每 周 热 点

（10月31日-11月6日）

· 编者按 ·

11月4日晚，国家主席习近平以视频方式出席在上海举行的第五届中国国际进口博览会开幕式并发表题为《共创开放繁荣的美好未来》的致辞。

核心关注点一：进博会已成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。

核心关注点二：中国将推动各国各方共享中国大市场机遇。

加快建设强大国内市场，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，扩大优质产品进口，创建“丝路电商”合作先行区，建设国家服务贸易创新发展示范区，推动贸易创新发展，推进高质量共建“一带一路”。

核心关注点三：中国将推动各国各方共享制度型开放机遇。

稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，实施好新版《鼓励外商投资产业目录》，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设；实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，发挥好改革开放综合试验平台作用。

核心关注点四：中国将推动各国各方共享深化国际合作机遇。

全面深入参与世界贸易组织改革谈判，推动贸易和投资自由化便利化，促进国际宏观经济政策协调，共同培育全球发展新动能，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展，推动构建人类命运共同体。

详见本期第五部分专题。

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一、主要监管部门政策汇总

1. 创业板迎来开板13周年

截至2022年10月30日，创业板已有1206家上市公司，总资产合计约5.8万亿元，平均总资产近50亿元，复合增长率达18%。创业板近700家公司上市后实现市值增长，近400家公司市值翻番，超百家公司市值增逾5倍。其中，亿纬锂能自开板上市以来市值实现超40倍增长。

2. 财政部出台实施意见支持深圳在财政政策体系与管理体制方面探索创新

支持深圳在全国税制改革中先行先试，支持深圳打造国际消费中心城市，对深圳新增地方政府债务限额给予积极支持。加大中央预算内投资对深圳保障性住房筹集建设的补助，加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金对深圳公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造的支持力度，推动解决大城市住房突出问题。

3. 三季报披露落下帷幕，A股近5000家上市公司正式“交卷”

中上协数据显示，前三季度境内市场上市公司共实现营业总收入52.37万亿元，同比增长8.51%；实现净利润4.75万亿元，同比增长2.46%。非金融上市公司营收同比增长9%，远高于金融类上市公司-3%的增速。北交所前三季度营收增速领先，达35%；科创板净利润增速领先，达24%。与历史对比，A股前三季度营收和净利润均创历史新高，其中营收占同期GDP比例首次突破60%，为历史最高水平。

4. A股上市公司三季报披露完毕，机构资金最新布局变化浮出水面

根据wind数据，截至三季度末，社保、险资、QFII三类长线资金共现身1541家上市公司的前十大流通股东，合计持股数超1500亿股，合计持仓市值约1.82万亿元。与二季度相比，三季度机构持股市值有所减少，但持股数量却普遍逆势增加。从行业来看，大金融类以及新能源、医药生物等绩优新兴产业成为布局重点。

根据wind数据，截至三季度末， QFII现身661家上市公司十大流通股东，持股合计101.06亿股。311家上市公司QFII持股数量发生变动，其中125家上市公司获增持。从行业看，电气机械及器材制造业有12家，医药制造业有10家，专用设备制造业有10家，化学原料及化学制品制造业有8家，计算机、通信和其他电子设备制造业有8家，软件和信息技术服务业有7家。

据中国证券报统计，截至三季度末，国内合计有38家百亿私募机构旗下产品进入到293家上市公司前十大流通股东名单，合计持股市值1099.42亿元。其中，增持上市公司40家，新进74家。整体而言，百亿私募对新能源、新能源汽车、大健康、信创、大消费等近几年人气较高的投资赛道，依然保持聚焦，整体“热情不减”。

5. A股、港股回购创新高

Wind数据，年内逾千家A股上市公司回购已超1500次，回购金额近1700亿元。刚刚过去的10月，约400家上市公司密集发布了回购公告，逾百家企业已回购金额累计超340亿元，龙头企业回购热情高涨。11月伊始，又有30多家公司密集公告了回购最新实施进展。

Wind数据，截至10月31日，合计有214家港股上市公司耗资789亿港元实施股份回购，创港股有回购数据以来的最高纪录。

6. 国资委举行中央企业专业化整合项目集中签约仪式

11组央企专业化整合项目进行集中签约。国资委副主任翁杰明表示，下一步将适时研究组建服务国家战略目标新要求的新企业；坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效无效、管理失控的资产；深入开展企业之间同一业务或同质业务的整合。

7. 九部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》

目标是到2025年，碳达峰碳中和标准计量体系基本建立；碳排放技术和管理标准基本健全，主要行业碳核算核查标准实现全覆盖。

8. 国务院政策例行吹风会介绍《促进个体工商户发展条例》有关情况

将研究支持“名特优新”个体工商户发展的政策措施，支持和培育一批知名小店和“网红店铺”；打造更多小而美、小而精、小而专、小而优的个体工商户；并加快数字化发展，实现线上线下一体化经营。

今年以来，各地区、各部门在便利准入、融资支持、税费减免、创业就业等方面，出台了一系列帮扶个体工商户等小微市场主体发展的政策措施。市场监管总局数据，截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户1.11亿户，占市场主体总量的三分之二。

9. 国家发改委印发《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》

支持浙江嘉善县聚焦重点领域和关键环节，大胆试、大胆闯、自主改，探索出一套行之有效的县域高质量发展“嘉善方案”。

10. 工信部等五部门印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》

目标是到2026年，我国虚拟现实产业总体规模超过3500亿元，虚拟现实终端销量超过2500万台，培育100家具有较强创新能力和行业影响力的骨干企业。

11. 央行行长易纲撰文指出，要完善货币政策体系，维护币值稳定和经济增长

高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源，中央银行要管好货币总闸门。未来，我国经济潜在增速有望维持在合理区间，有条件尽量长时间保持正常的货币政策，保持正的利率，保持正常的、斜率向上的收益率曲线形态。

12. 银保监会主席郭树清撰文指出，问题机构要做好“自救安排”

自救失败必须依法重整或破产关闭。要有效抑制金融机构盲目扩张，推动法人机构业务牌照分类分级管理。要加快出台金融稳定法，明确金融风险处置的触发标准、程序机制、资金来源和法律责任。金融稳定保障基金、存款保险基金及其他行业保障基金不能成为“发款箱”。

13. 财政部部长刘昆撰文提出，健全以所得税和财产税为主体的直接税体系

适当提高直接税比重，强化税制的累进性。完善个人所得税制度，适当扩大综合所得征税范围，完善专项附加扣除项目。完善国债收益率曲线，进一步发挥政府债券金融工具作用。坚决遏制隐性债务增量，妥善化解存量，逐步实现地方政府债务按统一规则合并监管。加大违法违规举债查处力度，加强地方政府融资平台公司治理，打破政府兜底预期。强化跨周期、逆周期调节，科学安排赤字、债务规模，将政府杠杆率控制在合理水平。

地方隐性债务举借遭遇新一轮排查。上海市组织开展对融资租赁公司涉及地方政府隐性债务专项排查。10月份以来，已有超过十个以上地方政府相关部门发文要求严禁新增隐性债务，坚决制止违法违规举债、遏制隐性债务增量。

14. 商务部部长王文涛撰文提出，优化货物贸易结构

加快推动智能制造发展，做强一般贸易，提升加工贸易。要积极扩大进口，推动降低进口关税和制度性成本，扩大优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件进口。加快发展数字贸易，建立健全促进政策。扩大面向全球的高标准自贸区网络。

15. 中央财办副主任韩文秀撰文提出，要实施稳健有效的宏观调控

促使主要经济指标长期处于合理区间，实现优化组合。要加强宏观政策逆周期调节和跨周期设计，充分发挥经济潜在增长能力，实现潜在增长水平，避免经济大起大落。

16. 五部门联合发布《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》

明确提出十大领域50项技术的重点任务，并强调深化生态环境国际科技合作。

17. 发改委环资司副司长赵鹏高提出，将加快构建废弃物循环利用体系，起草顶层设计文件

加大绿色低碳产业发展等，进一步完善绿色低碳产业发展的财税、价格、金融等政策措施；大力推进大型风光电基地建设，积极推进水电基地建设。

18. 中国央行与巴基斯坦央行签署在巴基斯坦建立人民币清算安排的合作备忘录

巴基斯坦人民币清算安排的建立，将有利于中巴两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易，进一步促进双边贸易、投资便利化。

19. 商务部等8部门联合印发通知增设国家进口贸易示范区

在全国增设首都国际机场临空经济区、天津经济技术开发区、重庆两江新区、前海蛇口自贸片区等29个国家进口贸易促进创新示范区。截至目前，进口示范区已达43个。

20. 五部门联合发布《个人养老金实施办法》

对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。参加人每年缴纳个人养老金额度上限为1.2万元，账户资金可用于购买符合规定的理财产品、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，并按照国家有关规定享受税收优惠政策。证监会同步发布个人养老金投资公募基金业务管理暂行规定，对参与个人养老金投资公募基金业务的各类市场机构及其展业行为予以明确规范。银保监会也拟出台配套政策，明确商业银行和理财公司个人养老金业务相关要求，对个人养老金资金账户免收年费等多项费用。

14只养老目标FOF集中获批成立。证监会准予易方达、汇添富、工银瑞信等13家基金公司旗下14只养老目标持有期FOF产品注册，产品持有期从一年至五年不等。目前，养老目标基金共188只，总规模944亿元。截至2022年9月底，成立满三年的养老目标基金平均年化收益率6.42%。

21. 11月4日晚，习近平主席视频出席第五届中国国际进口博览会开幕式

发表题为《共创开放繁荣的美好未来》的致辞。表示中国将推动各国各方共享中国大市场机遇，加快建设强大国内市场，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，扩大优质产品进口。推动各国各方共享制度型开放机遇，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动各国各方共享深化国际合作机遇，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。（详见专题）

中国国际进口博览局副局长孙成海介绍，第五届进博会共有145个国家、地区和国际组织参展，284家世界500强和行业龙头参加企业展，数量超过上届，回头率近90%。

22. 国家发改委表示，截至目前，共有六批标志性重大外资项目纳入工作专班协调范围

计划总投资约1700亿美元，已完成投资约580亿美元。标志性重大外资项目总体进展顺利，已有18个项目实现全部或部分投产。

23. 证监会方副主席完善制度安排进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资

证监会将健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市。加强内地与香港资本市场务实合作，扩大沪深港通股票标的，将更多A股上市公司纳入，支持香港推出人民币股票交易柜台。中国与新加坡ETF互通产品即将推出。

我国已形成全球第二大的股票和债券市场，具有长期稳定发展的良好基础。中国证监会支持和协同港方在香港推出国债期货，实现两地优势互补、协同发展。

24. 国务院国资委：中央企业链长建设取得积极成效

今年前三季度，中央企业围绕新一代信息技术、高端装备制造等产业链领域卡点堵点，明确重点投资项目近300项，完成投资超过5000亿元，对产业链供应链强链补链将发挥积极作用。目前国资委已遴选出两批“链长”企业，将进一步研究政策清单。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 10月31日中国空间站梦天实验舱在我国文昌航天发射场成功发射

这是空间站建造的关键之战。11月3日，空间站梦天实验舱顺利完成转位，标志着中国空间站“T”字基本构型在轨组装完成；之后，神舟十四号航天员乘组顺利进入梦天实验舱。

2. 工信部、公安部就开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作征求意见

对试点准入条件、试点车辆上路通行等内容作出详细规定。明确智能网联汽车搭载的自动驾驶功能方面包括3级驾驶自动化，也就是有条件自动驾驶车辆，和4级驾驶自动化，也就是高度自动驾驶车辆。

3. 山东牵头开展的全国首次中药饮片联采进入新阶段

相关采购文件开始向社会征求意见。根据征求意见稿，中药饮片联采规则为“优质优价”、不以简单的降价为目的，最多可以有50家企业入围竞价报价。

4. 受光伏产业高景气带动，A股光伏设备公司业绩持续增长，营收和净利润规模迈上新台阶

据数据宝统计，今年前三季度，光伏设备行业A股公司总营收达到6465.7亿元，同比增速81%，营收规模创历史新高，增速创十年来新高；合计净利润802亿元，同比增长123.62%，盈利总额创历史新高，增速创七年来新高。

5. 生态环境部就2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案征求意见

《方案》总体上延续2019-2020年的分配框架，基于强度控制设计，不要求企业温室气体排放量绝对降低，而是基于实际产出量，即实际供电量越大，获得配额也越多，不会对电力生产总量形成约束，不影响电力供应保障。

6. 工信部召开2022年工业绿色低碳发展座谈会

强调要全面推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等“六个转型”。

7. 《新时代的中国北斗》白皮书发布

指出2021年中国卫星导航与位置服务产业总体产值达到约4700亿元。面向未来，中国将建设技术更先进、功能更强大、服务更优质的北斗系统，构建国家综合定位导航授时体系，推动服务向水下、室内、深空延伸。

8. 工信部拟修订《烟草专卖行政处罚程序规定》，明确电子烟等新型烟草适用该规定

9. 中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理的通知》

要求网站平台建立涉网暴舆情应急响应机制，强化网暴舆情事前预警，做到防微杜渐、防患未然。设置一键防护功能。

10. 中国信息通信研究院发布《中国算力发展指数白皮书(2022年)》

对全球和中国算力规模、产业发展、技术创新、算力赋能能力等进行梳理，并对中国算力未来发展提出建议。

 三、其他宏观新闻

1. 欧盟统计局数据

欧元区10月CPI初值同比上升10.7%，续创历史新高，高于预期的10.2%及9月终值9.9%。欧元区三季度GDP初值同比增长2.1%，较二季度4.1%的增幅“腰斩”。

2. 美联储再次加息75个基点，将联邦基金利率的目标区间提升至3.75%-4%，符合市场预期

这是美联储今年以来第六次加息，也是连续第四次加息75个基点，今年已累计加息375个基点。从本次美联储决议声明来看，美联储措辞略偏鸽派，美联储暗示可能放缓加息步伐。不过，美联储主席鲍威尔虽承认12月会议可能放慢加息，但又称考虑暂停加息操之过急，这番鹰派言论打压市场风险情绪，美股全线走低，黄金直线跳水；美元指数和美债收益率走V并刷新日内高点。

鲍威尔11月新闻发布会要点总结①利率：在某个时候，放慢加息速度将是合适的；最快在12月就会放慢加息速度；仍有必要继续加息，现在考虑暂停加息还为时过早；终端利率水平将高于此前预估；②通胀：坚决致力于降低通货膨胀；没有迹象表明通货膨胀正在下降；③经济：美国经济较去年大幅放缓；四季度经济将温和增长；经济软着陆仍有可能，但窗口变窄了；④就业：劳动力市场极度紧张，薪资增速仍然偏高；劳动力市场继续失衡。

四、宏观数据信息

1. 中国10月官方制造业PMI为49.2，非制造业商务活动指数为48.7，综合PMI产出指数为49.0，均回落至临界点以下，表明我国企业生产经营活动总体有所放缓。国家统计局指出，10月份，在调查的21个制造业行业中，有11个位于扩张区间，制造业景气面总体稳定。非制造业方面，建筑业继续位于较高景气水平。

10月财新中国服务业PMI为48.4，低于9月0.9个百分点，连续第二个月落至收缩区间，为6月以来最低。从分项数据来看，服务业生产和需求均连续第二个月收缩，新订单指数在收缩区间轻微上扬，新出口订单指数在经历9月短暂扩张后，再度降至荣枯线以下，且为6月来最低。

2. 外汇局数据，三季度我国经常账户顺差1440亿美元，前三季度累计经常账户顺差3104亿美元，为历史同期最高值，同比增长56%，顺差规模与同期国内生产总值之比为2.4%，继续处于合理均衡区间。前三季度直接投资净流入469亿美元，跨境资金流动平稳有序。

3. 国家发改委数据：1-9月，全国社会物流总收入为9.3万亿元，同比增长5.9%。其中，运输环节收入6.2万亿元，同比增长5%；保管环节收入1.7万亿元，同比增长10.4%；贸易业收入1.4万亿元，同比增长6.3%。

4. 中指研究院数据：1-10月，TOP100房企销售总额为60954.6亿元，同比下降43.4%，降幅较上月收窄1.7个百分点；其中，10月单月销售额同比下降26.5%，环比增长1.6%。10月，百城新房价格、二手房价格调整压力不减，市场活跃度仍显不足，重点100城新房成交面积环比下降约10%，同比降幅仍在两成左右。

5. 交通运输部数据：1-9月，全国新开工高速公路和普通国省道项目299个，建设总里程9645公里，项目总投资8826亿元。其中，9月份新开工重大项目34个，建设里程2132公里，投资额3853亿元。

6. 工信部数据：9月份，全国规模以上电子信息制造业增加值同比增长10.6%，较8月份上升5.1个百分点。前三季度，我国规模以上互联网企业完成互联网业务收入10998亿元，同比下降0.9%，降幅较1-8月份扩大0.1个百分点。

7. 国铁集团披露：前三季度，全国铁路固定资产投资完成4750亿元，进度较去年同期提高1.8个百分点，投产新线2381公里；国铁集团实现营业总收入7823亿元，净利润亏损947亿元，其中三季度当季亏损环比收窄200亿元。

8. 乘联会数据，今年9月份新能源城配物流车持续增长，再次刷新年内单月销量，同比增长75.1%。1-9月新能源城配物流车销量累计14.7万辆，同比增长70.7%。初步统计，10月乘用车市场零售190.5万辆，同比增长11%，环比下降1%；全国乘用车厂商批发226.2万辆，同比增长15%，环比下降1%。

据乘联会预估，10月乘联会新能源乘用车厂商批发销量68万辆，环比增1%，同比增长约87%。其中，特斯拉交付量预估为71704辆，为连续3个月交付量超过7万。

中国汽车工业协会副总工程师许海东表示，目前我国新能源汽车总体依然保持高增长态势，预计今年全年我国新能源汽车销量将突破650万辆。中汽协今年7月曾将全年新能源汽车销量预期从500万辆上调至550万辆。

9. 中钢协数据，前三季度，会员钢铁企业总能耗同比下降4.1%。下一阶段，要加快落实两大产业发展计划，推动国内铁矿资源开发、境外权益铁矿、废钢资源回收利用等各项工作有序开展。

10. 中国信通院数据：三季度，我国互联网投融资规模继续下探，案例数环比下跌25.2%，同比下跌39.2%；披露的金额环比下跌42.5%，同比下跌74.3%

11. 商务部数据，今年前三季度，我国服务进出口总额44722.7亿元，同比增长18.2%；其中服务出口21480.2亿元，增长20.5%；进口23242.6亿元，增长16.1%。服务出口增幅大于进口4.4个百分点，带动服务贸易逆差下降19.6%至1762.4亿元。

12. 自然资源部数据：前三季度，我国海洋生产总值6.8万亿元，同比增长2.1%。海运进出口总额同比增长18.2%，海船完工量、新承接和手持订单量等三大造船指标持续保持世界第一。海上风电发电量同比翻一番。

13. 国家能源局总经济师鲁俊岭透露，截至目前中国风电光伏发电装机规模分别达到3.48亿千瓦和3.59亿千瓦，占全球风电光伏装机总规模的三分之一以上。连续多年稳居世界首位。

五、专题

习近平在第五届中国国际进口博览会开幕式上的致辞（全文）

共创开放繁荣的美好未来

——在第五届中国国际进口博览会开幕式上的致辞

尊敬的各位国家元首、政府首脑，

尊敬的各位国际组织负责人，

尊敬的各代表团团长，

各位来宾，

女士们，先生们，朋友们：

大家好！我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人名义，向出席第五届中国国际进口博览会的各位嘉宾，表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

5年前，我宣布举办进博会，就是要扩大开放，让中国大市场成为世界大机遇。现在，进博会已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。

开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏动力不足。我们要以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。

中国共产党第二十次全国代表大会强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，坚持经济全球化正确方向，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济。

——中国将推动各国各方共享中国大市场机遇，加快建设强大国内市场，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，扩大优质产品进口，创建“丝路电商”合作先行区，建设国家服务贸易创新发展示范区，推动贸易创新发展，推进高质量共建“一带一路”。

——中国将推动各国各方共享制度型开放机遇，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，实施好新版《鼓励外商投资产业目录》，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设；实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港，发挥好改革开放综合试验平台作用。

——中国将推动各国各方共享深化国际合作机遇，全面深入参与世界贸易组织改革谈判，推动贸易和投资自由化便利化，促进国际宏观经济政策协调，共同培育全球发展新动能，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展，推动构建人类命运共同体。

“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”路就在脚下，光明就在前方。中国愿同各国一道，践行真正的多边主义，凝聚更多开放共识，共同克服全球经济发展面临的困难和挑战，让开放为全球发展带来新的光明前程！