一、主要监管部门政策汇总

1.    中国人民银行货币政策委员会2021年第二季度（总第93次）例会召开

央行网站6月28日信息显示，中国人民银行货币政策委员会2021年第二季度（总第93次）例会于6月25日在北京召开。

会议指出，深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，加强预期管理，促进内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。构建金融有效支持实体经济的体制机制，完善金融支持创新体系，引导金融机构增加制造业中长期贷款，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，研究设立碳减排支持工具，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

2.    证监会发布修订后的上市公司年度报告和半年度报告格式准则

为进一步规范上市公司定期报告的编制及信息披露行为，保护投资者合法权益，根据修订后的《证券法》《上市公司信息披露管理办法》，结合监管实践，证监会对《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号—半年度报告的内容与格式》进行了修订，并于2021年5月7日至2021年6月7日公开征求意见，现发布施行。

修订内容包括增加公司董监高对定期报告审核程序和发表异议声明的规范要求，要求创业板、科创板公司针对性披露反映其行业竞争力的信息，有表决权差异安排的要披露报告期内的实施和变化情况等，并鼓励公司披露为减少碳排放所采取的措施及效果。

3.    商务部、国家中医药局等7部门联合印发通知：支持国家中医药服务出口基地发展

6月28日，商务部、国家中医药管理局等7部门联合印发《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》，从完善体制机制、创新支持政策、提升便利化水平、拓展国际合作空间、加强人才培养和激励五个方面提出18条具体政策措施，着力完善发展环境，形成部门政策合力，支持国家中医药服务出口基地大力发展中医药服务贸易，推动中医药服务走向世界。

《通知》明确，中医药服务出口基地是以中医药相关医疗保健、教育培训、科研、产业和文化等领域服务出口为特色的中医药企事业机构，是实现中医药服务出口的重要力量。

4.    中俄两国同意加强疫苗合作

中俄两国同意加强疫苗合作，继续扩大双边贸易规模，拓展低碳能源、数字经济、农业等领域合作，支持在双边贸易、投资和信贷等领域扩大本币计价结算，鼓励两国投资者和发行机构进入对方资本市场，推进“一带一路”倡议同欧亚经济联盟对接。

5.    工信部发布2021年汽车标准化工作要点

据工业和信息化部6月28日消息，工信部发布2021年汽车标准化工作要点（以下简称工作要点）。2021年汽车标准化工作，将深入贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》等要求，进一步聚焦重点领域、注重协同创新、强化应用牵引，持续健全完善汽车标准体系，为汽车产业高质量发展提供坚实支撑。

工作要点指出，按照国家战略规划和汽车专项规划要求，完成汽车行业“十四五”标准体系建设方案，建立新能源汽车和智能网联汽车“十四五”标准体系，并明确分阶段具体建设目标。发布《中国电动汽车标准化工作路线图》（第三版），启动先进驾驶辅助系统标准制定路线图（第二版）修订工作。研究建立汽车行业智能制造标准体系。

6.    央行等六部门联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》

人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局联合发布的《意见》中提出，金融机构要围绕支持构建现代乡村产业体系等八个重点领域，加大金融资源投入；充分发挥信贷、债券、股权、期货、保险等金融子市场合力，增强政策的针对性和可操作性，对脱贫地区继续实施企业上市“绿色通道”政策。

7.    人社部印发《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》

展望了2035年人社事业发展远景目标，提出“十四五”时期人社事业发展的六大主要目标，并部署六个方面重点任务，包括：推动实现更加充分更高质量就业、健全多层次社会保障体系、激发人才创新活力、深化企事业工资收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、提高基本公共服务能力和质量等。

“十四五”时期城镇新增就业5000万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇登记失业率控制在5%以内；“十四五”期末，基本养老保险参保率达到95%，补充养老保险基金规模超过4万亿元，城乡居民基本养老保险基金委托投资资金总额超过4000亿元。

8.    财政部6月28日印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》

办法提出，按照评价与结果应用主体相统一的原则，财政部在分配新增地方政府专项债务限额时，将财政部绩效评价结果及各地监管局抽查结果等作为分配调整因素。省级财政部门在分配专项债务限额时，将抽查情况及开展的重点绩效评价结果等作为分配调整因素。地方财政部门将绩效评价结果作为项目建设期专项债券额度以及运营期财政补助资金分配的调整因素。

9.    市场监管总局7月2日发布公告，就《价格违法行为行政处罚规定（修订征求意见稿）》公开征求意见，对新业态中的价格违法行为处罚标准给予明确

第十三条【新业态中的价格违法行为】违反价格法第十四条规定，有下列情形之一的，给予警告，可以并处上一年度销售总额1‰以上5‰以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照：

（一）电子商务平台经营者利用大数据分析、算法等技术手段，根据消费者或者其他经营者的偏好、交易习惯等特征，基于成本或正当营销策略之外的因素，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格的；

（二）为了排挤竞争对手或者独占市场，尚不具有市场支配地位的电子商务平台经营者通过补贴等形式以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的。

（三）行政法规、部门规章规定的电子商务平台竞争者的其他不正当价格行为。

10.  工业和信息化部、科技部、财政部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见

要求加大基础零部件、基础电子元器件、基础软件、集成电路等领域关键核心技术、产品、装备攻关和示范应用。加强企业融资能力建设和上市培育，支持符合条件的优质企业在资本市场上市融资和发行债券，加快培育发展以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业（以下简称“小巨人”企业、单项冠军企业、领航企业）为代表的优质企业。

11.  国家网信办发布《数字中国发展报告（2020年）》

全面推进“十四五”时期数字中国建设。要深化5G商业布局与创新应用，推广升级千兆光纤网络，前瞻布局6G网络技术储备，全面推进IPv6商用部署。积极稳妥发展工业互联网和车联网，布局卫星通信网络等面向全球覆盖的新型网络。加强量子信息、集成电路、空天信息、DNA存储等前沿领域的战略研究布局和技术融通创新。完善互联网平台监管法律法规体系，不断加强和改进反垄断、反不正当竞争监管，防止资本无序扩张。

12.  工信部深化18项涉企经营许可事项“证照分离”改革

将取消对外商投资经营电信业务（基础电信业务、第一类增值电信业务、第二类增值电信业务）的审批，不再核发《外商投资经营电信业务审定意见书》，相应外资审查工作纳入电信业务经营许可审批环节。

13.  上交所发布2020年工作报告与理事会工作报告

上交所总经理2020年工作报告称，2021年将深入推进设立科创板并试点注册制改革，坚守好科创板定位，助力突破关键核心技术“卡脖子”难题，推动“应科尽科”。积极落实退市改革方案，坚决做到“应退尽退”。深入推进上市公司治理专项行动，防止资金占用、违规担保等侵害上市公司利益的行为反弹。加大对债券市场重大违法违规问题的监管力度，严肃查处“逃废债”等违法违规行为。加强对外宣讲和国际合作，推动科创板纳入国际主流指数。

上交所理事会工作报告：下一阶段将指导交易所强化科创板板块定位，进一步突出科创板的“硬科技”成色，聚焦服务“硬科技”企业，更好服务于创新驱动发展战略和科技自立自强；与交易所等一道，推动发行、上市、交易、退市等基础制度持续完善，不断深化注册制改革试点工作。

二、地方政府及产业协会政策动向

1.    中共上海市委发布关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见

6月28日，中共上海市委发布关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见，提出大力发展创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济，加快实施集成电路、生物医药、人工智能三大“上海方案”，推动中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港等蓬勃发展。

意见提出，以海纳百川的胸怀推进中外文化交流交融，营造开放包容的文化环境，集聚世界一流的文创企业、文化机构、领军人才，打造更高水准的文化地标集群、更高人气的文化交流舞台、更高能级的文化交易平台，加快建设全球影视创制中心、国际重要艺术品交易中心、亚洲演艺之都、全球电竞之都、网络文化产业高地、创意设计产业高地。

2.    《安徽省国土空间规划(2021-2035年)(征求意见稿)》正式对外公示

6月28日，《安徽省国土空间规划(2021-2035年)(征求意见稿)》正式对外公示，征求意见时间至7月31日结束。到2025年，全省国土空间格局明显优化，到2035年，全省国土空间格局全面优化。值得一提的是，今后安徽将提升合肥全球竞争力，并争创国家中心城市。

在空间战略方面，安徽计划实施生态优先的绿色江淮战略、安全美丽的田园乡村战略、富有竞争力的高效集聚战略、徽风皖韵的品质提升战略、开放共享的畅联互通战略。

在总体格局方面，安徽省今后拟打造“一圈两屏三带四区”空间格局。即：以合肥都市圈为主的城镇发展区域；皖西和皖南两个生态安全屏障；长江、淮河和引江济淮复合廊带，以生态保护为主，兼具城镇发展和农业生产；皖北平原农业区、江淮丘陵农业区、沿江平原农业区、皖西和皖南山地丘陵农林区。

3.    浙江公布全省《数字经济发展“十四五”规划》

到2025年，浙江数字经济发展将达到世界先进水平，数字经济增加值占GDP比重为60%左右，数字经济核心产业营业收入达3.5万亿元。

4.    “湖北高质量发展产业投资基金”揭牌落地

首期预计规模150亿元。基金将重点投向新材料、新一代信息技术、电力装备、基础及新型制造四大领域。

三、其他宏观新闻

1.     6月28日，沙江白鹤滩水电站首批机组投产发电，该电站是当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。全球单机容量最大功率百万千瓦水轮发电机组，实现了我国高端装备制造的重大突破。电站总投资2200亿元，总装机1600万千瓦，全部机组将于2022年7月投产发电，届时将成为仅次于三峡工程的世界第二大水电站。

2.     世界银行最新中国经济简报显示，随着经济活动继续正常化，中国的复苏范围扩大。预计今年中国经济增长将达到8.5%。报告指出，消费者和企业信心增强，劳动力市场向好，这将支持经济增长从公共投资和出口转向消费。