每 周 热 点

（6月9日—6月15日）

· 编者按 ·

当地时间6月13日凌晨，以色列对伊朗发动袭击。以空军对伊朗境内数十个与核计划和其他军事设施相关的目标发动空袭，并且将此次行动命名为“狮子的力量”。以色列总理内塔尼亚胡称，以色列已摧毁被以军称为伊朗最大的地区铀浓缩设施。随后伊朗开始反击，以色列城市特拉维夫遭袭击，包括10处核设施。以色列国防军称，伊朗向以色列发射了100多架无人机，并检测到伊方导弹袭击，其中第三波导弹袭击约有150枚。同日伊朗正式退出与美国的核谈判。伊朗最高领袖哈梅内伊称，伊朗将采取武力行动，彻底摧毁以色列政权。据新华社报道，美国总统特朗普表示伊朗和以色列应该达成协议，并表示“目前许多通话和会谈正在发生”。

核心关注点一：国际原油价格大涨

6月13日，国际原油期货市场经历剧烈波动，迎来强劲涨势。截至当日17时25分，WTI原油期货价格一度涨超14%，创今年1月21日以来新高，ICE布伦特原油期货价格也一度涨超13%。随后两者涨幅均有所收窄，最新涨幅均超6%。

国内方面，6月13日，原油期货主力合约盘中一度触及涨停价535.2元/桶，创下今年4月7日以来新高，临近尾盘涨幅有所回落，收报529.9元/桶，涨7.9%。A股石油板块也出现大幅拉升。

核心关注点二：国际金价再度走高

随着地缘局势紧张加剧，近期国际黄金价格再度走高。截至6月13日17时25分，伦敦现货黄金价格一度升破3440美元/盎司，最高至3444.49美元/盎司，COMEX黄金期货价格最高触及3467美元/盎司，两者均刷新今年4月22日以来新高。国内方面，沪金期货价格也出现显著上涨。截至6月13日收盘，沪金期货主力合约收报794.36元/克，涨1.72%，盘中最高至801.14元/克，为今年5月9日以来首次突破800元/克。A股贵金属板块全天保持强势。

核心关注点三：资本市场波动加剧

随着地缘政治冲突升级，市场风险偏好有所下降。截至6月13日收盘，欧美股市集体收跌，跌幅普遍超过1%。美国三大股指全线收跌：道指跌1.79%报42197.79点，标普500指数跌1.13%报5976.97点，纳指跌1.3%报19406.83点。板块方面，能源股集体上涨，大型科技股多数下跌，（万得美国科技七巨头指数跌1.02%），银行股、航空股全线走低，芯片股、中概股普遍下跌。欧洲三大股指全线下跌：德国DAX指数跌1.07%报23516.23点，法国CAC40指数跌1.04%报7684.68点，英国富时100指数跌0.39%报8850.63点。

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一、主要监管部门政策汇总

1. 中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》。意见从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出部署，提出全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制、支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人、合理提高最低工资标准、稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度、加大保障性住房供给、新建改扩建1000所以上优质普通高中等多项举措。

2. 工信部发布《关于组织开展2025年度道路机动车辆生产企业及产品生产一致性监督检查工作的通知》。其中提到坚持问题导向，赴道路机动车辆生产企业、产品经销场所等抽取样车，加大对舆论关注度高、存在较大质量安全隐患等车型的抽查力度。相关车型封样后，转送至有关道路机动车辆检验检测机构。对于经检验检测相关产品不符合相关国家标准要求、违反生产一致性管理要求的企业，采取公开通报、暂停相关产品《公告》、暂停企业新产品申报等处理处罚措施。

3. 国家发改委副秘书长肖渭明就进一步保障和改善民生有关政策情况答记者问表示：将与各方面共同做好“十五五”规划编制工作，提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上，在组织实施“硬投资”项目的同时，加快出台落实“软建设”举措，完善“项目+政策”双轮驱动，推动以投资换机制，努力做到补短板、扩内需、惠民生效应充分显现。

4. 教育部就进一步保障和改善民生有关政策情况答记者问表示：在基础教育领域，将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，主要聚焦三个方面，一是“扩大总量”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”，用5年左右时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。三是“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例。

5. 财政部就进一步保障和改善民生有关政策情况答记者问表示：支持提高基本养老保障水平，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益；支持逐步推行免费学前教育，促进高中阶段学校多样化发展；抓紧建立实施育儿补贴制度，有关工作正在加快推进，确保更好满足人民群众对“一老一小”方面的服务需求。

6. 市场监管总局会同国家网信办研究起草了《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》。正式向社会公开征求意见。《办法》规定，市场监督管理、网信部门对调查核实违反市场监督管理、网信领域法律、法规、规章的直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员，依法要求直播电商平台经营者采取处置措施制止的，直播电商平台经营者应当予以配合。

7. 中办、国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》。《意见》指出，坚持顶层设计同基层探索有机结合，按照分批次研究制定授权事项清单的工作机制，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例。

8. 国家能源局发布《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》，国家能源局将遴选部分项目和区域开展氢能试点工作，进一步推动创新氢能管理模式，探索氢能产业发展的多元化路径，形成可复制可推广的经验，支撑氢能“制储输用”全链条发展。

9. 央行、国家外汇局联合印发《关于金融支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的若干措施》，支持在福州、厦门、泉州开展跨境贸易高水平开放试点。支持银行优化新型跨境贸易结算。鼓励审慎合规银行创新金融服务，自主办理试点优质企业真实合规的新型跨境贸易外汇收支业务。扩大贸易收支轧差净额结算范围。试点优质企业与同一境外交易对手开展特定经常项目外汇业务时，审慎合规银行在确保风险可控的情形下可为试点优质企业办理轧差净额结算。

10. 外交部就“中美经贸磋商机制首次会议”答记者问称，本次会议是在两国元首的战略指引下举行的，双方就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致，就解决双方彼此经贸关切取得新进展。既然达成了共识，双方都应遵守。希望美方同中方一道落实两国元首通话达成的重要共识，发挥中美经贸磋商机制作用，通过沟通对话增进共识、减少误解、加强合作。随后，商务部在谈到中美经贸关系时表示，中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的，敦促美方恪守世贸组织规则，与中方按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，共同推动中美经贸关系稳定、可持续发展。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 《深圳市提振消费专项行动实施方案》正式发布，推出39条措施提振消费。其中在租购房方面，《方案》提出，深圳扩大住房公积金使用范围，在本市范围内购买住房符合条件的，可申请提取一次住房公积金用于支付购房首付款。

2. 中国钢铁工业协会发布《维护产业链整体利益共同抵制“内卷式”竞争》的倡议。钢铁、汽车产业应凝聚共识、苦练内功、加强自律、共破“内卷”，以科技创新推动产业链健康可持续发展，以实际行动维护公平有序的市场秩序。

3. 浙江省委常委会召开会议。会议强调以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，围绕“富民”统筹做好强城、兴村、融合“三篇文章”，深入谋划建设一批大项目、好项目，加快推动浙江省山区海岛县高质量发展，促进乡村全面振兴，推动城乡共同繁荣。

4. 北京市财政局公告，6月17日招标发行2025年北京市地方政府再融资专项债券（十三至十七期），总额335.1042亿元，品种为记账式固定利率附息债券，全部为再融资债券，债券期限分别为1年期、2年期、3年期、5年期和7年期五个品种，债券计划发行金额分别为7.7201亿元、28.5000亿元、183.0128亿元、109.8913亿元和5.9800亿元。

5. 央行上海总部等九部门联合印发《关于发挥国际绿色金融枢纽作用助力美丽上海建设的通知》，《通知》提出，要加大重点领域的金融支持力度，鼓励金融机构聚焦“美丽中国先行区”建设，稳步扩大绿色贷款和转型贷款规模；支持本市各区、各产业园区积极开展减污降碳协同创新工作；完善绿色金融产融合作部门协同机制，加强投招贷联动；推动绿色建筑标准与绿色信贷标准有效衔接；探索上海生态环保项目金融支持模式，持续建设上海绿色金融服务平台，完善上海绿色项目库。

6. 重庆市国资委党委召开会议。会议指出，要积极融入“人工智能+”行动，因地制宜进行产业布局，循序渐进培育领军企业。国资国企改革已进入巩固深化、提质发展的新阶段，要努力在瘦身止损盘活、企业经营质效、企业现代化治理、服务重大战略、国资监管水平上实现新突破。

三、其他宏观新闻

1. 国务院总理李强主持国务院第十四次专题学习。主题为“深化科技成果转化机制改革，推动科技创新和产业创新融合发展”。李强强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央有关决策部署，通过多方面协同发力，着力破解科技成果转化瓶颈，切实提高转化效能，促进创新发展。

2. 国家主席习近平同韩国总统李在明通电话。习近平强调，中韩应坚守建交初心，坚定睦邻友好方向，坚持互利共赢目标，推动中韩战略合作伙伴关系向更高水平迈进，为两国人民带来更多福祉，为变乱交织的地区和国际形势注入更多确定性。要加强各层级各领域交流，增进战略互信；要密切双边合作和多边协调，共同维护多边主义和自由贸易，确保全球和地区产业链供应链稳定畅通；要深化人文交流，加深相互理解，夯实民意基础，让中韩友好在两国人民心中扎根；要尊重彼此核心利益和重大关切，把牢双边关系大方向，确保中韩关系始终沿着正确轨道向前发展。

3. 国家副主席韩正会见法国总统马克龙。韩正表示，此次来法国出席第三届联合国海洋大会，就是落实两国元首重要共识，体现对联合国和法方办会的支持，推进落实联合国2030年可持续发展议程。中方支持法方坚持战略自主，愿同法方加强双多边战略沟通协作，为中法关系发展注入新动力。中方愿同欧方进一步拓展合作领域，推动中欧关系取得新发展。

4. 商务部部长王文涛在伦敦会见英国商贸大臣雷诺兹。王文涛表示，中英互为重要经贸合作伙伴，既要面对过去，通过协商解决分歧；又要面向未来，通过对话挖掘潜力，拓宽可持续、数字、绿色、金融等领域合作。中国将进一步扩大高水平对外开放，欢迎英资企业继续来华投资兴业，共享中国市场机遇。

5. 世界银行表示，将全球GDP增长预期从2.7%下调至2.3%；预测显示贸易纷争、政策不确定性将阻碍经济增长；未来十年全球经济可能会出现自20世纪60年代以来最弱的表现。世界银行将2025年全球贸易增长率预测下调至1.8%，低于2024年的3.4%。

6. 国务院举行宪法宣誓仪式，李强总理监誓。李强表示：要凝聚抓落实、促发展的合力，围绕扩大内需提振消费、建设全国统一大市场、优化营商环境等重点工作，强化部门配合，注重协同发力，以政策合力、工作合力增强发展动力。

7. 中国人民银行行长潘功胜与欧洲中央银行行长拉加德举行中欧央行行长首次年度会晤，潘功胜表示，中国人民银行愿继续深化与欧洲中央银行的交流合作，将行长年度会晤机制打造为双方加强政策沟通的重要平台，推动中欧央行合作不断迈上新台阶。国务院总理李强会见欧洲中央银行行长拉加德。李强指出，中方愿同欧央行在国际货币体系改革等方面加强合作。今年中国实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期调节力度，多措并举扩大内需、提振消费，完全能够对冲外部不利因素影响。

8. 商务部国际贸易谈判副代表李詠箑在国新办新闻发布会上表示，将进一步扩大开放，放宽外资市场准入。商务部将与有关部门一起落实好《2025年稳外资行动方案》，在云计算、生物技术、独资医院等领域加快开放试点，有序扩大其他服务领域的自主开放。我们要用好现有的开放平台，比如自由贸易试验区、国家级经济技术开发区、国家服务业扩大开放综合试点示范等，稳步扩大制度型开放。

9. 国务院总理李强主持召开国务院常务会议指出，要用好中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则的试点经验，在更大范围释放制度创新红利，以高水平开放推动深层次改革、高质量发展。要因地制宜做好复制推广工作，充分考虑各地实际情况，重点推进企业和群众急需的试点举措，做好与其他改革开放试点措施的相互协调、相互衔接。要在守住风险底线的前提下，更大力度开展制度型开放试验，加快构建更高水平开放型经济新体制。

10. 中国常驻联合国代表傅聪在安理会中东局势紧急公开会上表示，以色列13日凌晨对伊朗境内多处目标发动大规模袭击，造成伊方核设施受损和人员伤亡。中方谴责以色列侵犯伊朗主权、安全和领土完整的行为，反对激化矛盾、扩大冲突，对以方有关行动可能带来的严重后果深感担忧。地区局势再度骤然升温，不符合任何一方利益。中方敦促以色列立即停止一切军事冒险行动，避免紧张事态进一步升级，呼吁有关各方遵守《联合国宪章》和国际法，通过政治外交手段解决争端，共同维护地区和平稳定。

11. 世界贸易组织6月13日在瑞士日内瓦召开服务贸易理事会年度第二次会议。中方指出，美国“对等关税”误导性叙事和错误逻辑，要求美方切实遵守世贸组织规则，通过多边合作而非单边措施解决分歧，与各方共同维护全球贸易体系的稳定。

四、宏观数据信息

1. 国家统计局发布数据显示，2025年5月份，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.1%。其中，城市持平，农村下降0.4%；食品价格下降0.4%，非食品价格持平；消费品价格下降0.5%，服务价格上涨0.5%。1-5月平均，全国居民消费价格比上年同期下降0.1%。

2. 国家统计局发布数据显示，2025年5月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降3.3%，环比下降0.4%；工业生产者购进价格同比下降3.6%，环比下降0.6%。1-5月平均，工业生产者出厂价格和购进价格比上年同期均下降2.6%。

3. 海关总署网站数据表示，2025年前5个月，我国货物贸易进出口总值17.94万亿元人民币，同比（下同）增长2.5%。其中，出口10.67万亿元，增长7.2%；进口7.27万亿元，下降3.8%。我国出口装备制造业产品6.22万亿元，增长9.2%，占我国出口总值的58.3%。其中，出口电动汽车增长19%、工程机械增长10.7%、船舶增长18.9%、工业机器人增长55.4%。

4. 中国汽车工业协会透露，1-5月，汽车产销量分别完成1282.6万辆和1274.8万辆，同比分别增长12.7%和10.9%。其中，新能源汽车产销量分别完成569.9万辆和560.8万辆，同比分别增长45.2%和44%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的44%。

5. 国家税务总局数据显示，5月，实体经济持续壮大，制造业销售收入占全国企业销售比重为30.1%，为经济增长提供重要支撑。其中，装备制造业销售收入同比增长7.5%，特别是铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材制造销售收入同比分别增长15.1%、13.1%和8.6%，保持较快增长。

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