一、主要监管部门政策汇总

1. 中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。国家领导人强调，锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村工作。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设。

2. 国家发改委等部门印发《关于推动家政进社区的指导意见》，提出到2023年底，促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市的社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，全国家政服务网点服务能力进一步提升。到2025年，全国基本实现社区家政服务能力全覆盖。

3. 国务院：《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》全文公布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面，初步搭建我国数据基础制度体系，提出20条政策举措。包括建立保障权益、合规使用的数据产权制度，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度等。

4. 国务院：同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起3年。试点要按照党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，紧紧围绕本地区发展定位，进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业，塑造国际竞争和合作新优势，为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。

5. 海关总署：围绕更好统筹疫情防控和经济社会发展，优化调整口岸疫情防控措施，积极推进边境陆路口岸有序复开，大力协调保障各类口岸通关顺畅，守住外防输入防线的同时便利国际经贸往来；围绕更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，促进扩大优势产品出口，多措并举支持企业抢订单、拓市场，提高竞争力和附加值，继续发挥出口对经济的支撑作用；完善常态化监管措施，支持跨境电商、海外仓、市场采购等新业态发展，培育外贸发展新动能。

6. 国家卫生健康委新闻发言人米锋介绍，当前，疫情防控工作的当务之急仍是保障好群众的就医用药。要多平台扩大医疗服务供给，增加相关药品供应，迅速分流轻症患者，扩容重症救治资源，守好保健康、防重症的防线。要重点强化农村地区疫情防控和健康服务工作，摸清重点人群健康情况，明确和畅通转诊“绿色通道”，乡镇卫生院发热诊室要“应设尽设”“应开尽开”，村卫生室要做好开药和随诊服务。 

7. 财政部印发《财政总会计制度》，自2023年1月1日起施行，财政部2015年制定的《财政总预算会计制度》同时废止。财政部要求做好新旧制度衔接，2022年年终结账采用按原制度办理年终转账和结账，按新制度记入新账的办法。自2023年1月1日起，各级总会计应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

8. 中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，按照公益性原则，支持职业教育重大建设和改革项目。将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等支持范围。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 苏州赴欧包机团已回到国内。此次苏州30个赴欧招商小分队在出访期间，共拜访325个企业和机构，现场签约项目37个，举办（参加）招商交流会29场，合计达成意向投资总额59.54亿美元。

2. 四川发改委印发《四川省电能替代推进方案（2022-2025年》。方案指出，进一步健全电能替代工作机制，拓展电能替代广度和深度，力争“十四五”期间电能替代累计电量达600亿千瓦时，2025年电能占终端能源消费比重达到30%左右；鼓励银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对电能替代项目的金融支持力度，通过绿色债券、绿色信贷等拓宽电能替代项目融资渠道。

3. 郑州市市长何雄：开展“保交楼”五大专项行动，督促企业通过处置优质资产、盘活有效资产等方式瘦身自救，目前已筹集保交楼资金130亿元。在各项金融政策的共同作用下，全市保交楼项目实质性复工95%以上。

4. 上海市进一步优化门急诊就医流程，即日起上海全市各医疗机构对门急诊患者不再查验核酸阴性证明。各医疗机构严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，严禁以任何理由推诿或延误救治。

5. 今年1-11月，广东城镇新增就业超122万人，提前完成110万人的年度任务；全省人社部门助企纾困资金超769亿元，惠及企业350万家，预计全年将为企业减负超802亿元。

6. 工行特定养老储蓄产品销量突破50亿元。自11月20日，工商银行作为首批试点银行，在广州、青岛、合肥、西安、成都5个城市发行特定养老储蓄产品以来，产品持续受到养老客户青睐。

7. 北京拟面向民间资本推介101个项目、总投资2093亿元，项目总投资和拟引入社会资本额度达到近五年来最高水平。其中，科技创新及“高精尖”产业项目30个，包括大兴区国际航空总部园项目等，总投资1376.8亿元。

8. 饿了么表示，北京骑手数量基本恢复，12月21日在北京率先开启“城市守护者支持计划”，持续跑单15天的新骑手平均可获得3000元额外奖励。

9. 海南省成为首个探索市场准入承诺即入制改革的省份，也是全国首个出台市场准入承诺即入制立法的省份。承诺即入制改革作为落实《海南自由贸易港建设总体方案》一项重要改革，优化营商环境，让市场主体和人民群众享受到改革红利。

 三、其他宏观新闻

1. 北京时间12月19日凌晨，卡塔尔世界杯决赛落下帷幕，阿根廷队以总比分7：5击败法国队（常规时间2:2，加时赛1:1，点球大战4:2），时隔36年再夺世界杯冠军，队史第三次捧起大力神杯。阿根廷也成为2002年以来首支夺得世界杯冠军的南美洲球队。

2. 国家主席习近平会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。习近平强调，中央将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持香港充分发挥独特优势，广泛开展国际合作，更好融入国家发展大局，在中华民族伟大复兴的历史进程中作出新的更大贡献。

3. 香港特区政府财政司司长陈茂波表示，今年香港经济面对较大下行压力，预计收缩3.2%。展望明年，外围环境仍复杂多变、充满挑战，但随着与内地及国际联系往返逐步复常，香港经济有望重拾动力。

4. 国家领导人在同德国总统施泰因迈尔通电话时表示，双方应加强市场、资本、技术优势互补，做大汽车、机械、化工等传统领域合作，挖掘服务贸易、智能制造、数字化等领域合作潜力。施泰因迈尔表示，德方愿同中方深化各领域务实合作，更好应对生物多样性保护、能源危机、粮食危机、维护产业链供应链安全稳定、促进世界经济恢复增长等共同挑战。

5. 财政部、应急部近日下达54.76亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方开展受灾群众冬春临时生活困难救助工作。

6. 东航接收的全球首架C919飞机，将从12月26日开始100小时的验证飞行。验证飞行将全面检验东航各系统为迎接C919商业运行所开展的准备是否可靠，能否向旅客提供安全舒适的国产大飞机航程，以此为即将开启的商业运行完成最后冲刺。

7. 美国人口普查局公布估计数字显示，今年美国人口将增长120万人，主要是受国际移民推动。

四、宏观数据信息

1. 国内成品油价迎“三连降”。据国家发改委，自19日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别降低480元和460元。折升价来看，92号汽油下调0.38元，95号汽油下调0.4元，0号柴油下调0.39元。按一般家用汽车油箱50L容量估算，加满一箱92号汽油将少花约19元。

2. 国家邮政局公布数据显示，1-11月，邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成12278.7亿元，同比增长5.6%。其中，快递业务收入累计完成9569.8亿元，增长1.6%；邮政寄递服务业务收入累计完成353.4亿元，下降1.1%。

3. 商务部最新数据显示，今年前11个月中国实际使用外资金额11560.9亿元人民币，按可比口径同比增长9.9%，折合1780.8亿美元，增长12.2%。其中，韩国实际对华投资同比增长122.1%，德国实际对华投资同比增速也在50%以上。

4. 截至12月22日，新疆油田年累计生产原油1409万吨，天然气37.5亿立方米，同比净增70万吨和3.6亿立方米，油气当量首次突破1700万吨，创历史之最，且提前9天完成全年油气生产任务，实现连续8年油气生产“双超”。

5. 国家统计局据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2022年12月中旬与12月上旬相比，23种产品价格上涨，25种下降，2种持平，其中生猪（外三元）价格为18.2元/千克，环比下跌17.3%。小麦（国标三等）价格为3219.5元/吨，环比下跌0.6%。大豆（黄豆）价格为5618.9元/吨，环比下跌1.4%。

五、专题

海南省新冠肺炎疫情防控新闻发布会23日消息，当前，海南省疫情处于快速“爬坡”阶段，预计可能很快迎来高峰期。经数据模型预测，该省新冠病毒感染人数将呈指数增长。

江西省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会23日通报称，预测江西省第一波疫情将于2023年1月上旬达到感染高峰，2023年3月上旬转入低水平流行，疫情持续3个月左右时间，届时累计感染率接近80%。预计多数地区将在一周左右陆续进入疫情高峰期。

安徽省卫健委主任陶仪声23日表示，预计安徽省大部分地区将在月底前达到疫情高峰，在高位维持两三天后进入下降通道。部分人口密度大、人员流动性大的地区达峰可能比预测时间提前，如合肥市可能在25日至26日左右达到高峰。

12月22日，成都市卫健委副主任黄辉通报：当前，成都市正经历一波疫情高峰，一部分市民感染后已康复返岗，也有部分市民正在治疗或隔离，在此衷心祝愿感染过程中的市民朋友早日康复，也希望大家继续做好个人防护，没感染的争取不感染或者晚感染。

专家表示，湖南疫情高峰具体日期无法预测到哪一天，但据目前疫情发展情况来看，大约会在春节前后达到高峰。

根据调查预测，郑州疫情感染情况第一波阈值在12月15日，第二波阈值在12月20日，高峰时间则在1月15日。

山东省新型冠状病毒肺炎疫情处置工作指挥部医疗救治专家组组长董亮表示，“我预计疫情高峰期应该在明年1月份。另外，城市比农村人口密集，农村的疫情高峰期会相对晚一些。”

湖北省宜昌市新冠肺炎医疗救治专家组组长、宜昌市第三人民医院副院长杜德兵表示，预计宜昌在明年1月上旬会迎来感染高峰，但不会出现80%-90%的感染率。