每 周 热 点

（10月17日-10月23日）

· 编者按 ·

中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议于2022年10月23日在北京举行。出席全会的有中央委员203人，候补中央委员168人。中央纪律检査委员会委员列席会议。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了二十届中央纪律检査委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

详见本期第五部分专题。

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一、主要监管部门政策汇总

1. 央行：10月17日开展5000亿元MLF操作，实现等量平价续做，结束此前连续两个月的缩量操作。专家表示，10月MLF等量平价续作表明在内外因素综合考量下，当前央行既不会大幅收紧流动性，也难以在量的层面过度支持流动性。当前市场流动性充足，10月份LPR报价下降的可能性偏低，但也不排除5年期以上LPR报价单独下降的可能。

2. 国家档案局：针对群众举报的个别社会机构和公司发布举办“档案数字化管理师”收费培训和资格认定通知的情况，国家档案局澄清，目前正在根据最新颁布的《中华人民共和国职业分类大典》，组织进行“档案数字化管理师”国家标准的起草工作，未组织、授权、许可开展“档案数字化管理师”培训和资格认定等有关工作。

3. 国家能源局：根据国家能源局2022年标准化工作安排，10月21日国家能源局综合司下达2022年能源领域行业标准制定计划（共计495项）、标准修订计划（共计356项）及外文版翻译计划（共计67项）。

4. 证监会：10月21日证监会工作人员表示，对于涉房地产企业，证监会在确保股市融资不投向房地产业务的前提下，允许存在少量涉房业务但不以房地产为主业的企业在A股市场融资。一是自身及控股子公司最近一年一期房地产业务收入、利润占企业当期相应指标的比例不超10%；二是参股子公司最近一年一期房地产业务产生的投资收益占企业当期利润的比例不超10%。

5. 市场监管总局：10月21日市场监管总局修订发布了《食品生产许可审查通则(2022版)》[以下称《通则(2022版)》]。《通则(2022版)》是落实《食品生产许可管理办法》、规范许可审查工作、统一许可审查标准的重要技术规范文件。《通则(2022版)》全面总结食品生产许可工作，针对各地食品生产许可审查工作出现的新问题，按照食品安全法律法规的新要求进行修改完善，进一步简化了食品生产许可审查工作的程序，严格了食品生产许可审查工作要求，夯实了生产者食品安全保障能力。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 河南省人民政府办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的实施意见》。重点盘活保租房等规模大、有增长潜力的基础设施项目、有序盘活老旧厂房等闲置资产。鼓励民营企业根据实际情况，参与盘活国有存量资产，积极盘活自身存量资产，将回收资金用于再投资，降低企业经营风险，促进持续健康发展。

2. 上海市政府办公厅印发《上海市推进高端制造业发展的若干措施》的通知。提出加大资金支持高质量发展力度。包括，对工业产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元等不同规模的先进制造业企业，鼓励各区按照规定给予支持；对集成电路企业和创新平台购买符合条件的自主安全可控电子设计自动化工具，按照规定给予不超过实际采购金额50%资助。

3. 自央行发布新政实施阶段性差别化住房信贷政策以来，多个城市跟进下调首套住房商业贷款利率。据某数据研究中心不完全统计，截至10月20日，已有包含武汉、天津、石家庄、昆明、贵阳、秦皇岛、宜昌、襄阳、济宁、清远、阳江、江门、包头、大连在内的14个城市首套房商贷利率跌破4%。

4. 深圳市发改委发布《深圳市关于促进半导体与集成电路产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，支持符合条件的企业通过融资贷款、融资租赁参与项目建设和运营，按照实际贷款或融资部分最高2.5个百分点进行贴息，贴息年限最长不超过5年。

5. 广东省住房和城乡建设厅等14个部门联合印发了《关于加快新型建筑工业化发展的实施意见》，预计到2030年年底，全省新型建筑工业化由政府示范引领向市场主导发展，工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化基本实现，装配式建筑占新建建筑面积比例达到50%以上。

 三、其他宏观新闻

1. 日本政府计划投入约100亿日元帮助企业扩大出口。鉴于日本货币将在很长一段时间内保持弱势预期，日本政府将在2022财年第二次补充预算中分配这笔资金，以帮助约1万家企业。

2. 特斯拉正在将制造4680电池的部分产线，包括卷绕、组装和化成等生产设备从德国转移回美国。知情人士透露，特斯拉在德国的电池工厂由于当地的环保政策迟迟不能开建。

3. 美国总统拜登表示，将提供28亿美元促进美国电动汽车电池的生产以及相关矿物开采。这笔资金将用于至少12个州的20家制造和加工公司的项目。拜登表示，希望到2030年，在美国销售的所有新车中有一半是电动汽车。

4. 英国减税措施再次大转弯。英国新任财政大臣亨特发表声明，宣布取消英国政府“迷你预算”计划中几乎所有减税措施，以稳定金融市场。另外，英国政府将于明年4月结束能源限价干预，取而代之的是一项“尚未确定”的计划。

5. 特拉斯成英国历史上任期最短首相。10月21日英国首相特拉斯发表声明，宣布辞去英国保守党党首职务，并因此自动卸任英国首相职务。现年47岁的特拉斯因此成为英国历史上任期最短的首相，此时距离她9月6日正式就职仅过去45天。

6. 欧盟计划从欧盟预算中拿出至多400亿欧元（合392亿美元），以支持努力应对高油价的个人和企业。一份提案草案显示，欧盟委员会将允许欧盟各国利用现有的凝聚基金，以支持受天然气和电力价格上涨影响的中小企业，并通过国家项目援助弱势家庭支付能源账单。

四、宏观数据信息

1. 利率小幅上升。上周R007上升6bp至1.68%，1年期AAA同业存单利率上升3bp至2.03%，10年期国债利率上升3bp至2.73%；但票据利率回落。

2. 国内疫情形势总体平稳。10月21日当周全国新增阳性感染者人数保持在1000例以下，疫情形势整体平稳，新疆、广东、内蒙等地新增病例人数偏多。

3. 新房成交同环比均有好转。10月21日当周（10月17至10月21日），30大中城市商品房日均成交面积为45.1万平方米，同比-15.4%，降幅较上周有所收窄。乘用车销售同比增速由正转负，为-3%，前值+33%。此外，猪肉价格延续升势，周内突破35元/千克。

4. 人员流动延续弱势，物流环比转弱。百度迁徙指数和百城拥堵指数仍弱于去年同期，公路货运环比上周出现下降。

五、专题

中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议于2022年10月23日在北京举行。出席全会的有中央委员203人，候补中央委员168人。中央纪律检査委员会委员列席会议。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了二十届中央纪律检査委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。