，今年以来白糖价格一路攀升。受糖价持续走高的影响，相关上市公司的业绩有望改善，股价也迎来大涨。5月22日，中粮糖业、南宁糖业双双涨停。多家研究机构分析，白糖目前处于供应偏紧态势，国产糖库存创下历史同期最低水平，糖价短期或将延续上涨态势。

2. 日本政府正式出台针对23种半导体制造设备的出口管制措施，商务部对此回应称，这是对出口管制措施的滥用，是对自由贸易和国际经贸规则的严重背离，中方对此坚决反对，将保留采取措施的权利。

3. 网络安全审查办公室日前依法对美光公司在华销售产品进行了网络安全审查。审查发现，美光公司产品存在较严重网络安全问题隐患，对我国关键信息基础设施供应链造成重大安全风险，影响我国国家安全。为此，网络安全审查办公室依法作出不予通过网络安全审查的结论。

4. 国家领导人在会见俄罗斯总理米舒斯京时强调，双方要继续深挖潜力，提升经贸投资合作水平，健全双边合作体制机制，巩固和扩大能源、互联互通等合作基本盘，打造更多新的增长点。

5. 美联储会议纪要显示，美联储官员一致认为通胀过高且下降速度慢于预期，但对6月是否暂停加息存在意见分歧，强调行动取决于数据，且不太可能降息。纪要表示，美联储官员认为，必须及时提高债务上限，否则可能会对金融体系造成严重破坏，并导致金融环境收紧，从而削弱经济增长。

四、宏观数据信息

1. 农业农村部最新农情调度显示，截至目前，全国已春播粮食7.6亿亩，完成80.1%，进度同比快0.8个百分点。其中，春玉米已播过九成，春大豆已播近八成，春小麦已播过八成，早稻播栽已结束，中稻栽插过四成。

2. 商务部介绍，1-4月，我国对外投资持续增长，对外非金融类直接投资2892.9亿元人民币，同比增长26.6%。对外承包工程完成营业额2879.9亿元，同比增长10.6%；新签合同额4064.7亿元，同比增长2%。

3. 国家金融监管总局召开偿付能力监管委员会工作会议指出，一季度，保险业发展好于预期，实现原保险保费收入1.95万亿元，同比增长9.2%；保险资金年化综合投资收益率为5.24%，呈现回升向好态势。偿付能力充足率降幅明显收窄，保持在合理区间。一季度末，纳入会议审议的185家保险公司平均综合偿付能力充足率为190.3%，平均核心偿付能力充足率为125.7%；实际资本为4.7万亿元，最低资本要求为2.47万亿元。

4. 国家能源局发布数据显示，截至今年4月底，我国风电装机3.8亿千瓦，光伏发电装机4.4亿千瓦，风电光伏发电总装机达到8.2亿千瓦，占全国发电装机的30.9%，其中风电占14.3%，光伏发电占16.6%。

5. 随着中国经济社会全面恢复常态化运行，工业生产持续恢复，工业企业效益明显改善。1-4月份，全国规模以上工业企业实现利润总额20328.8亿元，同比下降20.6%。其中4月下降18.2%，降幅较3月收窄1.0个百分点，连续两个月收窄。国家统计局指出，4月装备制造业利润同比大幅增长29.8%，实现由降转增，拉动规模以上工业利润增长6.4个百分点，是拉动作用最大的行业板块。其中，汽车行业因同期基数较低，利润大幅增长20.4倍。

五、专题

中国新任驻美国大使谢锋23日抵达美国履新。他在美国纽约肯尼迪国际机场向新闻媒体发表简短谈话时，敦促美国与中方共同努力，加强对话、管控分歧、推进合作，使中美关系回归正轨。

谢锋表示，我是中国人民的代表，为了捍卫中国利益而来，这是我的神圣职责。我是中国人民的使者，为了增进中美交流合作而来，这是我的重要使命。

谢锋强调，习主席提出了相互尊重、和平共处、合作共赢三条原则，这是新时期中美正确相处的治本之道。希望美方与中方相向而行，从两国和世界人民的共同利益出发，朝着这个方向共同努力，按照中美三个联合公报的原则妥善处理台湾等重要敏感问题，加强对话、管控分歧、推进合作，争取中美关系回归正轨。

谢锋表示，当前，中美关系遭遇严重困难，面临严峻挑战，我既感到使命光荣，更感到责任重大。我和我的同事们将迎难而上，担当尽责，不辱使命。

谢锋表示，我上次在美国工作还是13年前。13年来，世界发生了很大变化，美国也发生了很大变化。在接下来的日子里，我期待与美国各界人士广泛接触，近距离观察和认识美国，同时探讨推进交流与合作。我也期待着与包括媒体在内的各界人士成为朋友，大家一起为中美关系思与行、鼓与呼。

公开资料显示，1986年谢锋进入外交部，先后在西欧司、驻马耳他共和国大使馆工作。1993年，谢锋开始从事对美工作，历任外交部北美大洋洲司三秘、副处长、处长。2000年至2003年，谢锋担驻美使馆参赞和新闻发言人。2002年7月，谢锋作为中国驻美使馆新闻发言人，曾在发布会上驳斥“中国威胁论”。2008年，谢锋出任中国驻美使馆公使，期间主管双边关系、公共外交等事务。可以说，在长期的实践中积累了丰富的对美工作经验。两年后，谢锋“回炉”执掌美大司，出任外交部北美大洋洲司司长。在驻美使馆公使离任招待会上，谢锋曾表示，愿在新的工作岗位上竭尽所能，继续致力于促进中美关系发展。2014年6月，谢锋抵达雅加达，担任中国驻印尼大使。3年后，谢锋出任外交部驻港公署特派员，直至2021年履新外交部副部长。

5月25日，谢锋在华盛顿会见美国副国务卿纽兰。纽兰欢迎谢锋到任，表示美国务院将为谢锋履职提供便利和支持。

谢锋表示，中美关系攸关两国人民福祉和世界前途命运，希望美方与中方相向而行，以实际行动落实习近平主席和拜登总统达成的重要共识，探索新时期中美正确相处之道，相互尊重、和平共处、合作共赢，加强对话、管控分歧、推进合作，争取中美关系回归正轨。

双方并就共同关心的问题交换意见，同意保持密切沟通。

当天，谢锋还向美国务院礼宾司司长吉福德递交了国书副本。

就任外交部副部长以来，谢锋多次会见美国工商界人士，并希望工商界人士做中美关系止损企稳的先行者和推动者。“30年后的今天，我依然相信，一个健康稳定的中美关系，符合两国共同利益，是国际社会的共同期盼，也是对世界和平与繁荣作出的重大贡献。”在对媒体讲话时，谢锋表示。

作为新任驻美大使，他在海外社交媒体上写道：“我期待在任期间与美国各界广泛接触，近距离观察和了解这个国家，探讨深化交流合作的途径。”