每 周 热 点

（5月15日—5月21日）

· 编者按 ·

2023年5月18日至19日，中国－中亚峰会在陕西省西安市举行。峰会期间，各国领导人就机制建设、各领域合作以及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，就深化中国－中亚战略互信和重点领域合作达成系列重要共识。

核心关注点一：深化战略互信，构建命运共同体

中国同中亚国家是友好邻邦和全面战略伙伴。10年来，在习近平主席和五国元首的战略引领下，双方合作取得一系列历史性、突破性成就。中国－中亚峰会是建交31年来六国元首首次以实体形式举办峰会，六国元首全面回顾中国同中亚五国友好交往历史，总结各领域合作经验，展望未来合作方向，各方一致同意着眼未来，携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。

核心关注点二：推进合作升级，打造深度互补、高度共赢新格局

峰会期间，中国同中亚五国达成了包括《中国－中亚峰会西安宣言》在内的7份双多边文件，签署了100余份各领域合作协议，成果之丰、内容之实、影响之大前所未有。

各方认为中国同中亚国家经贸合作潜力巨大，愿充分发挥中国－中亚经贸部长会议机制作用，全面提升贸易规模。挖掘中国－中亚电子商务合作对话机制潜力，拓展数字贸易、绿色经济等新兴领域合作。各方愿提升经贸合作的质量和水平，持续推动贸易发展，促进贸易结构多元化，简化贸易程序。各方注意到共同制定中国－中亚新经济对话战略的重要性，包括采取相应举措保障贸易畅通，扩大各国产品供应量，建立产业合作共同空间。各方宣布成立中国－中亚实业家委员会，支持贸促机构、商协会及相关组织在贸易投资促进方面密切合作，为促进中国同中亚国家经贸合作发展发挥更大作用。

核心关注点三：加固交流桥梁，深化文化互信

习近平强调，中国将全面深化人文交流合作，积极开展体育、考古、旅游、医疗卫生等领域合作，办好中国同中亚国家人民文化艺术年暨中国－中亚青年艺术节活动，推进互设文化中心，扩大人员往来，鼓励青年交流，共同实施“文化丝路”计划。中方愿继续向中亚国家青年学子提供政府奖学金名额，在中亚设立更多鲁班工坊、传统医学中心，帮助各国培养高素质人才。

详见本期第五部分专题。

关注“每周热点”，你将获得不一样的收获！

一、主要监管部门政策汇总     

1. 国务院国资委表示，两项国企改革专项行动-百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动以及国企改革“双百行动”进一步扩围深化。经过此次扩围，“科改企业”总数达672家，“双百企业”总数达580家，改革专项工程示范引领作用将进一步发挥。

2. 国家能源局组织召开新型储能工作（华中区域）座谈会，会议强调，各方面要高度重视对新型储能工作必要性、紧迫性和挑战性的认识，深入把握新型储能发展现状与技术特性，持续加强新型储能规划引导与调度运用，积极开展试点示范，建设更加公平开放的市场环境。

3. 市场监管总局就《关于行业协会的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见，意见稿明确，行业协会从事或者组织本行业的经营者从事垄断行为，行业协会和经营者应当依据《反垄断法》的规定分别承担相应的法律责任。

4. 国家发改委发布《关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》，核定在运及2025年底前拟投运的48座抽水蓄能电站容量电价，自6月1日起执行。

5. 商务部、国家发改委发布《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》，规定商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和外卖企业，每半年向所在地县级商务主管部门报告塑料购物袋、快递塑料包装、一次性塑料餐具等一次性塑料制品使用、回收情况。

6. 国家发改委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划；鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品；提供多元化购买支持政策，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。

7. 5月18日上午9点，国家金融监督管理总局将在北京金融街15号正式揭牌。国务院副总理何立峰、中国人民银行行长易纲、证监会党委书记、主席易会满，以及国家金监总局党委书记李云泽、相关领导、工作人员出席揭牌仪式。与此同时，“国家金融监督管理总局”官方网站正式启用；“中国银保监会”官方公众号已更改名称为国家金融监督管理总局。至此，我国金融监管体系从“一行两会”迈入“一行一总局一会”新格局。

8. 国家发改委就《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》、《电力负荷管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。其中，《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》提出，充分运用新一代信息技术手段。结合“云大物移智”等新一代信息技术的快速发展，进一步推进电力消费智能化，实现电力利用效率提升与电力利用方式的变革；《电力负荷管理办法（征求意见稿）》新增系统支撑章节。进一步加强电力负荷管理执行监测，推动新型电力负荷管理系统建设，为更好推动电力负荷接入系统和调用奠定基础。

9. 央行发布《中国金融稳定报告（2022）》指出，稳健的货币政策要加大对实体经济的支持力度，将稳增长放在更加突出的位置，更好发挥货币政策工具总量和结构双重功能，增强信贷总量增长的稳定性。健全市场化利率形成和传导机制，推动企业综合融资成本稳中有降、金融系统继续向实体经济让利，强化对重点领域和薄弱环节支持力度。完善中小银行公司治理，多渠道补充中小银行资本，加快不良资产处置。以全面实行股票发行注册制为主线，深入推进资本市场改革。进一步完善债券市场法制，及时防范化解债券市场风险，稳步推动债券市场更高水平的对外开放。

10. 科技部等十二部门印发《深入贯彻落实习近平总书记重要批示加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》，要求进一步优化财政科技经费支出结构，加强对重大科技项目经费安排的全过程审核把关，加强资金和项目统筹。完善科技金融体系。完善科技型企业发行上市、发债融资、并购重组等支持与服务体系，建设好中关村科创金融改革试验区。更好发挥北交所在服务科技创新企业中的功能。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 香港特别行政区行政长官李家超在“互换通”上线仪式上表示，互换通北向交易正式上线，是两地金融市场融合的又一个重要里程碑事件，这也是首次在金融衍生工具领域引进互联互通交易安排。互换通将与债券通产生协同效应，让境外投资者以方便和安全的渠道参与在岸人民币利率互换交易，满足投资者通过衍生品管理人民币利率风险的需求。

2. 《长三角生态绿色一体化发展示范区水利规划（2021-2035年）》正式印发。《规划》提出，到2025年，人水和谐的生态水网建设全面推进，协调协同的防洪除涝保障体系基本建成，互联互通的水资源供给保障体系基本建成，共保联治的水生态环境保护与修复体系基本建成。

3. 北京市政府发布《北京市新污染物治理工作方案》，到2025年，基本掌握本市重点行业有毒有害化学物质生产使用状况、重点管控新污染物排放状况，初步建立新污染物环境调查监测体系；落实国家重点管控新污染物“一品一策”管控要求，实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

4. 京津冀三地签署《京津冀深化口岸合作框架协议》。协议旨在通过合作，加强京津冀三地口岸部门常态化对接沟通，提升口岸管理服务水平，力求区域合作更加紧密、通关更加高效、管理更加科学、智联更加顺畅，共同打造市场化、法治化、国际化的京津冀区域口岸营商环境。

5. 上海市科委等印发《上海市中央引导地方科技发展资金管理办法》，引导资金采用事前直接补助或事后补助等方式予以支持，并试点探索“包干制”“揭榜挂帅”等多种管理模式。支持自由探索类基础研究、科技创新基地建设和区域创新体系建设的资金，可采用直接补助、后补助、以奖代补等多种投入方式。支持科技成果转移转化的资金，可采用风险补偿、后补助、创投引导等财政投入方式。

6. 深圳市住建局印发《深圳市保障性租赁住房筹集管理工作指引（试行）》。指引发布后通过租赁或者合作经营收储房源，属于城中村房屋的，房源收储合同或者委托运营合同期限原则上不少于十年；属于产权明晰的社会存量房屋，房源收储合同或者委托运营合同期限原则上不少于六年。

7. 中国重型机械工业协会发布《重型机械行业节能降碳行动方案》，到2030年，通过实施节能降碳行动，重型机械行业主导产品、关键生产工艺环节能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，重点产品能效达到国际先进水平，绿色低碳发展能力显著增强，助力工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰

8. 交通运输部部长李小鹏表示，要紧紧围绕高标准高质量建设雄安新区和推进京津冀协同发展，深入推进基础设施互联互通，以交通一体化更好促进区域协同发展，持续提升运输服务一体化水平；要加快推动区域重大工程项目落地，推进“轨道上的京津冀”取得更大进展，推动城市交通现代化取得重大进展。

 三、其他宏观新闻

1. 工信部近日正式成立科技伦理委员会。委员会将负责统筹规范和指导协调工业和信息化领域科技伦理治理工作，研究提出工业和信息化领域科技伦理治理制度规范，建立健全工业和信息化领域科技伦理审查监督体系，组织开展工业和信息化领域重大科技伦理案件调查处理。

2. 中消协发布《中国消费者权益保护状况年度报告（2022）》指出，当前我国消费者权益保护工作还存在四个方面的突出问题。一是未成年人网络沉迷和网游低俗化现象有待整治。二是消费基础设施适老化、无障碍建设有待提速。三是农村消费公平短板问题影响消费进一步扩大。四是直播电商平台治理力度仍需加大。

3. 欧洲议会一个重要委员会批准了一项史无前例的人工智能法规，这标志着有关部门对人工智能监管的一个里程碑式进展，该法律被称为《欧洲人工智能法案》。

4. 联合国发布《2023年中期世界经济形势与展望》报告，根据该报告，世界经济预计在2023年增长2.3%（比1月份预测的数值增长0.4个百分点），在2024年增长2.5%。根据报告，中国今年经济增长率上调为5.3%，美国上调至1.1%，欧盟经济预计将增长0.9%。

5. 联合国环境规划署于5月16日发布了最新报告《关掉水龙头：世界如何终结塑料污染并创造循环经济》。该报告探讨了应对塑料经济影响所需的经济和商业模式。报告指出，如果各国和公司能够充分利用现有技术，进行深入的政策和市场转变，到2040年，全球塑料污染有望减少80%。

四、宏观数据信息

1. 国家能源局公布，4月份，全社会用电量6901亿千瓦时，同比增长8.3%。1-4月，全社会用电量累计28103亿千瓦时，同比增长4.7%；分产业看，第一产业用电量351亿千瓦时，同比增长10.3%；第二产业用电量18632亿千瓦时，同比增长5%；第三产业用电量4852亿千瓦时，同比增长7%。

2. 我国与中东欧国家经贸迎来“开门红”。今年1-4月，我国与中东欧国家进出口额合计448.7亿美元，同比增长2.8%。其中，农食产品方面，我国与中东欧进出口农产品3.1亿美元和4.1亿美元，分别同比大幅增长43.1%和28%。

3. 中国4月社会消费品零售总额同比增长18.4%，预期20.2%，前值10.6%。其中，除汽车以外的消费品零售额31290亿元，增长16.5%。按消费类型分，4月份商品零售31159亿元，同比增长15.9%；餐饮收入3751亿元，增长43.8%。1-4月份，社会消费品零售总额149833亿元，同比增长8.5%。

4. 商务部公布数据显示，1-4月，全国实际使用外资金额4994.6亿元人民币，同比增长2.2%，折合735亿美元，下降3.3%。从行业看，制造业实际使用外资金额1300.5亿元人民币，增长4.1%。高新技术产业实际使用外资增长12.8%，其中高新技术制造业增长37.1%，高新技术服务业增长6%。

5. 财政部公布数据显示，1-4月累计，全国一般公共预算收入83171亿元，同比增长11.9%；一般公共预算支出86418亿元，增长6.8%。主要税收收入项目方面，国内增值税27923亿元，增长58%；消费税5893亿元，下降17.9%；印花税收入1637亿元，下降14.2%，其中，证券交易印花税收入716亿元，下降42.7%。1-4月累计，地方政府性基金预算本级收入13407亿元，同比下降18.5%，其中，国有土地使用权出让收入11761亿元，下降21.7%。

五、专题

2023年5月18日至19日，中国－中亚峰会在陕西省西安市举行。峰会期间，各国领导人就机制建设、各领域合作以及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，就深化中国－中亚战略互信和重点领域合作达成系列重要共识。以下为国家主席习近平在中国－中亚峰会上的主旨讲话（全文）：

——在中国－中亚峰会上的主旨讲话（全文）

（2023年5月19日）

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的各位同事，女士们，先生们，朋友们：

欢迎大家来到西安，出席中国－中亚峰会，共商中国同中亚五国合作大计。

西安古称长安，是中华文明和中华民族的重要发祥地之一，也是古丝绸之路的东方起点。2100多年前，中国汉代使者张骞自长安出发，出使西域，打开了中国同中亚友好交往的大门。千百年来，中国同中亚各族人民一道推动了丝绸之路的兴起和繁荣，为世界文明交流交融、丰富发展作出了历史性贡献。中国唐代诗人李白曾有过“长安复携手，再顾重千金”的诗句。今天我们在西安相聚，续写千年友谊，开辟崭新未来，具有十分重要的意义。

2013年，我担任中国国家主席后首次出访中亚，提出共建“丝绸之路经济带”倡议。10年来，中国同中亚国家携手推动丝绸之路全面复兴，倾力打造面向未来的深度合作，将双方关系带入一个崭新时代。

横跨天山的中吉乌公路，征服帕米尔高原的中塔公路，穿越茫茫大漠的中哈原油管道、中国－中亚天然气管道，就是当代的“丝路”；日夜兼程的中欧班列，不绝于途的货运汽车，往来不歇的空中航班，就是当代的“驼队”；寻觅商机的企业家，抗击新冠疫情的医护人员，传递友谊之声的文化工作者，上下求索的留学生，就是当代的友好使者。

中国同中亚国家关系有着深厚的历史渊源、广泛的现实需求、坚实的民意基础，在新时代焕发出勃勃生机和旺盛活力。

各位同事！

当前，百年变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中亚是亚欧大陆的中心，处在联通东西、贯穿南北的十字路口。

世界需要一个稳定的中亚。中亚国家主权、安全、独立、领土完整必须得到维护，中亚人民自主选择的发展道路必须得到尊重，中亚地区致力于和平、和睦、安宁的努力必须得到支持。

世界需要一个繁荣的中亚。一个充满活力、蒸蒸日上的中亚，将实现地区各国人民对美好生活的向往，也将为世界经济复苏发展注入强劲动力。

世界需要一个和谐的中亚。“兄弟情谊胜过一切财富”。民族冲突、宗教纷争、文化隔阂不是中亚的主调，团结、包容、和睦才是中亚人民的追求。任何人都无权在中亚制造不和、对立，更不应该从中谋取政治私利。

世界需要一个联通的中亚。中亚拥有得天独厚的地理优势，有基础、有条件、有能力成为亚欧大陆重要的互联互通枢纽，为世界商品交换、文明交流、科技发展作出中亚贡献。

各位同事！

去年，我们举行庆祝中国同中亚五国建交30周年视频峰会时，共同宣布建设中国－中亚命运共同体。这是我们在新的时代背景下，着眼各国人民根本利益和光明未来，作出的历史性选择。建设中国－中亚命运共同体，要做到四个坚持。

一是坚持守望相助。我们要深化战略互信，在涉及主权、独立、民族尊严、长远发展等核心利益问题上，始终给予彼此明确、有力支持，携手建设一个守望相助、团结互信的共同体。

二是坚持共同发展。我们要继续在共建“一带一路”合作方面走在前列，推动落实全球发展倡议，充分释放经贸、产能、能源、交通等传统合作潜力，打造金融、农业、减贫、绿色低碳、医疗卫生、数字创新等新增长点，携手建设一个合作共赢、相互成就的共同体。

三是坚持普遍安全。我们要共同践行全球安全倡议，坚决反对外部势力干涉地区国家内政、策动“颜色革命”，保持对“三股势力”零容忍，着力破解地区安全困境，携手建设一个远离冲突、永沐和平的共同体。

四是坚持世代友好。我们要践行全球文明倡议，赓续传统友谊，密切人员往来，加强治国理政经验交流，深化文明互鉴，增进相互理解，筑牢中国同中亚国家人民世代友好的基石，携手建设一个相知相亲、同心同德的共同体。

各位同事！

这次峰会为中国同中亚合作搭建了新平台，开辟了新前景。中方愿以举办这次峰会为契机，同各方密切配合，将中国－中亚合作规划好、建设好、发展好。

一是加强机制建设。我们已经成立外交、经贸、海关等会晤机制和实业家委员会。中方还倡议成立产业与投资、农业、交通、应急管理、教育、政党等领域会晤和对话机制，为各国开展全方位互利合作搭建广泛平台。

二是拓展经贸关系。中方将出台更多贸易便利化举措，升级双边投资协定，实现双方边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖，举办“聚合中亚云品”主题活动，打造大宗商品交易中心，推动贸易规模迈上新台阶。

三是深化互联互通。中方将全面提升跨境运输过货量，支持跨里海国际运输走廊建设，提升中吉乌、中塔乌公路通行能力，推进中吉乌铁路项目对接磋商。加快现有口岸现代化改造，增开别迭里口岸，大力推进航空运输市场开放，发展地区物流网络。加强中欧班列集结中心建设，鼓励优势企业在中亚国家建设海外仓，构建综合数字服务平台。

四是扩大能源合作。中方倡议建立中国－中亚能源发展伙伴关系，加快推进中国－中亚天然气管道D线建设，扩大双方油气贸易规模，发展能源全产业链合作，加强新能源与和平利用核能合作。

五是推进绿色创新。中方愿同中亚国家在盐碱地治理开发、节水灌溉等领域开展合作，共同建设旱区农业联合实验室，推动解决咸海生态危机，支持在中亚建立高技术企业、信息技术产业园。中方欢迎中亚国家参与可持续发展技术、创新创业、空间信息科技等“一带一路”专项合作计划。

六是提升发展能力。中方将制定中国同中亚国家科技减贫专项合作计划，实施“中国－中亚技术技能提升计划”，在中亚国家设立更多鲁班工坊，鼓励在中亚的中资企业为当地提供更多就业机会。为助力中国同中亚国家合作和中亚国家自身发展，中方将向中亚国家提供总额260亿元人民币的融资支持和无偿援助。

七是加强文明对话。中方邀请中亚国家参与“文化丝路”计划，将在中亚设立更多传统医学中心，加快互设文化中心，继续向中亚国家提供政府奖学金名额，支持中亚国家高校加入“丝绸之路大学联盟”，办好中国同中亚国家人民文化艺术年和中国－中亚媒体高端对话交流活动，推动开展“中国－中亚文化和旅游之都”评选活动、开行面向中亚的人文旅游专列。

八是维护地区和平。中方愿帮助中亚国家加强执法安全和防务能力建设，支持各国自主维护地区安全和反恐努力，开展网络安全合作。继续发挥阿富汗邻国协调机制作用，共同推动阿富汗和平重建。

各位同事！

去年十月，中国共产党第二十次全国代表大会成功召开，明确了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，绘就了中国未来发展的宏伟蓝图。我们愿同中亚国家加强现代化理念和实践交流，推进发展战略对接，为合作创造更多机遇，协力推动六国现代化进程。

各位同事！

中国陕西有句农谚，“只要功夫深，土里出黄金”。中亚谚语也说，“付出就有回报，播种就能收获”。让我们携手并肩，团结奋斗，积极推进共同发展、共同富裕、共同繁荣，共同迎接六国更加美好的明天！

谢谢大家。

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关于投资新能源、传统能源及日本市场，巴菲特股东大会传递了什么信息？